Εξουσία με πολλά πρόσωπα!

Ποιες σχολές θα περιλαμβάνει το υπό ίδρυση… Πανεπιστήμιο Βοιωτίας και σε τι
ύψος θα φθάσουν τα δίδακτρά του; Ο βουλευτής ή ο νομάρχης καταθέτει πρώτος
στέφανο στις εθνικές εορτές και επετείους;

ΕΙΝΑΙ ΔΥΝΑΤΟΝ Νομαρχιακό Συμβούλιο περιοχής που πλήττεται από την
αποβιομηχάνιση και την ανεργία να αποφασίζει ομοφώνως το κλείσιμο ενός
εργοστασίου; Αστυνομία! Ποια απ’ τις τρεις; Κεντρική, Δημοτική ή Νομαρχιακή;..

Ερωτήματα και θέματα που θα φάνταζαν παράταιρα ή απλούστατα θα ήταν ανύπαρκτα
δυόμισι χρόνια πριν. Δηλαδή, πριν από τη θεσμοθέτηση και την εφαρμογή και στη
χώρα μας ­ το τελευταίο ναπολεόντειο κράτος της Ευρώπης ­ της Νομαρχιακής
Αυτοδιοίκησης. Που κάνοντας τα πρώτα νηπιακά της βήματα, φυσικό είναι και να
στραβοπατάει και να υπερηφανεύεται για τις πρώτες της κατακτήσεις.

ΣΤΗ ΒΟΙΩΤΙΑ

Π. Σαλτούρος

Σε λίγες ημέρες οι κάτοικοι της Βοιωτίας θα πρέπει να βάλουν το κεφάλι κάτω
και να σκεφτούν. Η έμπνευση των εκλεγμένων εκπροσώπων τους β’ βαθμού
αυτοδιοίκησης να ιδρύσουν πανεπιστήμιο στο νομό είναι πράγματι προκλητική.
Όταν μάλιστα σε καλούν να προτείνεις εσύ ποιες σχολές θα έχει, μάλλον
αισθάνεσαι ότι σου περιποιούν τιμή. Πολύ περισσότερο που σου υπόσχονται ότι οι
απόφοιτοι θα απορροφηθούν στην αγορά της Βοιωτίας. Η λυπητερή έρχεται στο
τέλος: Τα δίδακτρα θα ανέρχονται στο μισό από την οικονομική επιβάρυνση όσων
φοιτούν εκτός Βοιωτίας.

Οι μισοί από τους βουλευτές της επαρχίας θα παραπονεθούν ότι έχασαν τα πρωτεία
από τους νομάρχες στην… κατάθεση στεφάνων κατά τις εθνικές και τοπικές
εορτές και επετείους και οι άλλοι μισοί ότι ­ βουλευτές όντες ­ δεν έχουν
καμία ενημέρωση από τον νομάρχη και το Νομαρχιακό Συμβούλιο αναφορικά με το τι
σχεδιάζουν ή προγραμματίζουν για την περιοχή.

Βεβαίως, η άλλη πλευρά δεν αφήνει αναπάντητες τις αιτιάσεις: «Όλα αυτά είναι
προφάσεις εν αμαρτίαις. Αντί να περιοριστούν στα καθήκοντά τους, που είναι η
άσκηση νομοθετικού και κοινοβουλευτικού έργου, συνεχίζουν τις πελατειακές τους σχέσεις».

Η νομή και ανακατανομή της εξουσίας, το ποιος κάνει τι, η οριοθέτηση των
αρμοδιοτήτων είναι προβλήματα που ανέκυψαν ή γιγαντώθηκαν σε τοπικό επίπεδο.
Οι δήμαρχοι τα ‘χουν με τους νομάρχες και αρχίζουν να ψιθυρίζουν δειλά –
δειλά: «Τώρα με τις συνενώσεις και τη δημιουργία ισχυρών δήμων, τι χρείαν
έχομεν της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης;». Οι νομάρχες, με τους βουλευτές και το
κράτος. Κεντρικό και περιφερειακό. «Για ποια αυτοδιοίκηση μιλάμε, όταν
συνθλιβόμαστε κάτω από την επιχειρούμενη ισχυροποίηση της περιφέρειας. Πρέπει
το ταχύτερο δυνατόν να οριοθετηθούν οι αρμοδιότητες μεταξύ των διαφορετικών
επιπέδων Διοίκησης».

ΣΥΓΚΡΟΥΣΕΙΣ

Θέλετε παραδείγματα;

­ Ο νομάρχης Δράμας Σωκράτης Δημητριάδης, εκφράζοντας βεβαίως το σύνολο των
νομαρχών, βαρέθηκε να περιμένει τη μεταβίβαση από το κράτος των αρμοδιοτήτων
για τα δάση, τα νοσοκομεία, τα λιμάνια (εκτός των εθνικής σημασίας), τα
αθλητικά κέντρα, την ίδια στιγμή που ο δήμαρχος Δράμας και πρόεδρος της ΤΕΔΚ
Μ. Τζίμας τον θεωρεί προσωπικά υπεύθυνο για τη… μείωση των επενδύσεων στον
νομό και για το ότι ακόμη δεν δρομολογήθηκε η εκτέλεση πέντε μεγάλων έργων.

­ Πρόσφατα, στο Ηράκλειο Κρήτης, μέγα θέμα ανέκυψε σχετικά με το ποιος ήταν
υπεύθυνος να αντιμετωπίσει το ζήτημα ενός πυρηνελαιουργείου που λειτουργούσε
χωρίς άδεια. Είναι χαρακτηριστικό ότι ο νομάρχης εξέδωσε απόφαση, με την οποία
ανέστειλε τη λειτουργία του, την ίδια ώρα που η Περιφέρεια Κρήτης με δική της
απόφαση έδινε το «πράσινο φως» να λειτουργήσει η μονάδα.

­ Στην Φθιώτιδα, την ώρα που η δικαστική έρευνα προσπαθεί να αποκαλύψει ύστερα
από καταγγελία του Εργατικού Κέντρου τα άτομα με ειδικές ανάγκες-«μαϊμούδες»,
η Νομαρχία σχεδιάζει την «κάτω από κριτήρια» ρευματοδότηση αυθαιρέτων
κτισμάτων, για την οποία έχουν υποβάλει αίτηση πάνω από 300 άτομα με ειδικές
και «ειδικές» ανάγκες.

Στον Νομό Ιωαννίνων, ο νομάρχης Νίκος Ζαρμπαλάς «δεν διεκδικεί τον πρώτο ρόλο
στην κατάθεση των στεφάνων. Διεκδικεί για τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση τον πρώτο
ρόλο στην αναπτυξιακή προσπάθεια που έχει ανάγκη ο τόπος». Πώς μεταφράζεται
αυτό; «Οι σχέσεις μας με τους ΟΤΑ και το κράτος είναι συναγωνιστικές και όχι
ανταγωνιστικές». Έτσι, με προγραμματικές συμβάσεις με το ΥΠΕΧΩΔΕ και τη Γενική
Γραμματεία Αθλητισμού εκτελούνται έργα προϋπολογισμού εκατοντάδων εκατομμυρίων
δραχμών. Αρμοδιότητες για πολεοδομικά θέματα εκχωρήθηκαν από τη Νομαρχία στον
Δήμο Ιωαννίνων.

Η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση έγινε δυόμισι χρόνων. Και παρά τον επιτυχημένο
χαρακτηρισμό της από τον νομάρχη Ξάνθης Π. Σαλτούρο, «… μοιάζουμε με
καινούργιο τρένο που κινείται με παμπάλαιη μηχανή ντίζελ», δεν σημαίνει ότι
δεν πρέπει να βοηθηθεί να ενηλικιωθεί…

Ανδρέας Παγκράτης

ΠΡΙΝ ΑΠΟ έναν περίπου μήνα οι δύο αιρετοί της Κέρκυρας, δήμαρχος και νομάρχης,
προέκριναν ως μείζονος σημασίας θέμα το ποιος θα έχει την ευθύνη για την
οργάνωση των εκδηλώσεων της επετείου της Ένωσης της Επτανήσου με την Ελλάδα.
Απλό; Καθόλου. Τόσο σύνθετο όσο και οι διαπλεκόμενες αντιζηλίες μεταξύ των
φορέων της τοπικής εξουσίας που απώλεσαν τις ισορροπίες τους με την εμφάνιση
των νομαρχών ως νέων ισχυρών πόλων εξουσίας. Ο νομάρχης κ. Παγκράτης
(φωτογραφία) συμμορφούμενος και σε σχετική εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών
πρότεινε στον δήμαρχο Κερκυραίων κ. Σαρλη τη συνδιοργάνωση. Κι εκείνος
απάντησε: «… η πόλη της Κέρκυρας έχει το δικαίωμα να συνεχίζει να εορτάζει
την επέτειο με τον φορέα που την εκφράζει άμεσα. Καμία επίκληση δεν μπορεί να
δικαιολογήσει την ωμή παρέμβαση και διακοπή αυτής της ιστορικής διαδικασίας».
Είπαμε, μπορεί να περιμέναμε 160 χρόνια την Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, στην
Ελλάδα γενικώς. Όχι στην Κέρκυρα ειδικώς…

ΣΤΗΝ Εύβοια ο νομάρχης κ. Μπουραντάς, (φωτογραφία) παραδέχεται ότι η σχέση της
Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης με την Κεντρική Διοίκηση σε επίπεδο… προσωπικών
σχέσεων είναι καλή. «Υπάρχουν, όμως, ορισμένοι πόροι, για παράδειγμα το Ταμείο
Περιβάλλοντος, τα χρήματα του οποίου χρησιμοποιούνται για ρουσφετολογική
πολιτική σε επίπεδο νομών, δήμων και κοινοτήτων χωρίς καν να ενημερώνονται τα
νομαρχιακά συμβούλια που είναι υπεύθυνα για τον προγραμματισμό των έργων ανάπτυξης».

Πάνος Σκοτινιώτης. Πάει καλά η συνεργασία

ΟΧΙ ΠΩΣ δεν υπάρχουν εξαιρέσεις και δείγματα καλής συνεργασίας μεταξύ των
αιρετών και ενός άλλου πνεύματος που έφερε η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση στα πράγματα.

Για παράδειγμα η ομόφωνη απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου Μαγνησίας ­ ενός
νομού που πλήττεται από την αποβιομηχάνιση και την ανεργία ­ για την αναστολή
λειτουργίας ενός εργοστασίου μέσα στον οικιστικό ιστό της πόλης μπορεί να
ξαφνιάζει στο πρώτο άκουσμα, αλλά όπως εξηγεί ο νομάρχης κ. Πάνος Σκοτινιώτης
«… δεν είμαστε διατεθειμένοι να διαπραγματευθούμε την ανυπολόγιστη
καταστροφή του περιβάλλοντος και την ίδια τη ζωή των ανθρώπων που ζουν στην
περιοχή». Άλλωστε, στη Μαγνησία έχει ήδη εκπονηθεί σε συνεργασία με όλους τους
φορείς ­ και με δεσμευτική τοπική, πολιτική συμφωνία ­ το Σχέδιο Οικονομικής
και Κοινωνικής Ανάπτυξης του νομού με συγκεκριμένους στόχους, ιεράρχηση
προτεραιοτήτων και χρονοδιάγραμμα υλοποίησης».