Αμερικανικό μοντέλο στη φορολογία

Ολική ανατροπή στο φορολογικό τοπίο σε τρεις δόσεις σχεδιάζει το υπουργείο Οικονομικών, αφήνοντας παράθυρο μελλοντικών ελαφρύνσεων στους συντελεστές φορολόγησης των μικρομεσαίων εισοδημάτων και επιχειρώντας δραστική πάταξη της φοροδιαφυγής.

Οι αλλαγές που εκτείνονται από την υιοθέτηση του αμερικανικού μοντέλου φορολόγησης, στη βάση διαμόρφωσης του αφορολόγητου ορίου στο αποτέλεσμα που προκύπτει από τα συνολικά έσοδα μείον τα έξοδα του φορολογούμενου, έως την αλλαγή του ποινολογίου της Εφορίας, την αναμόρφωση των φόρων ακινήτων και την κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων θα περιληφθούν σε τρία διαφορετικά φορολογικά νομοσχέδια, τα οποία σχεδιάζεται να έχουν ψηφιστεί έως τα τέλη του έτους.

Σύμφωνα με τους σχεδιασμούς του υπουργείου Οικονομικών, στο πρώτο νομοσχέδιο το οποίο σχεδιάζεται να έλθει στη Βουλή έως τον Οκτώβριο, θα περιληφθούν οι αλλαγές στον Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων προς την κατεύθυνση ουσιαστικής απλοποίησης.

Στη συνέχεια θα ακολουθήσουν οι παρεμβάσεις για τον εξορθολογισμό των προστίμων, όπου ο αρμόδιος υφυπουργός Γιώργος Μαυραγάνης έχει προαναγγείλει μια νέα φιλοσοφία ποινών. Η μη έγκαιρη εξόφληση των φόρων θα συνεπάγεται πρόστιμο και λογική προσαύξηση, με εξαίρεση τις περιπτώσεις στις οποίες αποδεικνύεται συνειδητή φοροδιαφυγή. Τότε, ακόμα και η εξόφληση της οφειλής δεν θα εξαλείφει τις ποινικές ευθύνες. Στο ίδιο νομοσχέδιο σχεδιάζεται και η καθιέρωση διαρκούς ρύθμισης ληξιπρόθεσμων οφειλών, για όσους φορολογούμενους αποδεδειγμένα επιθυμούν αλλά δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να εξοφλήσουν στους προβλεπόμενους χρόνους τις φορολογικές τους υποχρεώσεις. Στόχος του υπουργείου Οικονομικών είναι να υπάρξει μια απλοποιημένη διαδικασία, κατά την οποία οι εφορίες θα μπορούν να βεβαιώνουν σε όσες το δυνατό περισσότερες δόσεις τυχόν ληξιπρόθεσμες οφειλές.

Η τρίτη νομοθετική παρέμβαση θεωρείται αυτή η οποία θα θέσει τις βάσεις για τη μετάβαση σε ένα ριζικά διαφορετικό φορολογικό σύστημα. Σχεδιάζεται να ισχύσει κατά τη φορολόγηση των εισοδημάτων που θα αποκτηθούν το 2013 και συνδυάζει τον αυστηρό έλεγχο έκδοσης αποδείξεων, την αυτόματη είσπραξη ΦΠΑ και την παροχή κινήτρων στους φορολογούμενους να απαιτούν αποδείξεις.

ΤΟ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ. Στο τραπέζι των συζητήσεων έχει τεθεί ήδη το αμερικανικό μοντέλο φορολόγησης. Από το εισόδημα του φορολογούμενου αφαιρούνται οι δαπάνες του με εξαίρεση αυτές που αφορούν την αγορά περιουσιακών στοιχείων (ακίνητα, αυτοκίνητα). Οι καταναλωτικές δαπάνες που έχει συγκεντρώσει σε αποδείξεις ο φορολογούμενος προσδιορίζουν το αφορολόγητο ποσό και μόνο στο υπόλοιπο θα μπαίνει φόρος στη βάση νέας κλίμακας. Οι φορολογούμενοι θα έχουν κίνητρο να μαζεύουν κάθε απόδειξη, ενώ σε συνδυασμό με την παροχή επιπρόσθετων κινήτρων (συμμετοχή σε κληρώσεις με βάση τον αριθμό της απόδειξης ή επιστροφή φόρου) για χρήση πλαστικού χρήματος, δεδομένου ότι κάθε συναλλαγή θα περνά αναγκαστικά από τις τράπεζες άρα θα ελέγχεται, το υπουργείο Οικονομικών φιλοδοξεί να κλείσει κάθε δίοδο κλοπής του ΦΠΑ.