Προαγωγές και για τους αορίστου χρόνου

Κατατέθηκε χθες στη Βουλή το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για την ένταξη στη διοικητική ιεραρχία των υπαλλήλων με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, παρά τη θύελλα αντιδράσεων από τα κόμματα της αντιπολίτευσης και την ΑΔΕΔΥ.

Όπως προβλέπεται στο νομοσχέδιο, στη Δημόσια Διοίκηση- πέρα από τους δημοσίους υπαλλήλους υπό τη στενή του όρου έννοια- υπηρετεί και μεγάλος αριθμός υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου. Ο αριθμός αυτός αυξήθηκε σημαντικά όταν, με το Π.Δ.

164/2004, οι συμβάσεις 35.000 και πλέον συμβασιούχων ορισμένου χρόνου ή έργου μετατράπηκαν σε αορίστου χρόνου.

Το σχέδιο νόμου κινείται ιδίως προς τις εξής κατευθύνσεις:

– Παρέχεται η δυνατότητα βαθμολογικής εξέλιξης αντίστοιχης με αυτήν που προβλέπεται στον Υπαλληλικό Κώδικα (Υ.Κ.) για τους μόνιμους υπαλλήλους. Δηλαδή και στην περίπτωση του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ΙΔΑΧ) προβλέπεται βαθμολογική κλίμακα πέντε (5) βαθμών (Ε, Δ, Γ, Β, Α). Η εξέλιξη στους βαθμούς αυτούς γίνεται με βάση τον συνολικό χρόνο υπηρεσίας.

– Οι υπάλληλοι με βαθμό Α΄ αποκτούν δικαίωμα για την επιλογή τους σε θέση προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου Γραφείου, Τμήματος ή Διεύθυνσης. Τα κριτήρια για την επιλογή προϊσταμένων ορίζονται, κατ΄ ανάλογη εφαρμογή, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα για τους μόνιμους υπαλλήλους.

– Προβλέπεται η ανάλογη εφαρμογή σειράς διατάξεων του Υ.Κ. αναφορικά με τα κρισιμότερα ζητήματα υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού ΙΔΑΧ, σύμφωνα με την αρχή της ίσης μεταχείρισης αλλά και όπως επιτάσσουν οι ανάγκες της διοίκησης.

– Με τις μεταβατικές διατάξεις ρυθμίζεται το θέμα της κατάταξης του υπηρετούντος, κατά τη δημοσίευση του νόμου αυτού, προσωπικού στους βαθμούς με βάση τον συνολικό χρόνο υπηρεσίας, στον οποίο συνυπολογίζεται ο χρόνος υπηρεσίας που έχει διανυθεί με σχέση εργασίας ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου στο Δημόσιο, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ, καθώς και ο χρόνος που αναγνωρίζεται ως πραγματική υπηρεσία με βάση ειδικές διατάξεις.

Οι αντιδράσεις
Η ΑΔΕΔΥ χαρακτηρίζει το νομοσχέδιο αντισυνταγματικό και ζητεί την απόσυρσή του σημειώνοντας ότι στόχος του είναι ο περιορισμός της μονιμότητας. Κατά την ανώτατη δημοσιοϋπαλληλική οργάνωση οι διατάξεις προωθούνται στο όνομα της αξιοποίησης των εκτάκτων αορίστου χρόνου, αλλά ο πραγματικός τους στόχος είναι ο περιορισμός της μονιμότητας, όπως εξάλλου ανακοινώθηκε κατά την επιχειρούμενη από την κυβέρνηση τροποποίηση της σχετικής διάταξης του Συντάγματος.

Όπως σημειώνει η ΑΔΕΔΥ, η κυβέρνηση σήμερα- αφού απέτυχε να τροποποιήσει το Σύνταγμα και να περιορίσει τον θεσμό της μονιμότητας- προσπαθεί με νόμο να καταργήσει τις διατάξεις του Συντάγματος. Η κυβέρνηση αντί να μονιμοποιήσει τους υπαλλήλους αορίστου χρόνου, ώστε να αξιοποιηθεί η παραπάνω κατηγορία υπαλλήλων για τη στελέχωση των υπηρεσιών και να διασφαλιστούν με τον τρόπο αυτόν τα δικαιώματά τους, διατηρεί, διαιωνίζει και παγιώνει τον θεσμό των εκτάκτων ακόμη και για τη στελέχωση των Δημοσίων Υπηρεσιών καταφέροντας νέο πλήγμα στη μονιμότητα και την ενιαία μόνιμη σχέση εργασίας στο Δημόσιο, παρατηρεί η ΑΔΕΔΥ.

ΑΝΤΙΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΖΕΙ

Η ΑΔΕΔΥ το νομοσχέδιο και ζητεί την απόσυρσή του σημειώνοντας ότι στόχος του είναι ο περιορισμός της μονιμότητας