10 ισοδύναμα στην «ξέρα» του ΔΝΤ

Η δέσμη των προαπαιτούμενων μέτρων την οποία έστειλε η πλευρά των δανειστών στην ελληνική κυβέρνηση χθες, σε λίγα σημεία «κούμπωνε» με τις αντίστοιχες ελληνικές προτάσεις, ενώ ξήλωνε παρεμβάσεις ελληνικής προέλευσης στις οποίες η κυβέρνηση είχε ποντάρει την είσπραξη δισεκατομμυρίων.

Διαγράφοντας μόνο και μόνο την έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις με κέρδη άνω των 500.000 ευρώ, η αποδοχή της πρότασης των θεσμών θα σήμαινε ότι η ελληνική κυβέρνηση θα έπρεπε να αναζητήσει από άλλες πηγές τα 1,450 δισ. ευρώ τα οποία είχε υπολογίσει στη διετία.

Τις ισοδύναμες λύσεις τις είχαν έτοιμες οι θεσμοί στέλνοντας το μήνυμα βάλτε λιγότερους φόρους, κόψτε συντάξεις και το ΕΚΑΣ, ψαλιδίστε τα ειδικά μισθολόγια στον δημόσιο τομέα και αυξήστε τον ΦΠΑ στην εστίαση στο 23%.

Με αυτή τη συνταγή, ο λογαριασμός του πρωτογενούς πλεονάσματος κατά τους υπολογισμούς των θεσμών θα έβγαινε, αλλά η λίστα των προτεινόμενων μέτρων κατ’ αρχήν απορρίφθηκε από την ελληνική κυβέρνηση. Μετά άρχισαν οι διαπραγματεύσεις.

Επί της ουσίας, η χθεσινή αντιπρόταση των θεσμών μικρές διαφορές είχε από τις αρχικές τους απαιτήσεις στις αρχές Ιουνίου, όταν η διαπραγμάτευση φαινόταν να μπαίνει στην τελική της ευθεία. Είχε κάποια στοιχεία της ελληνικής πρότασης, αλλά οι ρίζες του κορμού της ήταν πασιφανώς του ΔΝΤ.

Τα βασικά σημεία των διαφορών ανάμεσα στην ελληνική κυβέρνηση και στους θεσμούς, όπως αποτυπώθηκαν στη χθεσινή αντιπρόταση που άναψε φωτιές:

Το δημοσιονομικό αποτέλεσμα της παρέμβασης συνιστά τη βασική αιτία διαφωνίας. Οι θεσμοί επιμένουν σε έσοδα 1% του ΑΕΠ (1,8 δισ. ευρώ) και όχι 0,74% (1,360 δισ. ευρώ) που απέδιδε η ελληνική πρόταση. Το όχημα για την αύξηση των εσόδων είναι η μετάταξη της εστίασης από το 13% στο 23%, ενώ με την πρόταση των θεσμών περισσότερα τρόφιμα μετατάσσονται στον υψηλό συντελεστή. Στο 13% παραμένουν μόνο τα μη επεξεργασμένα τρόφιμα διαγράφοντας τα «βασικά», τα οποία είχε εντάξει στον μεσαίο συντελεστή η ελληνική πρόταση. Οι δε αλλαγές στους συντελεστές ΦΠΑ θα έχουν άμεση εφαρμογή από την 1η Ιουλίου.

Η ελληνική κυβέρνηση, παρότι πηγές σημειώνουν ότι το θέμα τελεί υπό διαπραγμάτευση, έχει αποδεχθεί στη δέσμη των ελληνικών προτάσεων κατάργηση της έκπτωσης 30% στους συντελεστές ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου. Οι θεσμοί συμφωνούν. Διαφωνούν όμως και απορρίπτουν τη συμπληρωματική ελληνική πρόταση για καθιέρωση φοροαπαλλαγών σε μόνιμους κατοίκους μικρών νησιών με χαμηλά εισοδήματα ως αντιστάθμισμα.

Η έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις σβήνεται από τον χάρτη των προτάσεων, ενώ ο συντελεστής φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις αντί για 29% χαμηλώνει στο 28%. Από την άλλη, όμως, οι θεσμοί επιμένουν σε αύξηση της προκαταβολής φόρου για τις επιχειρήσεις στο 100% (από 55% για ΟΕ και ΕΕ, 80% για τα νομικά πρόσωπα και 100% για τις τράπεζες).

Για την αύξηση της έκτακτης εισφοράς φυσικών προσώπων με εισόδημα άνω των 30.000 ευρώ, υπάρχει συμφωνία. Οι θεσμοί όμως ζητούν η έκτακτη εισφορά να ενσωματωθεί στη νέα κλίμακα φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων, η οποία θα ισχύσει από το 2016. Να γίνει δηλαδή κανονικά από έκτακτη, μόνιμη.

Οι θεσμοί επαναλαμβάνουν την απαίτηση ο ΕΝΦΙΑ να αποδώσει 2,650 δισ. ευρώ τόσο το 2015 όσο και το 2016, ακόμα και αν στο μεταξύ μειωθούν οι αντικειμενικές αξίες των ακινήτων. Στην ελληνική πρόταση δεν υπήρχε αναφορά.

Πλήρη εφαρμογή των νόμων του 2010 και του 2012 για τις κύριες και επικουρικές συντάξεις, οι οποίοι οδηγούν σε δραστικές περικοπές, ζητούν οι θεσμοί με ρήτρα μηδενικού ελλείμματος για τα επικουρικά ταμεία και εισφορά υπέρ του κλάδου υγείας στο 6% (από 0% σήμερα και έναντι 5% της ελληνικής πρότασης). Για τις κύριες συντάξεις ζητούν, εκτός από τις περικοπές, αύξηση της εισφοράς του κλάδου υγείας από το 4% στο 6% (5% έδινε η ελληνική πρόταση), ενώ απορρίπτονται με το αιτιολογικό του υφεσιακού μέτρου η αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών στον ιδιωτικό τομέα κατά 3,9% για τους μισθωτούς. Ζητούνται επίσης ισοδύναμα μέτρα προκειμένου να καλυφθεί η δημοσιονομική επίπτωση των πρόσφατων δικαστικών αποφάσεων για τις περικοπές στις συντάξεις. Το ΕΚΑΣ με βάση την πρόταση καταργείται σταδιακά, το αργότερο έως τον Δεκέμβριο του 2017. Πληροφορίες από το υπουργείο Εργασίας χθες το απόγευμα ανέφεραν ότι η πρόβλεψη αύξησης της εισφοράς υπέρ κλάδου υγείας σε κύριες και επικουρικές συντάξεις αποσύρεται από την ελληνική πρόταση.

Ο συντελεστής φορολόγησης 13% ο οποίος προβλέπεται για τη φορολόγηση των αγροτών ποτέ δεν άρεσε στους δανειστές θεωρώντας ότι συνιστά ειδική μεταχείριση έναντι των ελεύθερων επαγγελματιών. Ζητούν λοιπόν συντελεστή φορολόγησης 26%, ενώ η κυβέρνηση δεσμευόταν μόνο να καταργήσει τις πρόσφατες ευνοϊκές ρυθμίσεις για τον τρόπο φορολόγησης αγροτικών επιδοτήσεων (αφορολόγητο 12.000 ευρώ) και αποζημιώσεων (φοροαπαλλαγή).

Μαχαίρι 400 εκατ. ευρώ ζητούν οι θεσμοί, 200 εκατ. ευρώ είχε δεχθεί η κυβέρνηση.

Οι θεσμοί θέτουν και πάλι ζήτημα ενιαίου μισθολογίου στο Δημόσιο από μηδενική βάση, με ουδέτερο δημοσιονομικό αποτέλεσμα, με τις διατυπώσεις να είναι όμως σχεδόν πανομοιότυπες με τις αντίστοιχες της ελληνικής κυβέρνησης. Επιπρόσθετα ζητούν «εξορθολογισμό» των ειδικών μισθολογίων με εφαρμογή μάλιστα από τον Νοέμβριο του 2015.

Οι θεσμοί έχουν διαγράψει τις ελληνικές προτάσεις για φορολόγηση των ηλεκτρονικών τυχερών παιχνιδιών και τα έσοδα από άδειες κινητής τηλεφωνίας 4G και 5G.