Τα λεφτά στην ώρα τους

Την περίοδο που η κυβέρνηση ξεκινούσε τις διαδικασίες καταβολής της επιστρεπτέας προκαταβολής 3, στις αρχές του φθινοπώρου, μια άλλη πολλά υποσχόμενη διαδικασία ενίσχυσης των επιχειρήσεων ξεκινούσε. Η Περιφέρεια Αττικής είχε διαθέσιμα σημαντικά χρήματα, αρχικά 200 εκατ. που στην πορεία έγιναν 250 εκατ. ευρώ και πήρε την απόφαση να τα μοιράσει στις πληγείσες επιχειρήσεις της Αττικής. Τα χρήματα σημαντικά. Η κίνηση γεμάτη προσδοκίες για τους πληττόμενους μικρομεσαίους επιχειρηματίες. Το ύψος της ενίσχυσης για κάθε δικαιούχο έφτανε τα 5.000 έως 50.000 ευρώ. Καθόλου άσχημα και αυτά και μη επιστρεπτέα στο σύνολό τους. Από την αρχή ωστόσο φάνηκε ότι το πρόγραμμα δεν θα είναι προσαρμοσμένο από πλευράς ταχύτητας στις συνθήκες του επείγοντος που επέβαλε η πανδημία. Η προθεσμία υποβολής των αιτήσεων ξεκινούσε στις 23 Οκτωβρίου, όταν ήδη η κυβέρνηση δούλευε την επιστρεπτέα προκαταβολή 4. Εληγε δε στις 20 Ιανουαρίου όταν η κυβέρνηση είχε ήδη δώσει την επιστρεπτέα 3 και 4 και δέχονταν αιτήσεις για την επιστρεπτέα 5. Το ενδιαφέρον σημαντικό. Σε καμία περίπτωση ο όγκος δεν έφτανε ωστόσο το πανελλαδικό μέτρο της επιστρεπτέας. Υποβλήθηκαν συνολικά 42.254 αιτήματα από 38.500 πολύ μικρές και από 3.754 μικρές επιχειρήσεις, ενώ ο συνολικός αιτούμενος προϋπολογισμός άγγιξε το 1,2 δισ. ευρώ. Τα διαθέσιμα επαναλαμβάνω υπολείπονταν σημαντικά, ήταν μόλις 250 εκατ. Προφανώς κάποιοι θα κόβονταν, τα ποσά κάποιων άλλων θα ήταν μικρότερα. Πρόβλημα κυρίως πολιτικής διαχείρισης, ειδικά εάν δεν έχεις προβλέψει κόφτες του προγράμματος. Πράγματα ωστόσο που όφειλες να προβλέψεις.

Φτάσαμε στον Απρίλιο για να αρχίσουν οι πρώτες εγκρίσεις. Λίγο πάνω από 4.000. Τώρα λένε στην περιφέρεια ότι θα εγκριθούν και οι υπόλοιποι δικαιούχοι εντός του Μαΐου. Στο μεσοδιάστημα η κυβέρνηση έχει εκταμιεύσει ταχύτατα τις επιστρεπτέες 6 και 7, έχει δρομολογήσει την καταβολή του ΕΣΠΑ εστίασης καθώς γίνονται δεκτές ήδη οι αιτήσεις και εντός του μήνα θα υπάρξουν και εκταμιεύσεις και ετοιμάζεται να κάνει το ίδιο για το ΕΣΠΑ τουρισμού και το πρόγραμμα επιδότησης δαπανών. Δεν αμφισβητώ τις καλές προθέσεις της Περιφέρειας Αττικής και του κ. Γ. Πατούλη. Προφανώς θα ήθελε να δώσει όσα περισσότερα χρήματα μπορούσε σε όσο το δυνατόν περισσότερους επιχειρηματίες της περιφέρειάς του. Αλλά εκ του αποτελέσματος μπορεί εύκολα να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι κάτι δεν πήγε καλά με το πρόγραμμα. Εφταιγε ο σχεδιασμός; Η εκτέλεση; Η έλλειψη οργάνωσης και γνώσης; Ολα τα παραπάνω; Το θέμα είναι ότι τα χρήματα θα φτάσουν στους παραλήπτες τους – σε όσους φτάσουν – και θα είναι λιγότερα από αυτά που τους υπόσχονταν το πρόγραμμα όταν εκδήλωσαν ενδιαφέρον και σε χρόνο κατά πολύ μεταγενέστερο από αυτόν που τα χρειάζονταν. Δεν βάζω στην εξίσωση τα κόστη που έχουν κάνει για την υποβολή της αίτησης, η οποία κατά πολύ πιο γραφειοκρατική από την αντίστοιχη των επιστρεπτέων.

Πέραν ωστόσο του θέματος εάν έφτασαν ή δεν έφτασαν εγκαίρως τα χρήματα ενός προγράμματος, αποκαλύπτεται και κάτι άλλο, πόσο πίσω είναι ακόμα από πλευράς οργάνωσης οι θεσμοί της τοπικής αυτοδιοίκησης. Πόση δουλειά πρέπει να γίνει για να λειτουργήσει αποτελεσματικά η αποκέντρωση των αρμοδιοτήτων, ειδικά στην εφαρμογή των γνωστών για τη γραφειοκρατία τους κοινοτικών προγραμμάτων. Δείχνει και κάτι άλλο. Πόσο σημαντική ήταν η δουλειά της παράκαμψης όλων αυτών των γραφειοκρατικών αγκυλώσεων που έγινε τον τελευταίο χρόνο στα υπουργεία Οικονομικών και Ανάπτυξης, ώστε να φτάνουν τα χρήματα στους πληγέντες αποδέκτες στην ώρα τους…