Στην κόψη του ξυραφιού τα έσοδα

Υστέρηση παρουσίασε η πορεία των εσόδων τον Φεβρουάριο προκαλώντας ανησυχίες στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης για την ομαλή εκτέλεση του Προγράμματος Σταθερότητας, αν και ελπίζεται ότι με τα νέα φορολογικά μέτρα το πρόβλημα θα αντιμετωπιστεί.

Προβληματισμό προκαλεί και η υποχώρηση του ΑΕΠ, την οποία τώρα η κυβέρνηση εκτιμά σε 1,2% τουλάχιστον, έναντι 0,3% που προέβλεπε τον Ιανουάριο.

Τα σχετικά στοιχεία περιλαμβάνει η έκθεση της κυβέρνησης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την πορεία εκτέλεσης του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης, ενώ τις ίδιες ανησυχίες διατυπώνει και η έκθεση της Κομισιόν για το ελληνικό πρόγραμμα που πρόκειται να συζητηθεί στο Συμβούλιο Υπουργών Οικονομικών την ερχόμενη Δευτέρα. Οι εκθέσεις αυτές συντάσσονται στο πλαίσιο της διαδικασίας επιτήρησης της Ελλάδας λόγω υπερβολικού ελλείμματος.

Συγκεκριμένα, ο ρυθμός αύξησης των εσόδων τον Φεβρουάριο περιορίστηκε στο 4,5%, μόλις στο μισό του μέσου ετήσιου στόχου για 9%. Τον Ιανουάριο, με τη βοήθεια της έκτακτης εισφοράς, ο ρυθμός αύξησης των εσόδων ήταν 9,9% και έτσι ο μέσος όρος του πρώτου διμήνου διαμορφώθηκε στο 7,9%. Κυβερνητικά στελέχη δικαιολογούν εν μέρει την υστέρηση του Φεβρουαρίου επικαλούμενα την απεργία των εφοριακών, που κράτησε κλειστές τις εφορίες για σχεδόν μία εβδομάδα, αλλά και τα μειωμένα κατά το 1/3 έσοδα από ΦΠΑ λόγω της προσωρινής διευκόλυνσης που είχε δοθεί για την πληρωμή του σε 3 δόσεις.

Σε ό,τι αφορά τον ρυθμό ανάπτυξης, η κυβέρνηση αποφεύγει να κάνει νέα πρόβλεψη, αναγνωρίζει όμως ότι η υποχώρηση του ΑΕΠ θα είναι μεγαλύτερη από την προβλεπόμενη (0,3%) και σημειώνει ότι μόνο από την επίπτωση της υποχώρησης του ΑΕΠ το 2009, το ΑΕΠ του 2010 θα μειωθεί κατά 0,9%.

Η κυβέρνηση αναγνωρίζει ότι υπάρχουν κίνδυνοι που απειλούν την εφαρμογή του Προγράμματος και ενδέχεται να οδηγήσουν σε απόκλιση από τον στόχο για τη μείωση του ελλείμματος κατά 1%-1,5% του ΑΕΠ. Γι΄ αυτό άλλωστε και πήρε τα πρόσθετα μέτρα, τα οποία αθροίζονται σε 2% του ΑΕΠ.

Ειδικότερα, επειδή το ΑΕΠ θα υποχωρήσει περισσότερο, ακόμη και από το δυσμενές σενάριο του ΠΣΑ (0,8%), τα έσοδα από έμμεσους φόρους θα είναι μειωμένα. Τα τελευταία θα δεχθούν αρνητική επίδραση και από την αύξηση του πληθωρισμού.

Άλλος κίνδυνος προέρχεται από την άνοδο των επιτοκίων δανεισμού του Ελληνικού Δημοσίου, ο οποίος όπως αναφέρεται θα οδηγήσει σε πρόσθετες δαπάνες για πληρωμές τόκων.

Το υπουργείο Οικονομικών δέχεται ακόμη και ότι υπάρχει κίνδυνος να μην επιτευχθούν πλήρως οι στόχοι για τη σύλληψη της φοροδιαφυγής. Μείωση μισθών ΔΕΚΟ
Στην έκθεση καταγράφονται αναλυτικά τα μέτρα λιτότητας που έχει πάρει η κυβέρνηση και τα αναμενόμενα αποτελέσματά τους, καθώς και η πορεία εφαρμογής τους. Πρόκειται για έναν «οδικό χάρτη» με βάση τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ελέγχει την Ελλάδα στο πλαίσιο της επιτήρησης και στο παραμικρό «παραστράτημα» θα μπορεί να την επαναφέρει στην τάξη, ζητώντας διορθωτικά μέτρα.

Η μείωση των μισθών στο Δημόσιο είναι βασικό στοιχείο των μέτρων και η κυβέρνηση αποκαλύπτει στην έκθεση ότι εκτός από τον στενό δημόσιο τομέα, όπου οι ονομαστικοί μισθοί περικόπτονται κατά μέσο όρο κατά 8%, στις ΔΕΚΟ η μείωση φτάνει το 11%. Μάλιστα, αν συνυπολογιστεί ο πληθωρισμός, η μείωση του πραγματικού μισθού ανεβαίνει στο 10% στον στενό δημόσιο τομέα και στο 13% στις ΔΕΚΟ.

Τα επόμενα μέτρα
Επίσης, στην έκθεση καταγράφονται τα επόμενα μέτρα που θα λάβει η κυβέρνηση ώς το τέλος του 2010 και τα οποία περιλαμβάνουν:

● Τον νέο ασφαλιστικό νόμο (μείωση του ανώτατου ορίου συντάξεων, αύξηση του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης και αλλαγή του συστήματος υπολογισμού της σύνταξης).

● Μεταρρύθμιση του συστήματος υγείας.

● Καταργήσεις και συγχωνεύσεις φορέων του δημόσιου τομέα.

● Άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων.

● Αλλαγή στον τρόπο πρόσληψης διδακτικού προσωπικού.

● Νέο σύστημα διαχείρισης και αποθήκευσης ιατρικού υλικού στα νοσοκομεία ώς το τέλος Μαρτίου.

● Νέο σύστημα διαχείρισης για τα φάρμακα ώς το τέλος Μαρτίου.

● Ηλεκτρονική παρακολούθηση των ιατρικών συνταγών.

Η ΥΠΟΧΩΡΗΣΗ

του ΑΕΠ εκτιμάται τώρα ότι θα είναι κατά 0,9% μεγαλύτερη από την προβλεπόμενη