Με τεχνοκρατικό προφίλ ο οικονομολόγος Ηλίας Κικίλιας, ερευνητής στο Εθνικό Κέντρο Κοινωνικών Ερευνών, ανέλαβε τη διοίκηση του ΟΑΕΔ τον Νοέμβριο του 2009, ενώ είχε διατελέσει σύμβουλος του Γιώργου Παπανδρέου για τα εργασιακά θέματα και συμμετείχε στον τομέα Κοινωνικών Ασφαλίσεων του ΠΑΣΟΚ. Είναι κάτοχος μεταπτυχιακού και διδακτορικού τίτλου σπουδών στις Οικονομικές Επιστήμες και έχει συνεργαστεί με το Πάντειο Πανεπιστήμιο και το Πανεπιστήμιο του Κέμπριτζ. Μετά τις εκλογές του περασμένου Ιουνίου υποδείχθηκε από τη ΔΗΜΑΡ να παραμείνει στο τιμόνι του ΟΑΕΔ, θέση με την οποία συμφώνησε και το ΠΑΣΟΚ. Σύμφωνα με τις πληροφορίες, μάλιστα, ο κ. Κουβέλης τον είχε υποδείξει στον κ. Σαμαρά και για τη θέση του υπουργού Εργασίας, ύστερα από την άρνηση του κ. Ρουπακιώτη που αποτελούσε την αρχική επιλογή. Ο κ. Ρουπακιώτης κατέληξε τελικώς στο υπουργείο Δικαιοσύνης και στο Εργασίας βρέθηκε ο Ι. Βρούτσης.