Αντιδράσεις πολλών ταχυτήτων

Ανάµεικτες ήταν οι πρώτες αντιδράσεις των βασικών επαγγελµατικών κλάδων που θίγονται από τη σαρωτική απελευθέρωση των κλειστών επαγγελµάτων. Επί ποδός πολέµου βρίσκονται οι φαρµακοποιοί, που αντιδρούν κυρίως στη χαλάρωση των πληθυσµικών περιορισµών που ίσχυαν µέχρι σήµερα για το άνοιγµα φαρµακείου.

Απειλούν µε κλιµάκωση των κινητοποιήσεων
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Μάρθα Καϊτανίδη

Με ΚΛΙΜΆΚΩΣΗ των κινητοποιήσεών τους απειλούν οι φαρµακοποιοί µετά την κατάθεση του πακέτου µέτρων για το άνοιγµα του επαγγέλµατος στη Βουλή. Κόκκινο πανί παραµένει η χαλάρωση» των πληθυσµικών κριτηρίων, που σύµφωνα µε τους εκπρόσωπους του κλάδου δίνει το πράσινο φως για τη λειτουργία διπλάσιων φαρµακείων, αλλά και η απαγόρευση κάθε ιδιοκτησιακού περιορισµού.

Ειδικότερα, οι φαρµακοποιοί ενίστανται για τη διατύπωση της πρώτης παραγράφου, που αίρει κάθε ιδιοκτησιακό περιορισµό – πλην των σχετικών µε τα πληθυσµικά όρια και την προϋπόθεση τήρησης ελαχίστων αποστάσεων – καθώς αφήνει ανοιχτό το ενδεχόµενο να εισχωρήσουν επιχειρηµατίες στον κλάδο.

Οπωςτονίζειστα«ΝΕΑ» ο πρόεδρος του Πανελληνίου Φαρµακευτικού Συλλόγου Θεόδωρος Αµπατζόγλου, «η διατύπωση δεν αµφισβητεί αλλά ούτε και εξασφαλίζει το αυτονόητο, πως δηλαδή τα φαρµακεία ανήκουν στους φαρµακοποιούς. Αντίθετα, αποτελεί “µελανό” σηµείο, επιτρέποντας διπλή ανάγνωση». Και παρά τις διαβεβαιώσεις του υπουργού Υγείας Ανδρέα Λοβέρδου, κατά την συνάντησήτου µε τους φαρµακοποιούς την περασµένη Παρασκευή, πως θα ακολουθήσει σχετική τροπολογία, µε την οποία θα τραβήξει κόκκινη γραµµή για να καταλάβουν όλοι πως στις προθέσεις του υπουργείου δεν είναι η είσοδος των φαρµακείων στα σούπερ µάρκετ, οι εκπρόσωποι του κλάδου δηλώνουν επιφυλακτικοί. Εντονες είναι οι αντιρρήσεις των φαρµακοποιών και για τη µείωση των πληθυσµικών κριτηρίων, µέτρο που θα οδηγήσει – όπως υπογραµµίζουν – σε αύξηση των φαρµακείων και άρα σε εκτίναξη των φαρµακευτικών δαπανών. Και επιµένουν πως η ρύθµιση αυτή είναι αντιφατική µε το πάγιο αίτηµα της τρόικας για «µαχαίρι» στις δαπάνες που αφορούν το φάρµακο.

Πιο συγκεκριµένα και όπως αναφέρεται στο σχετικό πολυνοµοσχέδιο, «για την προστασία της δηµόσιας υγείας και την ορθολογική κατανοµή των φαρµακείων στην επικράτεια», στους δήµους και στις κοινότητες έως 1.000 κατοίκους επιτρέπεται η χορήγηση µίας άδειας φαρµακείου – όταν πριν η αναλογία ήταν ένα φαρµακείο προς 1.500 κατοίκους. Κατά τον τρόπο αυτόν, σύµφωνα µε τους εκπροσώπους του κλάδου, ανοίγεται ο δρόµος για τη λειτουργία επιπλέον φαρµακείων. Ετσι, σύµφωνα µε κάποιους πρώτους υπολογισµούς, τα φαρµακεία µπορεί να φτάσουν σε έναν χρόνο τα 20.000, όταν τώρα λειτουργούν περίπου 12.000.

Ο κ. Αµπατζόγλου ωστόσο κάνει λόγο για διπλό χτύπηµα στον κλάδο, δεδοµένης της ρύθµισης που επιτρέπει σε ακτίνα 200 µέτρων από τα νοσοκοµεία και Κέντρα Υγείας του ΕΣΥ καθώς και τα νοσοκοµεία, τις µονάδες υγείας και τα υποκαταστήµατα των φορέων κοινωνικής ασφάλισης να λειτουργήσουν νέα φαρµακεία.

Κοντά σε νοσοκοµεία
Η προϋπόθεση που βάζει φρένο στο άνοιγµα επιπλέον φαρµακείων, τα οποία θα συνορεύουν µε νοσοκοµεία και δοµές υγείας, είναι ότι ο αριθµός τους δεν µπορεί να υπερβαίνει το διπλάσιο των ήδη λειτουργούντων φαρµακείων. «Αυτό στην πράξη», όπως προσθέτει ο κ. Αµπατζόγλου, «δίνει τη δυνατότητα να διπλασιαστούν τα φαρµακεία στην ήδη “πνιγµένη” από φαρµακεία Αττική. Ετσι από 4.000 που είναι σήµερα και υπολογίζοντας τα νοσηλευτικά ιδρύµατα, θα φτάσουν τουλάχιστον τα 8.000».

Ανυποχώρητος είναι ο υπουργός Υγείας Ανδρέας Λοβέρδος και σε ό,τι αφορά το… άνοιγµα του ωραρίου.

Ετσι, παρά τις διαµαρτυρίες των φαρµακοποιών κατά τον διάλογό τους µε την ηγεσία του υπουργείου Υγείας που κατέληξε σε ναυάγιο, το πολυνοµοσχέδιο δίνει τη δυνατότητα σε όλα τα φαρµακεία να λειτουργούν τις απογευµατινές ώρες της ∆ευτέρας και της Τετάρτης, καθώς επίσης και το Σάββατο.Σηµειώνεται πως η κόντρα ξεκίνησε µε την «απελευθέρωση» του Σαββάτου – οι εκπρόσωποι των φαρµακοποιών πίεζαν για «πλαφόν» ανοιχτών φαρµακείων (25% επί του συνόλου), ενώ ο κ. Λοβέρδος επέµενε πως η διηµέρευση του συνόλου του κλάδου θα αποτελούσε πειστικότερη λύση για τους «δανειστές» της χώρας. Αιφνιδιαστικά – όπως λένε οι φαρµακοποιοί – στο τραπέζι των συζητήσεων µπήκεκαι τοαπογευµατινό ωράριο της ∆ευτέρας και της Τετάρτης, ρύθµιση που τελικά «κλειδώνεται» από το πολυνοµοσχέδιο.

Στο µεταξύ, στο πολυνοµοσχέδιο ορίζεται κλιµακούµενη έκπτωση των φαρµακοποιών στα ασφαλιστικά ταµεία. Στόχος, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, είναι το «ψαλίδισµα» της φαρµακευτικής δαπάνης, η οποία πρέπει να µειωθεί κατά 1,4 δισ. ευρώ επιπλέον της µείωσης που επιτεύχθηκε το 2010, µε στόχο το 2012 η δαπάνη προς τα ιδιωτικά φαρµακεία να αντιστοιχεί στο 1% του ΑΕΠ. Επιπλέον, για την «απρόσκοπτη είσοδο νέων φαρµακοποιών στο επάγγελµα» το πολυνοµοσχέδιο προβλέπει συστέγαση φαρµακείων και ορίζει ότι ανά τρεις βοηθούς φαρµακείων είναι υποχρεωτική η απασχόληση ενός πτυχιούχου φαρµακοποιού µε σύµβαση εξαρτηµένης εργασίας Μετά την ανακοίνωση των τελικών µέτρων για το άνοιγµα του κλάδου, οι φαρµακοποιοί χαρακτηρίζουν «απαράδεκτο» το πολυνοµοσχέδιο και απειλούν µε εντατικοποίηση των απεργιακών κινητοποιήσεων. Υπενθυµίζεται πως τα φαρµακεία της χώρας παραµένουν κλειστά σήµερα και αύριο µε τον ΠΦΣ να έχει ανακοινώσει πως κατεβάζουν «ρολά» και την ερχόµενη Τετάρτη, Πέµπτη και Παρασκευή.

Η διατύπωση της ρύθµισης δεν εξασφαλίζει το αυτονόητο, ότι δηλαδή τα φαρµακεία θα ανήκουν µόνο σε φαρµακοποιούς

Θ. Αµπατζόγλου πρόεδρος του Πανελληνίου Φαρµακευτικού Συλλόγου

Τι αλλάζει

άιροντάι οι ιδιοκτησιακοί περιορισµοί, πλην των σχετικών µε τα πληθυσµικά όρια άπελευθερωνετάι το ωράριο: όλα τα φαρµακεία µπορούν να είναι ανοιχτά το απόγευµα της Δευτέρας και της Τετάρτης αλλά και το Σάββατο «Χάλάρωνουν» τά πληθυσµικά κριτήρια: ένα φαρµακείο για 1.000 κατοίκους σε άκτινά 200 µέτρων από τα νοσοκοµεία και µονάδες υγείας επιτρέπεται να λειτουργούν νέα φαρµακεία. Ο αριθµός δεν µπορεί να υπερβαίνει το διπλάσιο των ήδη λειτουργούντων άνά τρεισ βοηθούς φαρµακείων που εργάζονται σε φαρµακεία, είναι υποχρεωτική η απασχόληση ενός πτυχιούχου φαρµακοποιού επιτρεπετάι η συστέγαση στο ίδιο κατάστηµα λειτουργούντος φαρµακείου µε υπό ίδρυση φαρµακεία. Τα συστεγαζόµενα φαρµακεία λειτουργούν υποχρεωτικά µε τη µορφή οµόρρυθµης εταιρείας προβλεπετάι ΚΛΙΜΆΚΟΥΜενη έκπτωση (rebate) των φαρµακοποιών προς τα ασφαλιστικά ταµεία
Ζητούν να ξεκαθαρίσει η φορολόγηση
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Σίλα Αλεξίου

Με βασικό αίτηµα την ενσωµάτωση του φόρου στα ποσά αναφοράς, που θα αναγράφονται στα γραµµάτια προείσπραξης, οι δικηγόροι της Αθήνας εξακολουθούν να συµµετέχουν στον δηµόσιο διάλογο για την τελική µορφή του νοµοσχεδίου µε το οποίοπροωθείταιτο άνοιγµα του επαγγέλµατός τους.

«Αν υιοθετηθούν οι προτάσεις µας για τη ρύθµιση του τρόπου φορολόγησης τωνδικηγόρων µε αυτό το νοµοσχέδιο, τοαποτέλεσµα θα αποβείπρος όφελος του κράτους. Ηείσπραξητων φόρων θα είναι άµεση.

Η πρόθεση του υπουργείου Οικονοµικών να καθορίσειτο ζήτηµα αυτό µε άλλο νοµοσχέδιο και προβλήµατα θαδηµιουργήσει και απορίεςγεννά»,τονίζειο πρόεδρος του ∆ΣΑκαι πρόεδρος της Ολοµέλειας των προέδρωντων ∆ικηγορικών Συλλόγων της χώρας ∆ηµ. Παξινός, διευκρινίζοντας ότι οι δικηγόροι διατηρούν σοβαρές επιφυλάξεις καιγια άλλα επιµέρους ζητήµατα, όπως είναι το ύψος των αµοιβώντων δικηγόρων που συνεργάζονται µε τράπεζες.

Ωστόσο ο ∆ΣΑ, αν και βρίσκεται σε επιφυλακή, µεχθεσινή απόφαση (µε ψήφους 14 υπέρ, 4 κατά και µία αποχή) δεν µετέχει στην τριήµερη αποχή πουπραγµατοποιούν από χθες όλοι οι άλλοι ∆ικηγορικοί Σύλλογοι, διαµαρτυρόµενοι για τη διάταξη του νοµοσχεδίου που αίρει τους γεωγραφικούς περιορισµούς στην άσκηση της δικηγορίας.

Το αγκάθι
Το επίµαχο νοµοσχέδιο πέρασε χθες από το Υπουργικό Συµβούλιο µε τις αλλαγές πουεπιχειρούνται. Η κατάργηση των ελάχιστων αµοιβών δεν φαίνεται να ενοχλείτους δικηγόρους,καθώς τονέο καθεστώς δεναπέχει καιπολύ απότο προηγούµενο, παρά το γεγονός ότι εκκρεµεί η ρύθµιση της φορολόγησης του εισοδήµατός τους.

«Αγκάθι» ωστόσο παραµένει για τους δικηγόρους της περιφέρειας η πρόβλεψη για τη δυνατότητα σύστασης δικηγορικών εταιρειών από δύο ή περισσότερους δικηγόρους, µέλη διαφορετικώνδικηγορικών συλλόγων, µε µόνη έδρα την έδρα του Πρωτοδικείου µιας από τις περιφέρειες όπου ανήκουν αντιστοίχως οι σύλλογοι, µέλη των οποίων είναι οι δικηγόροι.

Η ρύθµιση αυτή έχει φέρει αντιµέτωπο τον ∆ικηγορικό Σύλλογο Αθηνών µε τους συλλόγους της περιφέρειας, οι οποίοι ανησυχούν έντονα για ενδεχόµενη µείωση των δραστηριοτήτων τους σε τοπικό επίπεδο, καθώς δίνει τη δυνατότητα σε δικηγόρους µεγάλων πόλεων καικυρίως της Αθήναςκαι της Θεσσαλονίκης να εγκατασταθούν σε άλλη πόλη της περιφέρειαςκαι να ασκήσουν εκεί – αλλά και οπουδήποτε αλλού θελήσουν – δικηγορία, χωρίς να είναι µέλη των οικείων συλλόγων.

Τέλος, όσον αφορά την άρση της απαγόρευσης της διαφήµισης των δικηγόρων, δεδοµένου ότι το πλαίσιο θα ρυθµιστεί µε προεδρικό διάταγµα, η νέα διάταξη δεν φαίνεται να προοιωνίζεται αντιδράσεις. Οι συµβολαιογράφοι
Το προνόµιο της µονιµότητας απολαµβάνουνοι συµβολαιογράφοι εκ του Συντάγµατος, οι οποίοι είναιδηµόσιοιλειτουργοίκαι ασκούν δηµόσια εξουσία.Για τον λόγο αυτόν η αµοιβή τους καθορίζεται υποχρεωτικάµε νόµο.

Συγκεκριµένα, στο προτεινόµενο νοµοσχέδιο για τους συµβολαιογράφους προβλέπεταιο επανακαθορισµός τηςαναλογικής αµοιβής που ισχύει σήµερα. Στόχος είναι όσο αυξάνεται η αξία του αντικειµένου της συναλλαγής να µειώνεται η αναλογική αµοιβή για τους συµβολαιογράφους.

Στις περιπτώσεις εκείνες που η αξίατης συναλλαγής υπερβαίνει ένα όριο, πουθα καθορίζεται µε προεδρικόδιάταγµα, ηαναλογική αµοιβή παύει να είναι υποχρεωτική και µπορεί να συµφωνείται ο συµβολαιογράφος να εισπράττει µικρότερη αµοιβή.

Τι αλλάζει

αιρόνται όι γεωγραφικοί περιορισµοί. Κάθε δικηγόρος µπορεί να ασκεί το επάγγελµά του σε οποιοδήποτε δικαστήριο της χώρας.

καταργόύνται οι υποχρεωτικές ελάχιστες αµοιβές και το σύστηµα προείσπραξης της αµοιβής από τον ∆ικηγορικό Σύλλογο. Η αµοιβή του δικηγόρου καθορίζεται ελεύθερα µε έγγραφη συµφωνία.

Υποχρεούται να προκαταβάλλει ο ίδιος τις εισφορές υπέρ ασφαλιστικών ταµείων.

ΠΡΌΚΕΙΜΕΝΌΎ να υπολογίζονται και να εισπράττονται οι κρατήσεις υπέρ ασφαλιστικών ταµείων, διατηρούνται τα ποσά, που ορίζονται σήµερα ως «ελάχιστες αµοιβές», ως ποσά όµως αναφοράς.

ΠΡΌΚΕΙΜΕΝΌΎ να επιδικάζονται οι δικαστικές δαπάνες καθώς και οι αµοιβές των δικηγόρων όταν ελλείπει έγκυρη έγγραφη συµφωνία ή όταν διορίζονται από το δικαστήριο, διατηρούνται ως «νόµιµες» αµοιβές (όχι ως «ελάχιστες») τα σηµερινά ποσά για τις δικαστικές πράξεις µόνο.

«Κόκκινο πανί» οι ελάχιστες αµοιβές
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Προκόπης Γιόγιακας

Η ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ της ελάχιστης υποχρεωτικής αµοιβής για τους µηχανικούς και τουςαρχιτέκτονες που προβλέπειτο νοµοσχέδιο γιατο άνοιγµα των κλειστών επαγγελµάτων είναι ηβασικότερη αιτίαδιαφωνίας µε τους µηχανικούς.

Το νοµοσχέδιοπροβλέπει επίσης την κατάργηση είσπραξης της αµοιβής τουµηχανικού µέσωτου Τεχνικού Επιµελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ), ενώ γιατη διασφάλιση των ασφαλιστικών πόρων – οι οποίοι σήµερα παρακρατούνταιαπό το ΤΕΕ και αποδίδονται – διατηρούνται τα ισχύοντα ποσά των ελάχιστων υποχρεωτικών αµοιβών ωςποσά αναφοράς τα οποία ο µηχανικός οφείλει να καταβάλει στο ΤΕΕ.

Ακόµη τα ίδια ποσά διατηρούνται ως «νόµιµεςαµοιβές» για την περίπτωση µηέγκυρης έγγραφης συµφωνίας, προκειµένου τα δικαστήρια να προσδιορίσουν «την εύλογη και δίκαιηαµοιβή των µηχανικών», όπως χαρακτηριστικά επισηµαίνεται στο ενηµερωτικό σηµείωµα.

Σε ό,τι αφορά τις µελέτες στους διαγωνισµούς µελετών δηµοσίων έργων, οι συµµετέχοντες υποβάλλουν ελεύθερα την οικονοµική προσφορά τους, η οποία µπορεί να είναι και κατώτερη της προεκτιµηµένης αµοιβής. Σε περίπτωση υπερβολικά χαµηλών προσφορών, η αναθέτουσα αρχή δεναπορρίπτει τηνπροσφορά, αλλάκαλεί τον υποψήφιο να δικαιολογήσει το ύψος.

Από την πλευράτους, οι µηχανικοί εξακολουθούννα επιµένουν ότι ηκατάργησητων ελάχιστων αµοιβών αποτελεί κόκκινο πανί γι’ αυτούς, αφού τις συνδέουν µε την ασφάλεια των έργων.

Ωστόσο, είναι διατεθειµένοι να «δουν» το θέµα αν από την κυβέρνηση λάβουν υπόψη τους τις προτάσεις πουκατέθεσαν προκειµένου «να αντιµετωπιστούν οι στρεβλώσεις που θα παρατηρηθούν από την κατάργηση των ελάχιστων αµοιβών», όπωςχαρακτηριστικά λέει στα «ΝΕΑ» οπρόεδρος του ΤΕΕ κ. Χρήστος Σπίρτζης.

Οι προτάσεις
Οι προτάσεις που έχουν οι µηχανικοί είναι: να υπάρχει έλεγχος του αθέµιτου ανταγωνισµού. Να υπάρχει σύστηµα συλλογής καιελέγχου στοιχείων για τους προϋπολογισµούς ιδιωτικών έργων. Να αναλάβει το ΤΕΕ –ή φορέας του –την πιστοποίηση τεχνικών επαγγελµάτων και να δηµιουργηθεί Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Εργων. Οι µηχανικοί φοβούνται ότι µε την κατάργηση των ελάχιστων αµοιβών θα αρχίσουν οι εκπτώσεις τόσο στις προσφορές όσοκαι στην ασφάλεια των έργων, αφού στην Ελλάδα δεν υπάρχει κανένας οργανισµός πιστοποίησηςγια την ποιότητα των µελετών. Ετσι, σεπρώτη φάση ετοιµάζονται γιασυµβολικές κινητοποιήσεις, όπως αυτή που έγινεχθες στηνΠολεοδοµία του Αιγάλεω.

Τι αλλάζει

καταργόύνται οι ελάχιστες υποχρεωτικές αµοιβές καταργειται το σύστηµα είσπραξης της αµοιβής του µηχανικού µέσω του ΤΕΕ.

για ΤΗ διασφάλιση των πόρων των ασφαλιστικών ταµείων, διατηρούνται τα ισχύοντα ποσά των ελάχιστων υποχρεωτικών αµοιβών ως ποσά αναφοράς µόνο για τον υπολογισµό των κρατήσεων. Ο µηχανικός οφείλει να τις καταβάλει στο ΤΕΕ.

Δηµόσια έργα
όι ΣΎΜΜΕΤΕΧΌΝΤΕΣ στους διαγωνισµούς υποβάλλουν ελεύθερα την οικονοµική εισφορά τους, η οποία µπορεί να είναι και κατώτερη της προεκτιµηµένης αµοιβής.

σε ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ υπερβολικά χαµηλών προσφορών, η αναθέτουσα αρχή δεν απορρίπτει την προσφορά, αλλά καλεί τον υποψήφιο να δικαιολογήσει το ύψος.