Δείχνουν την έξοδο σε 27.000 υπαλλήλους

Αντίστροφη μέτρηση για την απομάκρυνση χιλιάδων υπαλλήλων από το Δημόσιο θα σημάνει με την ψήφιση του πολυνομοσχεδίου, ενώ και όσοι παραμείνουν θα βρεθούν αντιμέτωποι με υποχρεωτικές μετακινήσεις σε οποιαδήποτε υπηρεσία παρουσιάζει ελλείψεις προσωπικού.

Μαχαίρι μπαίνει άμεσα – εντός δεκαημέρου από τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως – σε υπαλλήλους χαμηλών προσόντων που υπηρετούν κυρίως σε διοικητικούς κλάδους, ενώ ανοίγει ο δρόμος μέσω της ολοκλήρωσης αξιολόγησης των δομών μέχρι τον Δεκέμβριο για την κατάργηση οργανικών θέσεων όλων των ειδικοτήτων και υπαγωγή των υπαλλήλων σε διαθεσιμότητα.

ΟΙ ΠΡΩΤΟΙ. Πρώτη δεξαμενή για την κάλυψη των 2.000 απομακρύνσεων από το Δημόσιο έως το τέλος του έτους, για τις οποίες έχει δεσμευθεί η κυβέρνηση έναντι της τρόικας, θα αποτελέσουν τελικώς υπάλληλοι υποχρεωτικής και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης των κλάδων διοικητικού, διοικητικού-λογιστικού, διοικητικού-οικονομικού και διοικητικών γραμματέων, οι οποίοι θα τεθούν σε διαθεσιμότητα χωρίς να προηγηθεί αξιολόγηση.

Πρόκειται, όπως αναφέρεται στο πολυνομοσχέδιο, για υπαλλήλους των κλάδων αυτών «οι οποίοι δεν έχουν προσληφθεί με διαγωνισμό ή με διαδικασία επιλογής σύμφωνα με προκαθορισμένα και αντικειμενικά κριτήρια υπό τον έλεγχο ανεξάρτητης Αρχής ή με ειδικές διαδικασίες επιλογής που περιβάλλονται με αυξημένες εγγυήσεις διαφάνειας και αξιοκρατίας».

Παράλληλα, για την κατάργηση των θέσεων και την υπαγωγή των υπαλλήλων σε διαθεσιμότητα ορίζονται και άλλες δύο προϋποθέσεις: ο αριθμός των υπαλλήλων να είναι μεγαλύτερος από 10 σε κάθε φορέα και να ανέρχεται σε ποσοστό μικρότερο του 30% των συνολικών υπαλλήλων του φορέα. Από τη διαδικασία αυτή εξαιρούνται οι υπάλληλοι των συγκεκριμένων εκπαιδευτικών κατηγοριών και κλάδων των ασφαλιστικών ταμείων, των νοσοκομείων και της Γενικής Γραμματείας Πολιτισμού του υπουργείου Παιδείας.

Σε δεύτερη φάση, σε διαθεσιμότητα θα τεθούν και υπάλληλοι όλων των φορέων του Δημοσίου – στενού δημόσιου τομέα, ανεξάρτητων Αρχών, Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, δήμων και περιφερειών – των οποίων οι οργανικές θέσεις θα καταργηθούν μετά την αξιολόγηση των οργανικών μονάδων και τη μείωσή τους κατά 50% σε μέσο όρο.

Το σύνολο των υπαλλήλων που θα βρεθούν σε διαθεσιμότητα αναμένεται να καλύψει τη δέσμευση για 25.000 απομακρύνσεις εντός του 2013. Εάν σε κάποιον φορέα οι καταργούμενες θέσεις ενός κλάδου είναι λιγότερες από τον αριθμό των υπαλλήλων της κατηγορίας αυτής, τότε σε διαθεσιμότητα θα υπάγονται εκείνοι που συγκεντρώνουν τα χαμηλότερα ουσιαστικά προσόντα.

Οι εντασσόμενοι σε λίστες διαθεσιμότητας θα είναι υποχρεωμένοι να μετακινηθούν σε όποια υπηρεσία τους υποδειχθεί ακόμη και ως εποχικό προσωπικό, προκειμένου να καλύψουν αντίστοιχες ανάγκες. Σε περίπτωση που αρνηθούν θα απολύονται αυτομάτως, ενώ σε αποχώρηση από το Δημόσιο θα οδηγούνται μετά την πάροδο ενός έτους από την υπαγωγή στο καθεστώς διαθεσιμότητας.

Σύμφωνα πάντως με εκτιμήσεις στελεχών του Δημοσίου, οι πιθανότητες να αντληθούν υπάλληλοι από τις λίστες διαθεσιμότητας είναι εξαιρετικά περιορισμένες, με δεδομένο πως στις διατάξεις του πολυνομοσχεδίου προβλέπεται και διαδικασία μαζικών και υποχρεωτικών μετακινήσεων των μόνιμων υπαλλήλων και υπαλλήλων αορίστου χρόνου με στόχο την ορθολογική στελέχωση των υπηρεσιών – να μεταφερθεί δηλαδή πλεονάζον προσωπικό φορέων σε άλλους φορείς που έχουν σημαντικές ελλείψεις.

ΟΙ ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ. Στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής οι φορείς με ελλείψεις θα υποβάλλουν αίτημα για τις κενές θέσεις ανά κλάδο και ειδικότητα που επιθυμούν να καλύψουν. Στη συνέχεια και μέσα σε συγκεκριμένη προθεσμία οι διευθύνσεις προσωπικού των διαφόρων φορέων του Δημοσίου που έχουν πλεονάζον προσωπικό θα καταρτίζουν πίνακα με όσους υπαλλήλους διαθέτουν τα προσόντα για την πλήρωση των κενών θέσεων.

Για την επιλογή του προσωπικού που θα μετακινηθεί θα τηρείται σειρά προτεραιότητας, για τη διαμόρφωση της οποίας θα λαμβάνονται υπόψη τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, η καταλληλότητά του σε σχέση με τις θέσεις που πρόκειται να καλύψουν, η οικογενειακή τους κατάσταση, τα βιοτικά τους συμφέροντα καθώς και τυχόν εκδήλωση ενδιαφέροντος για τη συγκεκριμένη μετακίνηση.

Σε κάθε περίπτωση, οι μετακινήσεις έχουν υποχρεωτικό χαρακτήρα και ορίζεται πως εάν κάποιος μόνιμος υπάλληλος δεν εμφανιστεί στην υπηρεσία που τοποθετείται θεωρείται πειθαρχικό παράπτωμα και επιβάλλεται ποινή τουλάχιστον υποβιβασμού, ενώ σε αντίστοιχη άρνηση υπαλλήλου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προβλέπεται η αυτοδίκαιη λύση της σχέσης και η απόλυσή του.