Νομοσχέδιο – σκούπα για τουριστικές επενδύσεις

Σειρά ρυθμίσεων για τις τουριστικές επενδύσεις, με δυνατότητα αλλαγών χρήσης γης ακόμα και στην παραλιακή ζώνη της Αττικής, διεύρυνση των εγκαταστάσεων ειδικού τουρισμού και δυνατότητα λειτουργίας ξενοδοχείων συνιδιοκτησίας (Condo Hotels), περιλαμβάνει το νομοσχέδιο – σκούπα του υπουργείου Τουρισμού.

Ακόμη παρέχεται η δυνατότητα μίσθωσης παραθεριστικών κατοικιών για τρεις μήνες και προσδιορίζονται οι διαδικασίες υλοποίησης των μεγάλων τουριστικών επενδύσεων.
Ειδικότερα, με το σχέδιο νόμου «Μείωση διοικητικών βαρών, απλούστευση διαδικασιών για την ενίσχυση της τουριστικής επιχειρηματικότητας και λοιπές διατάξεις», το οποίο τίθεται σε διαβούλευση έως τις 28 Ιανουαρίου, θεσπίζονται διατάξεις για την αναδιοργάνωση του ΕΟΤ και επιχειρείται η απλούστευση των διαδικασιών για την ενίσχυση της τουριστικής επιχειρηματικότητας, ενδυναμώνοντας τις επιτελικές αρμοδιότητες του υπουργείου Τουρισμού με σκοπό τη διευκόλυνση των επενδύσεων.
Στόχος του νομοθετήματος, σύμφωνα με την υπουργό Τουρισμού Ολγα Κεφαλογιάννη, είναι η αναμόρφωση του νομοθετικού πλαισίου που θα συμβάλει στην ανάπτυξη φιλικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος στον τουριστικό τομέα.
Το σχέδιο νόμου, μεταξύ άλλων, προβλέπει:

n Διευρύνεται το πεδίο εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής με την ένταξη σε αυτές και εγκαταστάσεων ειδικών μορφών τουρισμού (π.χ. κέντρα ιαματικής θεραπείας – θερμαλισμού, αναζωογόνησης, ευεξίας, αισθητικής, καταδυτικού τουρισμού, εγκαταστάσεις ανάδειξης περιβαλλοντικών, ιστορικών, θρησκευτικών ή πολιτιστικών στοιχείων κ.ά.), εφόσον ενσωματώνονται λειτουργικά στο τουριστικό κατάλυμα.

nΕισάγεται ένα νέο τουριστικό προϊόν και δίδεται η δυνατότητα λειτουργίας ξενοδοχείων συνιδιοκτησίας (condo hotels), τα οποία μπορούν να λειτουργούν με μακροχρόνιες εκμισθώσεις 10 ετών. Πρόκειται για ξενοδοχειακά καταλύματα 4 ή 5 αστέρων, επί τμημάτων των οποίων θα επιτρέπεται η σύσταση οριζόντιων ή κάθετων ιδιοκτησιών με τη μορφή ανεξάρτητων κατοικιών. Παράλληλα, η χρονομεριστική μίσθωση επεκτείνεται και για τα καταλύματα που υπάρχουν σε εγκαταστάσεις γκολφ.

– Δίδεται η δυνατότητα εκμίσθωσης και τουριστικών επαύλεων με ελάχιστο εμβαδόν 100 τετραγωνικών μέτρων, μέχρι τρεις μήνες ανά έτος.
– Ρυθμίζονται θέματα χαρακτηρισμού, οριοθέτησης, χωροθέτησης και ανάπτυξης Περιοχών Ολοκληρωμένης Τουριστικής Ανάπτυξης (ΠΟΤΑ), που πλέον θα πρέπει να λειτουργούν σε εκτάσεις άνω των 800 στρεμμάτων, κατά 85% ιδιόκτητες.
nΚαθορίζονται οι όροι δόμησης των τουριστικών εγκαταστάσεων εντός των οργανωμένων υποδοχέων τουριστικών δραστηριοτήτων και των σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων.
– Επίσης, καθορίζονται οι ζώνες ανάπλασης και οι γενικές χρήσεις γης, καθώς και οι γενικοί όροι και περιορισμοί δόμησης για την ολοκληρωμένη ανάπλαση του Φαληρικού Ορμου Αττικής, με την προσθήκη της πρόβλεψης δημιουργίας συνεδριακού κέντρου διεθνούς εμβέλειας.
– Απλοποιείται το πλαίσιο αδειοδότησης και χωροθέτησης και τακτοποιούνται λειτουργικά οι τουριστικοί λιμένες οι οποίοι δεν έχουν λάβει άδεια λειτουργίας. Παράλληλα, επιτρέπεται η λειτουργία καταστημάτων εντός της ζώνης των τουριστικών λιμένων, Κυριακές και αργίες για τουριστικούς σκοπούς.
–  Επιλύονται θέματα οριοθέτησης των χιονοδρομικών κέντρων της χώρας και δίνεται προθεσμία δυο ετών για τη χορήγηση της μόνιμης άδειας λειτουργίας τους. Η ρύθμιση αφορά τα χιονοδρομικά κέντρα Χελμού, Μαινάλου, Παρνασσού, Τυμφρηστού, Πηλίου, Περτουλίου, Βιτσίου, Μετσόβου, Βασιλίτσας, Πισοδερίου, Ελατοχωρίου, Σελίου, Βερμίου, Καϊμακτσαλάν, Λαϊλιά, Φαλακρού, Γεροντόβραχου και Παγγαίου.

Ο ΕΟΤ. Στο πλαίσιο αναδιοργάνωσης των δομών και υπηρεσιών του υπουργείου Τουρισμού και ενίσχυσης του επιτελικού του ρόλου, μεταφέρεται στο υπουργείο Τουρισμού η Διεύθυνση Μελετών και Επενδύσεων του ΕΟΤ και μέρος της Διεύθυνσης Ποιοτικού Ελέγχου και Εποπτείας της Αγοράς. Επίσης, μεταφέρεται από τον ΕΟΤ στο υπουργείο και η Ειδική Υπηρεσία Προώθησης και Αδειοδότησης Τουριστικών Επενδύσεων, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 12 του ν.4002/2011 (one stop shop).

Συστήνεται Γενικό Μητρώο και Υπηρεσία Μιας Στάσης στο Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδας, ενώ ρυθμίζονται και τα ζητήματα που αφορούν τα διαθέσιμα κεφάλαια του ΞΕΕ.
Μετά την κατάργηση και συγχώνευση των υπηρεσιών του Οργανισμού Τουριστικής Εκπαίδευσης ΟΤΕΚ) στο υπουργείο Τουρισμού, συστήνεται στο υπουργείο Διεύθυνση Τουριστικής Εκπαίδευσης, υπαγόμενη στην αρμοδιότητα της Γενικής Διεύθυνσης Τουριστικής Πολιτικής, Οικονομικής και Διοικητικής Οργάνωσης.

ΧΡΗΣΗ ΑΙΓΙΑΛΟΥ. Προσαρμόζεται στις σημερινές συνθήκες της αγοράς το αντάλλαγμα απλής χρήσης αιγιαλού από τα ξενοδοχειακά καταλύματα. Θα αντιστοιχεί στο 1/8 της τιμής του δίκλινου δωματίου επί τον αριθμό του συνόλου των κλινών.
– Ρυθμίζονται θέματα αδειοδότησης και κυκλοφορίας νέων και μεταχειρισμένων ειδικών τουριστικών λεωφορείων δημόσιας χρήσης, καθώς και ζητήματα που αφορούν γραφεία ενοικίασης μοτοσικλετών άνω των 50 κ.ε.
– Δεν επιτρέπεται η άσκηση συγκοινωνιακού έργου στα ειδικά τουριστικά λεωφορεία δημόσιας χρήσης, ενώ διευρύνεται ο τύπος των ιδιόκτητων μεταφορικών μέσων των τουριστικών επιχειρήσεων.