Κρατούν ανοιχτή τη μαύρη τρύπα

Στον αέρα κινδυνεύει να βρεθεί το σύστημα εισροών – εκροών στα πρατήρια, καθώς δύο μόλις μήνες πριν λήξει η σχετική προθεσμία μόνο… τα 700 από τα 1.400 βενζινάδικα σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη το έχουν εγκαταστήσει.

Η προθεσμία για την εγκατάσταση των συστημάτων αυτών, που όχι μόνο είναι κομβικής σημασίας για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και της νοθείας στα καύσιμα αλλά αποτελεί και μνημονιακή υποχρέωση, λήγει στο τέλος Μαρτίου, ενώ το 50% των βενζινάδικων στα δύο μεγάλα αστικά κέντρα δεν το έχει ακόμη προμηθευτεί.

Ενώ το μέτρο ψηφίστηκε το 2009 από την πρώτη θητεία Χατζηδάκη στο υπ. Ανάπτυξης, και παρ’ ότι η υπουργική απόφαση για τα χρονοδιάγραμμα εγκατάστασης των συστημάτων αυτών δημοσιεύτηκε με μεγάλη καθυστέρηση, τον Ιανουάριο του 2012, εντούτοις η εφαρμογή του εξακολουθεί να βρίσκεται στον αέρα.

Οι πρατηριούχοι πετούν το μπαλάκι των ευθυνών στο υπ. Ανάπτυξης επικαλούμενοι ότι τους είχε υποσχεθεί πως τα συστήματα αυτά θα χρηματοδοτηθούν είτε από το ΕΣΠΑ είτε από άλλη πηγή, χωρίς ωστόσο αποτέλεσμα.

Από την πλευρά του, το υπουργείο Ανάπτυξης προειδοποιεί τους πρατηριούχους πως δεν πρόκειται να δοθεί παράταση και πως όσοι δεν συμμορφωθούν με το μέτρο ώς το τέλος Μαρτίου θα αντιμετωπίσουν ακόμη και το ενδεχόμενο αναστολής της λειτουργίας τους. «Δεν μπορεί οι πρατηριούχοι να υποστηρίζουν ότι τους πλήττει το λαθρεμπόριο και την ίδια στιγμή να αρνούνται να βάλουν συστήματα εισροών – εκροών, για τα οποία και οι ίδιοι αναγνωρίζουν ότι θα περιορίσουν τη φοροκλοπή και τη νοθεία», λένε στελέχη του ΥΠΑΝ.

«Αν δεν εξασφαλιστεί η χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ, είναι αδύνατον να τηρηθεί το χρονοδιάγραμμα εγκατάστασης των συστημάτων τόσο σε Αττική – Θεσσαλονίκης όσο και στην υπόλοιπη Ελλάδα, αφού το κόστος ξεκινά από τα 15.000 ευρώ και πάνω», απαντούν με πρόσφατο έγγραφο που απέστειλαν στα υπουργεία Ανάπτυξης και Οικονομικών οι ομοσπονδίες των πρατηριούχων (ΟΒΕ και ΠΟΠΕΚ).

Το θέμα των εισροών- εκροών, καθώς και άλλα ζητήματα της αγοράς καυσίμων θα απασχολήσουν, σύμφωνα με πληροφορίες, κυβερνητική σύσκεψη ίσως και εντός της εβδομάδας.

Το συγκεκριμένο θέμα συζητείται από την εποχή της πρώτης θητείας Χατζηδάκη στο υπ. Ανάπτυξης, το 2009, οπότε ψηφίστηκε και ο σχετικός νόμος. Εκτοτε παρέμεινε στα χαρτιά για να επανέλθει στο προσκήνιο τον Ιανουάριο του 2012 όταν και υπεγράφη επιτέλους η υπουργική απόφαση (επί Π. Οικονόμου) για την υποχρεωτική τοποθέτηση συστημάτων ελέγχου εισροών – εκροών καυσίμων στα πρατήρια, αρχικά σε Αττική και Θεσσαλονίκη και στη συνέχεια σε όλη την Ελλάδα.

Δέκα μήνες ωστόσο μεσολάβησαν έκτοτε μέχρι να εκδοθεί η υπουργική απόφαση για τις οριστικές προδιαγραφές των συστημάτων, τον Νοέμβριο του 2012. Είχαν στο μεταξύ παρέμβει αρχικά η Επιτροπή Ανταγωνισμού αλλά κυρίως η τρόικα που συμπεριέλαβε το μέτρο στις μνημονιακές υποχρεώσεις της χώρας. Την καθυστέρηση έκδοσης της σχετικής υπουργικής απόφασης για τις προδιαγραφές επικαλούνται ως επιχείρημα και οι εκπρόσωποι των πρατηριούχων. «Προφάσεις εν αμαρτίαις» απαντούν στελέχη του υπ. Ανάπτυξης, εξηγώντας ότι οι βενζινοπώλες γνωρίζουν εδώ και καιρό τις τεχνικές προδιαγραφές από τον νόμο του 2009 και τη σχετική υπουργική απόφαση που ακολούθησε το 2010.

ΑΛΛΗ ΜΙΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ. Ενας ακόμη σκόπελος στην ιστορία των συστημάτων εισροών – εκροών είναι ότι ενώ τον περασμένο Οκτώβριο ο υπουργός Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκης εξήγγειλε πως μέσα στο επόμενο εξάμηνο αυτά θα επεκταθούν σε όλη την εφοδιαστική αλυσίδα, τόσο στα διυλιστήρια όσο και στις εταιρείες, μέχρι σήμερα δεν έχει γίνει απολύτως τίποτα. Ούτε έχουν ανακοινωθεί οι προδιαγραφές των συστημάτων που θα τοποθετηθούν σε διυλιστήρια – εταιρείες ούτε επομένως και τα χρονοδιαγράμματα. Διότι, σύμφωνα με πληροφορίες, ακόμη δουλεύει πάνω στο θέμα μια κοινή επιτροπή που έχει συσταθεί από τα υπουργεία Οικονομικών και Ανάπτυξης.

Τα συστήματα εισροών – εκροών στην εφοδιαστική αλυσίδα των καυσίμων είναι το ένα μόνο σημαντικό κεφάλαιο στην καταπολέμηση του λαθρεμπορίου. Το άλλο είναι η εγκατάσταση ηλεκτρονικών συστημάτων εντοπισμού θέσης, των γνωστών GPS, στα βυτιοφόρα και στα πλωτά εφοδιαστικά μέσα με προθεσμία την 31η Ιουλίου 2013. Εκκρεμούν ωστόσο ακόμη μια σειρά από μέτρα, με κυριότερα τον καθορισμό των προδιαγραφών για την εγκατάσταση συστημάτων εισροών – εκροών στα πλωτά μέσα (σλέπια), καθώς και η προσθήκη ιχνηθετών στα καύσιμα.

Το πρώτο βήμα για τους ιχνηθέτες έχει ήδη γίνει, αλλά η διαδικασία είναι σύνθετη. Η Γενική Γραμματεία Πληροφορικών Συστημάτων έχει θέσει σε δημόσια διαβούλευση ως τις 23 Ιανουαρίου την απόφαση για τις απαιτήσεις με το σύστημα ιχνηθέτησης. Στη συνέχεια οι απαιτήσεις αυτές θα αποτελέσουν μέρος των τεχνικών προδιαγραφών και θα ακολουθήσει εργαστηριακός έλεγχος με τον συντονισμό του Γενικού Χημείου του Κράτους.

Σε πιλοτική φάση ο ιχνηθέτης αναμένεται να προστίθεται μόνο στο πετρέλαιο ναυτιλίας σε διυλιστήρια, σε αποθήκες ή σε δεξαμενές εταιρειών εμπορίας. Εκείνος πάντως ο τομέας για τον οποίο ακόμη και σήμερα δεν υπάρχει η παραμικρή πρόβλεψη αφορά την εγκατάσταση συστημάτων εισροών – εκροών καυσίμων στους μεταπωλητές καυσίμων, που διακινούν τις μεγαλύτερες ποσότητες πετρελαίου θέρμανσης. Ο συγκεκριμένος κλάδος έχει εξαιρεθεί από τα μέτρα για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου.