Κατάργηση εμποδίων για να ξεκολλήσουν οι επενδύσεις

Σαρωτικές αλλαγές με καταργήσεις χρονοβόρων και δαπανηρών αδειών έγκρισης εγκατάστασης και λειτουργίας για βιομηχανικές και άλλες επιχειρηματικές δραστηριότητες, εξπρές διαδικασίες απαλλοτριώσεων για μεγάλα έργα ΣΔΙΤ, ταχύτατες εγκρίσεις από τους αναπτυξιακούς νόμους, περιλαμβάνει το αναπτυξιακό πολυνομοσχέδιο της κυβέρνησης που έθεσε σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 17 Σεπτεμβρίου ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων Αδωνις Γεωργιάδης.

Μέσα από τις 105 σελίδες και τα 88 άρθρα επιδιώκεται η ενθάρρυνση των επενδύσεων, ενώ θεσπίζονται και ψηφιακά εργαλεία για τη διευκόλυνση των επενδυτών όπως ο Ψηφιακός Χάρτης και το Παρατηρητήριο Γραφειοκρατίας.

Από τις διατάξεις του ξεχωρίζουν επίσης οι ειδικές παρεκκλίσεις από περιορισμούς δόμησης των Στρατηγικών Επενδύσεων, αλλά και οι απόπειρες απεμπλοκής των διοικητικών διαδικασιών για την εκκαθάριση και πώληση των Ναυπηγείων Σκαραμαγκά.

Αναλυτικά οι κυριότερες παρεμβάσεις που επιδιώκονται μέσα από τις διατάξεις του νομοσχεδίου είναι:

1. Ειδικές παρεκκλίσεις από περιορισμούς δόμησης για στρατηγικές επενδύσεις. Επιτρέπονται συγκεκριμένες και ειδικές παρεκκλίσεις από τους ισχύοντες όρους και περιορισμούς δόμησης της περιοχής για λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος, εφόσον κρίνεται απαραίτητο για την πραγματοποίηση της επένδυσης. Η αιτιολόγηση και η σχετική τεκμηρίωση γίνονται με ευθύνη του φορέα της επένδυσης, συνυποβαλλόμενες με τον φάκελο.

2. Διαδικασίες – εξπρές για τις απαλλοτριώσεις σε έργα εθνικού συμφέροντος με ΣΔΙΤ. Οι απαλλοτριώσεις προχωρούν με υπουργική απόφαση χωρίς να απαιτείται η στοιχειοθέτησή τους ως εθνικού συμφέροντος για την έκδοση οικείας εγκριτικής πράξης απαλλοτρίωσης. Θα εκτελείται μόνο με υπουργική απόφαση.

3. Χωρίς έγκριση εγκατάστασης οι επιχειρήσεις που εκσυγχρονίζονται ή επεκτείνονται σε περιοχές με χρήσεις γης βιομηχανίας – βιοτεχνίας.

4. Με απλή γνωστοποίηση η έναρξη των δραστηριοτήτων βιομηχανιών και επιχειρήσεων της κατηγορίας Α2 ( περιβαλλοντικές επιπτώσεις).

Απλούστερες γίνονται και οι αδειοδοτήσεις εγκαταστάσεων των επιχειρήσεων που κατατάσσονται στην κατηγορία Α2 (π.χ. μεγάλα ξενοδοχεία, πτηνοτροφικές μονάδες, βιομηχανίες και δραστηριότητες με επιπτώσεις στο περιβάλλον). Πια αυτές υπάγονται στο ισχύον πλαίσιο της απλής γνωστοποίησης για την έναρξη των δραστηριοτήτων τους.

5. Χωρίς έγκριση λειτουργίας όσες επιχειρήσεις εγκαθίστανται σε επιχειρηματικά πάρκα. Αυτές δεν θα χρειάζεται να περνούν από τη διαδικασία της έγκρισης λειτουργίας τους και αρκεί η γνωστοποίηση της δραστηριότητάς τους.

6. Καθιερώνεται το Επιχειρηματικό Πάρκο Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας, που θα υποδέχεται μεγάλη επιχείρηση. Θα χωροθετείται και θα χαρακτηρίζεται με τον προαναφερόμενο τίτλο εφόσον η έκταση για τις κατηγορίες υψηλής όχλησης είναι 150 στρέμματα και 100 στρέμματα για εκείνες της μέσης όχλησης.

7. Σε χαμηλότερη κατηγορία περιβαλλοντικής αδειοδότησης τα έργα και οι εγκαταστάσεις σε επιχειρηματικά πάρκα.

8. Καταργούνται οι κατηγορίες κατάταξης χαμηλής, μέσης και υψηλής όχλησης. Με κοινή απόφαση των υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που εκδίδεται έως την 31η Δεκεμβρίου 2020, κατατάσσονται οι μεταποιητικές δραστηριότητες με βάση τις κατηγορίες Α1, Α2 και Β. Σε αυτές υπάγονται οι επιχειρήσεις με βάση τις τρεις κατηγορίες όχλησης, αντίστοιχα.

9. Επιτρέπονται οι επενδύσεις και σε περιοχές όπου έχει μεταβληθεί η χρήση γης.

10. Χωρίς νέα μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων ο εκσυγχρονισμός μιας επιχείρησης που απαιτεί νέους περιβαλλοντικούς όρους. Καθορίζεται απλοποιημένη διαδικασία για να διαπιστωθεί εάν μια επιχείρηση που εκσυγχρονίζεται απαιτεί νέους περιβαλλοντικούς όρους ή όχι.

11. Με διαδικασία – εξπρές η είσπραξη της προκαταβολής και της εξόφλησης μέσω του αναπτυξιακού νόμου. Εφόσον η επιχείρηση παρουσιάσει έκθεση ορκωτού λογιστή ή πολιτικού μηχανικού ή μηχανολόγου μηχανικού που πιστοποιεί ότι έχει πραγματοποιηθεί το 50% του επενδυτικού σχεδίου, ή αντίστοιχα έχει ολοκληρωθεί το έργο, δεν θα περνά από τους ελέγχους των δημοσίων υπηρεσιών.

12. Χωρίς ελέγχους πληρότητας ή νομιμότητας καταχωρίζονται αυτοματοποιημένα στο ΓΕΜΗ εταιρικές πράξεις επιχειρήσεων.

13. Απονομή σημάτων ΠΟΠ, ΠΓΕ κ.λπ. Για την απονομή του δικαιώματος χρήσης του σήματος σε προϊόντα τα οποία έχουν ενταχθεί στο σύστημα προστατευόμενων ονομασιών προέλευσης (ΠΟΠ), προστατευόμενων γεωγραφικών ενδείξεων (ΠΓΕ) ή εγγυημένων παραδοσιακών ιδιότυπων προϊόντων (ΕΠΙΠ) στην Ελλάδα, δεν απαιτείται η έκδοση κανονισμού του άρθρου 187 ή η καταβολή τελών στον φορέα απονομής. Απαιτείται μόνο υποβολή της αίτησης εκ μέρους του ενδιαφερομένου προς τον φορέα, ο οποίος εντάσσει τους ενδιαφερόμενους στο μητρώο εγκεκριμένων επιχειρήσεων και δικαιούχων χρήσης των ενδείξεων ΠΟΠ/ΠΓΕ/ΕΠΙΠ».

14. Ναυπηγεία Σκαραμαγκά. Το Δημόσιο και νομικά πρόσωπα που ελέγχονται από αυτό υποχρεούνται να παραχωρούν δικαίωμα αποκλειστικής χρήσης επί της ζώνης ή τμημάτων της ζώνης αιγιαλού έμπροσθεν των εγκαταστάσεων του Ναυπηγείου Σκαραμαγκά. Παρέχονται επίσης και άλλες διοικητικές διευκολύνσεις προς τον ειδικό εκκαθαριστή.

15. Ενιαίος Ψηφιακός Χάρτης και Παρατηρητήριο Γραφειοκρατίας.