13 μέτρα σωτηρίας του ΙΚΑ

Με 13 μέτρα θα επιχειρήσει η κυβέρνηση να βάλει φραγμό στην εισφοροδιαφυγή που
ξεπερνάει τα 300 δισ. δρχ. μόνο στο ΙΚΑ

Τα μέτρα αποσκοπούν στη σωτηρία του μεγαλύτερου ασφαλιστικού οργανισμού ­ του
ΙΚΑ ­ με τους 1.880.000 άμεσα ασφαλισμένους, 760.000 συνταξιούχους και
5.600.000 δικαιούχους παροχών. Η δημιουργία ειδικής υπηρεσίας πάταξης της
εισφοροδιαφυγής που θα λειτουργεί σε 24ωρη βάση και θα κάνει ελέγχους σε όλες
τις επιχειρήσεις, η επιβολή προστίμου μέχρι και 500.000 δρχ. σε κάθε ένα
ανασφάλιστο εργαζόμενο, η υποχρέωση των επιχειρήσεων να τηρούν ειδικό βιβλίο
στο οποίο θα καταγράφουν τους απασχολούμενους αλλά και η πρόσβαση των
ελεγκτικών οργάνων του ΙΚΑ στα στοιχεία των επιχειρήσεων θα είναι τα βασικά
μέτρα. Η δέσμη των ρυθμίσεων για την πάταξη της εισφοροδιαφυγής και τη σωτηρία
του ΙΚΑ παρουσιάστηκε χτες από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και
Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Το σχετικό νομοσχέδιο θα κατατεθεί εντός του θέρους στη
Βουλή. Τα μέτρα προβλέπουν τα εξής:

1 Άμεση εξόφληση των οφειλών του Δημοσίου προς το ΙΚΑ ύψους 2,6 δισ. δρχ.

2 Εξόφληση όλων των οφειλών των φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα
μέχρι το τέλος του 1997. Το ύψος των οφειλών προς το ΙΚΑ είναι 25 δισ. δρχ. Θα
δοθεί έγκριση από το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας για καθ’ υπέρβαση δανεισμό
με αποκλειστικό σκοπό την εξόφληση των οφειλών τους.

3 Εξόφληση των οφειλών του Δημοσίου προς το ΙΚΑ από ρυθμίσεις
προβληματικών επιχειρήσεων μέχρι το τέλος του 1997. Το σχετικό ποσό ανέρχεται
σε 47 δισ. δρχ.

4 Παρακρατήσεις επιχορηγήσεων από το Δημόσιο προς τους φορείς του
δημοσίου τομέα, για εξόφληση οφειλών τους προς το ΙΚΑ.

5 Σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας Εντοπισμού Ανασφάλιστων Εργαζομέων
(ΕΥΠΕΑ). Αποστολή της υπηρεσίας θα είναι η διενέργεια τακτικών, εκτάκτων και
ειδικών ελέγχων για τον εντοπισμό των ανασφαλίστων, της εισφοροδιαφυγής
γενικότερα κα»ι η επιβολή πρόστιμων σε περίπτωση που δεν γίνεται ορθή
»εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας του ΙΚΑ από τις επιχειρήσεις. Η υπηρεσία
αυτή θα λειτουργεί όλο το 24ωρο και όλες τις ημέρες της εβδομάδος. Οι
υπάλληλοί της θα υπάγονται απευθείας στο διοικητή του ΙΚΑ. Οι αρμοδιότητες της
υπηρεσίας θα ασκούνται παράλληλα και ανεξάρτητα από τις άλλες υπηρεσίες του
ΙΚΑ. Για την άμεση βεβαίωση και είσπραξη των προστίμων, τα οποία θα φθάνουν
τις 500.000 δρχ. για κάθε ένα ανασφάλιστο, θα συσταθούν ειδικά τμήματα στα
υπάρχοντα ταμεία είσπραξης εσόδων ΙΚΑ. Παράλληλα στη διοίκηση του ΙΚΑ θα
συσταθεί ειδικό τμήμα σχεδιασμού και συντονισμού ελέγχων για την
αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγής.

6 Οι επιχειρήσεις στο εξής θα υποχρεούνται να καταχωρούν σε θεωρημένο
και ειδικό έντυπο τους προσλαμβανόμενους μισθωτούς τους, αμέσως μετά την
πρόσληψή τους και πριν αυτοί αναλάβουν εργασία. Οι εργοδότες θα είναι
υποχρεωμένοι με υπεύθυνη δήλωσή τους να γνωστοποιούν στις αρμόδιες υπηρεσίες
του ΙΚΑ οποιεσδήποτε μεταβολές επέρχονται σε σχέση με την επαγγελματική τους
εγκατάσταση την κατάσταση της εταιρείας τους καθώς και τον τόπο διαμονής τους.

7 Παρέχεται η δυνατότητα στα ελεγκτικά όργανα του ΙΚΑ να συλλέγουν
οποιαδήποτε πληροφορία θεωρούν αναγκαία για τον εργοδότη από δημόσιες ή
δημοτικές και κοινοτικές αρχές, ΝΠΔΔ, τράπεζες, ιδιωτικές επιχειρήσεις και
γενικά από κάθε οργάνωση επαγγελματική, εμπορική, βιομηχανική, γεωργική κ.ά. Η
ίδια δυνατότητα έχει δοθεί και στα ελεγκτικά όργανα του υπουργείου Οικονομικών.

8 Η καταγγελία της εργασιακής σχέσης θα είναι άκυρη εφόσον δεν έχει
καταχωρηθεί η απασχόληση του απολυομένου στα μισθολόγια του ΙΚΑ ή δεν έχει ασφαλιστεί.

9 Οι προβλεπόμενοι περιορισμοί και απαγορεύσεις που ισχύουν για οφειλές
προς το Δημόσιο (π.χ. αγοραπωλησία ακινήτων, εκτελωνισμό εμπορευμάτων, λήψη
διοικητικών αδειών κ.ά) είναι δυνατόν να επιβληθούν και για οφειλές προς το
ΙΚΑ ύστερα από απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Εργασίας – Κοιν.
Ασφαλίσεων. Πρόκειται για την επέκταση της προσκόμισης ασφαλιστικής
ενημερότητας και σε άλλες κατηγορίες συναλλαγών.

10 Το ΙΚΑ για διεκδίκηση ασφαλιστικών εισφορών ή άλλων δικαιωμάτων του
μπορεί να λαμβάνει γνώση του σχετικού περιεχομένου των βιβλίων και στοιχείων
που ορίζονται από τον Κώδικα Βιβλίων – Στοιχείων.

11 Το ΙΚΑ θα έχει τη δυνατότητα να συγκροτεί ειδικά συνεργεία ελέγχου
των επιχειρήσεων όλης της χώρας κατά τα πρότυπα των συνεργείων ελέγχου του
υπουργείου Οικονομικών.

12 Για τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης, κυρίας και επικουρικής, η
απώλεια εσόδων τους που προέρχονται από τη συμφωνία επιχείρησης με τους
πιστωτές της αναλαμβάνεται και εξοφλείται από το Δημόσιο, με εγγραφή σχετικής
πίστωσης στον προϋπολογισμό του υπ. Εργασίας – Κοιν. Ασφαλίσεων.

13 Ο ασφαλισμένος που αποχωρεί ή απολύεται από την εργασία του
υποχρεούται εντός εξαμήνου από την αποχώρησή του ή την απόλυσή του, να δηλώσει
γραπτά στο ΙΚΑ τις ημέρες εργασίας που πραγματοποίησε και για τις οποίες δεν
ασφαλίστηκε. Ημέρες εργασίας που πραγματοποιήθηκαν από ασφαλισμένο σε περίοδο
για την οποία κατά την υποβολή της σχετικής για αναγνώριση αίτησης παραγράφηκε
η αξίωση του ιδρύματος να εισπράξει ασφαλιστικές εισφορές, σε καμία περίπτωση
δεν αναγνωρίζονται. Η διάταξη αυτή ισχύει για όλους τους κλάδους του ΙΚΑ,
ΙΚΑ-ΤΕΑΜ, ΙΚΑ-ΕΤΕΑΜ καθώς και των ασφαλιστικών οργανισμών, ταμείων και άλλων
φορέων για λογαριασμό των οποίων εισπράττει κάθε φορά το ΙΚΑ, σύμφωνα με το
νόμο, τις ασφαλιστικές εισφορές.

Επίσης ο κ. Παπαϊωάννου ανακοίνωσε ότι δεν πρόκειται να υπάρξει νέα ρύθμιση
για την εξόφληση των χρεών προς το ΙΚΑ από ιδιώτες, ενώ συμπλήρωσε ότι στο
πλέγμα των μέτρων για την πάταξη της εισφοροδιαφυγής και την αναδιοργάνωση του
ΙΚΑ θα συσταθούν θέσεις εξειδικευμένου προσωπικού (125 Τ.Ε. Πληροφορικής, 30
Π.Ε. Πληροφορικής, 1.900 οργανικές θέσεις κλάδου Π.Ε. γιατρών κ.ά.), θα
λειτουργήσουν γραφεία ενημέρωσης πολιτών και θα εξεταστεί η πρόσληψη –
μετάταξη υπαλλήλων στο ΙΚΑ.

Η ΑΛΛΑΓΗ του τρόπου υπολογισμού των νοσηλίων στα δημόσια και ιδιωτικά
νοσοκομεία, ανάλογα με το κόστος θεραπείας κάθε ασθενή, θα εξεταστεί σε
κυβερνητική σύσκεψη που γίνεται σήμερα στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας. Στη
σύσκεψη θα εξεταστεί η δυνατότητα να γίνουν ακόμη πιο αυστηρές οι προϋποθέσεις
εφαρμογής του λεγόμενου κλειστού νοσηλίου, με το οποίο θα παρέχεται η
δυνατότητα στα ασφαλιστικά ταμεία να διαπραγματεύονται το κόστος θεραπείας με
τα νοσοκομεία, ανάλογα με τη σοβαρότητα της ασθένειας ή της εγχείρησης στην
οποία θα υποβάλλεται ο ασφαλισμένος.

Πληροφορίες αναφέρουν ότι στις προθέσεις της κυβέρνησης είναι να αυξηθεί το
ύψος του ημερήσιου νοσηλίου και, παράλληλα, να περιοριστούν οι ημέρες
παραμονής των ασφαλισμένων στα νοσοκομεία, ώστε να μειωθούν οι δαπάνες των
ασφαλιστικών ταμείων.