Τι και γιατί είναι σημαντική η διαλειτουργικότητα στον Δημόσιο Τομέα

Η διαλειτουργικότητα είναι μια θεμελιώδης τεχνολογική εξέλιξη που συνδράμει στον ψηφιακό μετασχηματισμό, σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές. Το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης έχει εισάγει μια σειρά αποτελεσματικών ψηφιακών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση του πολίτη και την αρτιότερη λειτουργία του κράτους. Κυβερνητική πολιτική για τον σκοπό αυτό αποτέλεσε η θεσμική αναβάθμιση του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (ΚΕΔ) με γνώμονα τη βέλτιστη τεχνολογική λύση και την ασφάλεια των διακινούμενων δεδομένων.

Η διαλειτουργικότητα μεταξύ συστημάτων επιτρέπει σε κάθε δημόσια υπηρεσία να λαμβάνει αυτόματα από μία άλλη τα στοιχεία που αφορούν σε έναν πολίτη, χωρίς να χρειάζεται να τα προσκομίζει. Το ΚΕΔ της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης (ΓΓΠΣΔΔ) είναι η ηλεκτρονική πλατφόρμα για την αυτόματη διαβίβαση δεδομένων μεταξύ των φορέων. Πρόκειται για μια επανάσταση στην εξυπηρέτηση του πολίτη, μια νέα αντίληψη για τη λειτουργία του Δημοσίου.

Η ΓΓΠΣΔΔ είναι υπεύθυνη για να υλοποιήσει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ φορέων. Ενα παράδειγμα: τα στοιχεία ότι κάποιος είναι φορολογικά ενήμερος διατηρούνται στην ΑΑΔΕ και τα ζητούν άλλοι φορείς προκειμένου να πραγματοποιήσουν μια πληρωμή προς αυτόν. Σήμερα ο πολίτης, είτε με παρουσία είτε ηλεκτρονικά, αναγκάζεται να λάβει τα σχετικά έγγραφα και να τα προσκομίσει. Οταν παρέχεται μια υπηρεσία ηλεκτρονικά, καταργείται η ταλαιπωρία της επίσκεψης. Για παράδειγμα, όταν λαμβάνουμε ηλεκτρονική ενημερότητα μέσω Taxisnet δεν επισκεπτόμαστε την Εφορία.

Με τη διαλειτουργικότητα όμως, τα πράγματα βελτιώνονται περαιτέρω. Οχι μόνο καταργούμε την επίσκεψη, αλλά και την «ηλεκτρονική επίσκεψη» καθώς δεν χρειάζεται να μεριμνήσουμε καθόλου. Πώς συμβαίνει αυτό; Εφαρμόζοντας την αρχή της ενημέρωσης του κράτους από τον πολίτη σε ένα μόνο σημείο και της αυτόματης διακίνησης των στοιχείων στους ενδιαφερόμενους φορείς. Διακίνησης μέσω Internet, όχι με βεβαιώσεις, πιστοποιητικά και έγγραφα.

Ηδη πλέον η Εφορία λαμβάνει ληξιαρχικά γεγονότα από το Μητρώο Πολιτών, για γάμους, γεννήσεις, διαζύγια και απώλειες. Μέχρι πρότινος ο πολίτης έπρεπε να προσκομίσει τα απαραίτητα πιστοποιητικά. Πρόσφατα ξεκίνησε η διασύνδεση με e-ΕΦΚΑ και ΗΔΙΚΑ ώστε τα ασφαλιστικά συστήματα να ενημερώνονται για τα ληξιαρχικά γεγονότα. Σε λίγους μόνο μήνες, δεκάδες χιλιάδες επισκέψεις δεν πραγματοποιήθηκαν. Στην πλατφόρμα δήλωσης τετραγωνικών στους Δήμους (800.000 αιτήσεις) και στο πρόγραμμα «Τουρισμός για Ολους» (424.000 αιτήσεις), ως χαρακτηριστικά παραδείγματα, οι πολίτες δεν χρειάστηκε να προσκομίσουν κανένα έγγραφο. Είναι μια διαδικασία που εφαρμόζεται με τεράστιο όφελος και για την καλή ποιότητα των δεδομένων του Δημοσίου, καθώς ακόμα και σήμερα πολίτες εμφανίζονται ως παντρεμένοι σε ένα σύστημα και διαζευγμένοι σε άλλο, ή εν ζωή ενώ έχουν δυστυχώς αποβιώσει.

Ιδανικά, η διαλειτουργικότητα οδηγεί στην κατάργηση εγγράφων που ανταλλάσσονται εσωτερικά ανάμεσα στις υπηρεσίες του Δημοσίου, αυτών δηλαδή στα οποία ο πολίτης δεν προσθέτει κάποια πληροφορία. Προσβλέπουμε ενδεικτικά στην απάλειψη εκατοντάδων χιλιάδων ενημεροτήτων ετησίως. Και αυτό ήδη συντελείται:

– Σε 12 μήνες, έχουμε αύξηση 278% στους φορείς που αντλούν στοιχεία μέσω του ΚΕΔ (136 από 36)

– Το α’ εξάμηνο του 2020, οι κλήσεις αυτόματης παροχής στοιχείων προς δημόσιες υπηρεσίες ανήλθαν σε 7 εκατ. (220% αύξηση).

Αυτό εύληπτα μεταφράζεται σε αντίστοιχες επισκέψεις που αποφεύχθηκαν, εξοικονομώντας χιλιάδες ανθρωποώρες και για πολίτες και για υπαλλήλους του Δημοσίου.

Ο καθηγητής Δημοσθένης Αναγνωστόπουλος είναι γενικός γραμματέας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης