Διαφθορά-Ελλάδα, σημειώσατε 1

«Μη ικανοποιητική σε παγκόσμιο επίπεδο»: πρόκειται για την επίδοση της Ελλάδας όπως περιγράφεται σε έκθεση του Συμβουλίου της Ευρώπης ως προς την αντιμετώπιση φαινομένων διαφθοράς, το κόστος της οποίας κυμάνθηκε κατά το 2011 σε 554 εκατομμύρια ευρώ. Είναι ενδεικτικό ότι στη χώρα μας, ακόμη και σε περίοδο κρίσης, το φακελάκι κυμαίνεται από 100 έως ακόμη και 30.000 ευρώ!

Κόκκινη κάρτα έβγαλε η αρμόδια Επιτροπή κατά της Διαφθοράς του Συμβουλίου (GRECO), καθώς η χώρα δεν κατόρθωσε να συμμορφωθεί σε 26 από τις 27 συστάσεις, οι οποίες μάλιστα έχουν γίνει εδώ και δύο χρόνια. Οι εστίες της διαφθοράς, όπως αποτυπώνονται και στις σχετικές συστάσεις, εντοπίζονται στις ποινικές διαδικασίες για τα φαινόμενα δωροδοκίας και δίωξης πολιτικών προσώπων καθώς και στη νομοθεσία για το πολιτικό χρήμα – μόνο η κρατική επιχορήγηση των κομμάτων έφτασε φέτος τα 12 εκατομμύρια ευρώ.

«Παρά το γεγονός πως η παντελής απουσία συγκεκριμένων αποτελεσμάτων είναι κατανοητή λόγω της δυσχερούς κατάστασης της Ελλάδας και του γεγονότος πως η προηγούμενη κυβέρνηση είχε περιορισμένης διάρκειας εντολή, είναι ωστόσο εντυπωσιακό πως δεν υπήρξε καμία πρόοδος ακόμη και στις ελάχιστες συστάσεις για τις οποίες δεν απαιτείτο απαραίτητα νομοθετική παρέμβαση» σημειώνεται στην έκθεση.

Πρόκειται για έμμεση πλην σαφή απάντηση στα επιχειρήματα των ελληνικών Αρχών, σύμφωνα με τα οποία οι καθυστερήσεις οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στην πολιτική και στην οικονομική κατάσταση της χώρας και στο πάγωμα του νομοθετικού έργου, καθώς η προηγούμενη μεταβατική κυβέρνηση είχε ως προτεραιότητα να προωθήσει μόνο επείγοντα δημοσιονομικά και διοικητικά μέτρα. Επικαλούνται μάλιστα προσχέδια νόμων για την αναμόρφωση του Ποινικού Κώδικα και τα οικονομικά των κομμάτων, τα οποία δεν προωθήθηκαν για τους λόγους αυτούς.

Σε μία μόνο περίπτωση – αυτή της αλλαγής του νόμου περί ευθύνης υπουργών – οι ελληνικές Αρχές παραπέμπουν στο 2013, με δεδομένο πως για την τροποποίηση των σχετικών διατάξεων απαιτείται συνταγματική αναθεώρηση, που δεν προβλέπεται να γίνει πριν από το επόμενο έτος.

Ωστόσο τα επιχειρήματα δεν κρίθηκαν ικανά και η GRECO αποφάσισε να θέσει σε καθεστώς επιτήρησης την Ελλάδα, καλώντας να προχωρήσει τις απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις έως το τέλος του έτους. Σύμφωνα με τις συστάσεις, οι 11 αφορούν ζητήματα πράξεων δωροδοκίας και οι 16 τη χρηματοδότηση των κομμάτων.

Από τις 27 συστάσεις, εκτός από τη μία που ικανοποιήθηκε, για άλλες πέντε κρίθηκε πως υπήρξε μερική συμμόρφωση ενώ για τις υπόλοιπες 21 δεν ελήφθη κανένα μέτρο. Σε αυτές εντάσσεται το σύνολο των συστάσεων για το πολιτικό χρήμα, με την GRECO να δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην πλήρη δημοσιοποίηση όλων των στοιχείων που αφορούν χρηματοδοτήσεις κομμάτων και υποψηφίων, είτε πρόκειται για εισφορές από ιδιώτες είτε ακόμη και δάνεια.