Αποφάσεις χωρίς την Ελλάδα

Ενα κοινό ευρωπαϊκό πλαίσιο για το Προσφυγικό – Μεταναστευτικό ήταν το καυτό θέμα στη διήμερη «σύνοδο κορυφής» των έξι υπουργών Εσωτερικών των «G-6» χωρών της ΕΕ (Γερμανίας, Γαλλίας, Ιταλίας, Ισπανίας, Μεγ. Βρετανίας, Πολωνίας) που πραγματοποιήθηκε στο Μόναχο. Η προηγούμενη συνάντησή τους είχε γίνει στο Παρίσι, η επόμενη θα πραγματοποιηθεί στη Μεγάλη Βρετανία.

Η Ελλάδα ήταν και είναι απούσα. Στην ομάδα G-6 συμμετέχουν οι μεγαλύτερες χώρες της ΕΕ. Είναι αδύναμη αιτιολόγηση όταν πρόκειται για τη χώρα που ήταν η κύρια πύλη προσφύγων προς την Ευρώπη το 2015 και σήμερα δέχεται αυξανόμενες πιέσεις προσφυγικών ροών.

Ωστόσο η συνάντηση του Μονάχου έβγαλε θετικά για την Ελλάδα. Οι αναζητήσεις βασικών παικτών της ΕΕ προσεγγίζουν τις ελληνικές θέσεις και επιδιώξεις. Ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη για την Αθήνα θα πρέπει να είναι η μετάλλαξη του γερμανού υπουργού Ζεεχόφερ από ορμπανικής κοπής οπαδό των κλειστών συνόρων σε μαχητή μιας ευρωπαϊκής λύσης στην προσφυγική – μεταναστευτική πρόκληση. Ο Χριστιανοκοινωνιστής Ζεεχόφερ ήταν ως το καλοκαίρι του 2018 ο σφοδρότερος πολέμιος της καγκελαρίου Μέρκελ στο Προσφυγικό απειλώντας να ρίξει την κυβέρνησή της.

Νέο μοντέλο. Τώρα είναι αυτός που προωθεί την αλλαγή παραδείγματος στην ΕΕ. Θέλει έναν μηχανισμό κατανομής στη βάση κοινών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ με αναβάθμιση της Frontex και μεταρρύθμιση του συστήματος του Δουβλίνου. Η πεμπτουσία της πρότασης Ζεεχόφερ είναι να γίνεται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ το πρώτο ξεκαθάρισμα. Μόνον όσοι έχουν προοπτική να τους χορηγηθεί άσυλο στην Ευρώπη θα κατανέμονται στις χώρες της ΕΕ, οι οποίες θα δηλώσουν πρόθυμες να τους δεχθούν. Αυτές θα αποφασίζουν τελεσίδικα και επί των αιτήσεων ασύλου.

Για όσους πρόσφυγες ο πρώτος έλεγχος στα σύνορα είναι αρνητικός, θα διεκπεραιώνει η Frontex την επαναπροώθησή τους. Ο υπάρχων σχεδιασμός είναι να ενισχυθεί η Frontex με 10.000 υπαλλήλους μέχρι το 2027, αλλά ο Ζεεχόφερ θέλει τη Frontex πολύ νωρίτερα έτοιμη για δράση.

Βοήθησε στην «κωλοτούμπα» Ζεεχόφερ και η πρόσφατη επίσκεψή του σε Αγκυρα και Αθήνα. Στην Τουρκία, είπε, υπάρχουν μέχρι 8 εκατομμύρια εν δυνάμει πρόσφυγες. Και συμμερίζεται την απόφαση του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη να μεταφερθούν πρόσφυγες στην ηπειρωτική Ελλάδα για να αποσυμφορηθούν τα νησιά του Ανατολικού Αιγαίου, μολονότι ανησυχεί ότι έτσι διευκολύνεται η έξοδος προς την Ευρώπη. Ηδη, σύμφωνα με τη γερμανική αστυνομία, 30.000-40.000 άτομα βρίσκονται στη βαλκανική οδό πάνω από τα σύνορα της Ελλάδας.

Κατάλαβαν, επιτέλους, ο Ζεεχόφερ και η Γερμανία ότι το σύστημα του Δουβλίνου για την επιστροφή στην πρώτη χώρα εισόδου, de facto δεν λειτουργεί. «Πρέπει να διαπιστώσουμε ότι η Διαδικασία του Δουβλίνου έχει αποτύχει» παραδέχθηκε ο Ζεεχόφερ. Θέλει μια «νέα φιλοσοφία», για την οποία υπάρχουν ακόμη πολλές αντιστάσεις.

Ο δρόμος για ένα κοινό, ευρωπαϊκό πλαίσιο είναι μακρύς.