∆ΝΤ και στους δήµους

Το 18% των δήµων της χώρας αντιµετωπίζει σοβαρά οικονοµικά προβλήµατα, µε χρέη να υπερβαίνουν ακόµη και το 100% των εσόδων, όπως προκύπτει από την αναλυτική καταγραφή που παρουσίασε χθες ο υπουργός Εσωτερικών. «Στόχος είναι να αντιµετωπίσουµε τα προβλήµατα της Αυτοδιοίκησης µε τρόπο µόνιµο που θα υπακούει σε κανόνες και όχι αποσπασµατικό και άρα ατελέσφορο, όπως γινόταν µέχρι σήµερα και είχε ως αποτέλεσµα να φτάσουµε σε υπερχρεωµένους δήµους» σηµείωσε ο κ. Ραγκούσης.

Στους δήµους που βρίσκονται στο κόκκινο ήστο «βαθύπορτοκαλί», όπως είπε χαρακτηριστικά ο υπουργός, θα γίνει αξιολόγησηαπό ορκωτούς λογιστές και θα υποβληθεί συγκεκριµένη έκθεση για τα αναλυτικά οικονοµικά τους στοιχεία. Στη συνέχεια θα κληθούν να υπαχθούν στο πρόγραµµα εξυγίανσης και να κάνουν χρήση τόσο των ευνοϊκών ρυθµίσεων που προβλέπονται όσο και κάποιων υποχρεώσεων.

Η ΥΠΑΓΩΓΗ στο πρόγραµµαδεν είναι υποχρεωτική, αλλά όπως ανέφερε ο κ.Ραγκούσης θεωρεί απίθανο να µην προχωρήσουν σε αυτό ώστε να απαλλαγούν από το βάρος των χρεών. «Αν δεν το κάνουν θα καταρρεύσουν» υποστήριξε ειδικά για 24 δήµους στους οποίους το χρέοςξεπερνάειτο 150%των τακτικώνεσόδων τους. Ανάλογη πορεία εκτιµάται πως θα ακολουθήσουν και άλλοι38, η λειτουργία των οποίωνχαρακτηρίζεται εξαιρετικά προβληµατική.

Σε κάθε περίπτωση ουπουργός Εσωτερικών δεν απέκλεισετο ενδεχόµενο αποδοχής και εναλλακτικών λύσεων που θα προταθούν από τους δήµουςπου αντιµετωπίζουν οικονοµικόπρόβληµα.Ως παραδείγµατα αναφέρθηκαν η αξιοποίηση ακίνητης περιουσίαςγια την αποπληρωµή των χρεών ή η επιβολή αυξήσεων σε τέλη εφόσον υπάρχει ευρύτερη συναίνεση του δήµου και της κοινωνίας.

Το πρόγραµµα εξυγίανσης θα υλοποιηθεί σεσυνεργασίαµε το Ταµείο Παρακαταθηκώνκαι ∆ανείων, το οποίο κατέχει το 60% του συνολικού δανεισµού των δήµων. Ειδικότερα, όπωςανακοίνωσε ο πρόεδρος του Ταµείου Αλέξανδρος Αντωνόπουλος, όσοι υπαχθούν στο πρόγραµµαθα έχουντη δυνατότητα ναπροχωρήσουνσε επιµήκυνση τουχρόνου αποπληρωµής των δανείων,που µπορείνα φτάσει έως και τα 25έτη ανάλογαµε την περίπτωση.

«Η ρύθµισηαυτή θα οδηγήσει σε µείωση έως 55% στα ποσά της δόσης που καλούνται να καταβάλουν οι δήµοι» υποστήριξε ο κ. Αντωνόπουλος, επισηµαίνοντας πως θα γίνει και επανεξέταση του επιτοκίου µε περαιτέρω µείωσή του από το 5,9% σταθερό για 15 χρόνια που είναι σήµερα.

Σε ειδικέςπεριπτώσεις ενδέχεται να υπάρξεικαι περίοδος χάριτος µε πάγωµα του κεφαλαίου και καταβολή µόνον των τόκων ή µε πάγωµα κεφαλαίου και τόκων και κεφαλαιοποίησή τους στο τέλος της περιόδου χάριτος.

Για δήµους πουθα πετυχαίνουν τους στόχους του προγράµµατος και θα περνούν στο πράσινο θα αίρονται οιόποιοι περιορισµοί και υποχρεώσεις. Αντιθέτως, όπως διευκρίνισε ο κ. Ραγκούσης, «εάν κάποιος δήµος ξεστρατίσει απότις υποχρεώσεις, θα κόβεται απότο πρόγραµµα».

Αυστηροί περιορισµοί σε όσους µπαίνουν στο πρόγραµµα εξυγίανσης

ΑΥΣΤΗΡΟΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ προβλέπονται για τους δήµους που θα ενταχθούν στο πρόγραµµα εξυγίανσης. «Θα προβλέπει ευεργετήµατα ώστε να βγουν από την κόκκινη ζώνη, αλλά θα συνεπάγεταικαι υποχρεώσεις» σχολίασε χαρακτηριστικά ο κ. Ραγκούσης.

Ειδικότερα, στους υπόεξυγίανση δήµους θα τεθεί περιορισµός ή ακόµη και πάγωµα όλων τωνπροσλήψεων, συµπεριλαµβανοµένωνκαι αυτών που γίνονται µε συµβάσεις, ενώ αντίστοιχος περιορισµός ή κατάργηση θα υπάρξει για τις χρηµατοδοτήσεις µέσω ορισµένων κωδικών, όπως είναι αυτοί γιαδηµόσιες σχέσεις ή εκδηλώσεις.

Οι δήµοι θα αναλάβουν επίσης την υποχρέωση να διαθέτουνµέρος ή το σύνολο των εσόδων τους για την επίτευξη των στόχων του προγράµµατος εξυγίανσης και δεν θα µπορούν σε ορισµένες περιπτώσεις να πραγµατοποιούν έργα, µε εξαίρεση εκείνα που αφορούν συντήρηση και επισκευή υφιστάµενων υποδοµών. Ορίζεται επίσης πως η υλοποίηση του προγράµµατος εξυγίανσης θα γίνεται βάσει συγκεκριµένου χρονοδιαγράµµατος, το οποίο θα έχει ορίζοντα το τέλος της τρέχουσας δηµοτικής περιόδου.

Ειδική µέριµνα έχει ληφθεί για περιπτώσεις καλλικράτειων δήµων όπου τα χρέη οφείλονται σε έναν από τους πρώην δήµους – νυν δηµοτικές ενότητες – όπως είναι το παράδειγµα του ∆ήµου Νίκαιας – Ρέντη µε τις οφειλές να προέρχονται από τον πρώην ∆ήµο Νίκαιας σεαντίθεση µε τον πρώην ∆ήµο Ρέντη πουήταν απολύτως υγιής.

Σε αυτές τις περιπτώσεις, δίνεται η δυνατότητα οι περιορισµοί να εφαρµόζονται µόνον στη δηµοτική ενότητα ή στις δηµοτικές ενότητες που είχαν το πρόβληµα, ή τουλάχιστον να αναλάβουντο µεγαλύτεροµέρος εφαρµογής των υποχρεώσεων.
Προτελευταίοι στον δανεισµό

Συγκριτικά µε τους δήµους άλλων ευρωπαϊκών χωρών, οι ελληνικοί δήµοι βρίσκονται στην προτελευταία θέση δανεισµού, µε το ποσοστό του να ανέρχεται στο 0,9% του ΑΕΠ και στο 0,7% του δηµοσίου χρέους.

«Οι δήµοι µπαίνουν στη γενική κυβέρνηση µαζί µε τα νοσοκοµεία και τα ασφαλιστικά ταµεία και κατηγορούνται, λιθοβολούνται ότι φταίνε για το έλλειµµα. ∆εν ισχύει», τόνισε ο υπουργός Εσωτερικών