Προσχέδιο αισιοδοξίας για ανάπτυξη {LF}και έσοδα από τη φοροδιαφυγή

Μεγάλες προσδοκίες για ρυθμό ανάπτυξης 2,8% το 2020 και άντληση 642 εκατ. ευρώ πρόσθετων εσόδων από τη διεύρυνση των ηλεκτρονικών συναλλαγών ενσωματώνει το προσχέδιο προϋπολογισμού του 2020 το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή με στόχο πρωτογενούς πλεονάσματος 3,56% του ΑΕΠ. Ωρες μετά την κατάθεση του προσχεδίου, το υπουργείο Οικονομικών άνοιξε για μία ακόμα φορά την πόρτα της εξόδου στις αγορές για το ελληνικό Δημόσιο επιχειρώντας να «κεφαλαιοποιήσει» το θετικό μομέντουμ. Με τις αποδόσεις των δεκαετών ομολόγων στη ζώνη του 1,3%-1,4% δρομολογήθηκαν οι διαδικασίες για επανέκδοση δεκαετούς ομολόγου με κόστος κάτω από το μισό σε σχέση με το 3,9% του περασμένου Μαρτίου. Ο πολιτικός συμβολισμός εμφανής, όπως και το επιδιωκόμενο πολιτικό μήνυμα του προϋπολογισμού. Το 2020, σύμφωνα με τη δήλωση που συνυπογράφουν στο προσχέδιο Χρήστος Σταϊκούρας και Θεόδωρος Σκυλακάκης σηματοδοτεί «μια ριζική στροφή της οικονομικής πολιτικής από την υπερφορολόγηση και την αποεπένδυση προς την ανάπτυξη, την απασχόληση και την αύξηση των διαθέσιμων εισοδημάτων όλων των πολιτών».

Κόντρα στους φιλόδοξους στόχους του προσχεδίου, οι θεσμοί δεν έχουν πειστεί ακόμα ούτε για τη δυναμική της ανάπτυξης ούτε για το κλείσιμο του δημοσιονομικού κενού το οποίο είχαν εντοπίσει για το 2020 και σύμφωνα με πληροφορίες παραμένει κατά τις εκτιμήσεις τους στη ζώνη των 900 εκατ. ευρώ. Το υπουργείο Οικονομικών, αναγνωρίζοντας τις διεθνείς αβεβαιότητες θεωρεί εφικτό τον στόχο επέκτασης του ΑΕΠ με ρυθμό 2,8% του χρόνου έναντι 2% φέτος, εκτιμώντας πως μόνο από την ενεργοποίηση του πακέτου φοροελαφρύνσεων προκύπτει μια ένεση ανάπτυξης 0,5%. Αισιόδοξο αλλά επιτεύξιμο υπό προϋποθέσεις θεωρεί τον στόχο της ανάπτυξης το Δημοσιονομικό Συμβούλιο.

Στο μέτωπο του πλεονάσματος, η πλήρης ενσωμάτωση των φοροελαφρύνσεων που εξήγγειλε ο Πρωθυπουργός στη ΔΕΘ θα οδηγούσε το πρωτογενές αποτέλεσμα στο 3,35% του ΑΕΠ το 2020, χαμηλότερα από τον στόχο. Με την εφαρμογή ενός πακέτου ισοδύναμων μέτρων τόσο στο σκέλος των εσόδων όσο και των δαπανών, κατά τους υπολογισμούς της κυβέρνησης υπερκαλύπτεται ο στόχος και προκύπτει μάλιστα και «αέρας» 120 εκατ. ευρώ καθώς το πλεόνασμα προβλέπεται σε 3,56% του ΑΕΠ. Τις εκτιμήσεις αυτές δεν έχουν υιοθετήσει ακόμα οι θεσμοί και οι συζητήσεις συνεχίζονται με ορίζοντα την 15^η Οκτωβρίου όταν θα κατατεθεί το προσχέδιο στην Κομισιόν. Για φέτος, κυβέρνηση και θεσμοί συμφωνούν ότι υπερκαλύπτεται ο στόχος για το πλεόνασμα. Ο προϋπολογισμός προβλέπει υπέρβαση 346 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (αντί για 3,5% του ΑΕΠ αναμένεται 3,68%) με το υπουργείο Οικονομικών να σχεδιάζει προκαταβολική πληρωμή του επιδόματος θέρμανσης με παράλληλη ενδεχόμενη αύξηση των ποσών της επιδότησης. Το 2020 η μέση τιμή του πετρελαίου διεθνώς προβλέπεται στα 61,5 δολάρια το βαρέλι (Brent) έναντι 64,7 δολαρίων φέτος. Από τις προβλέψεις του 2020 ξεχωρίζουν επίσης η πτώση της ανεργίας στο 15,6% από 17,4% φέτος, η αύξηση των επενδύσεων κατά 13,4% και της ιδιωτικής κατανάλωσης κατά 1,8%.