Έμεινε από… ανταλλακτικά ο νόμος για τους εξοπλισμούς

Στο «χειρουργείο» για ριζικό λίφτινγκ μπαίνει άρον άρον ο γαλάζιος νόμος περί προμηθειών αμυντικού υλικού.

Ο νόμος, που είχε ψηφιστεί από τη Ν.Δ. τον Φεβρουάριο του 2006, περιέχει ορισμένες χαώδεις διατάξεις οι οποίες έχουν οδηγήσει σε σοβαρές ελλείψεις ανταλλακτικών και άλλων εφοδίων και σε αυξημένο κίνδυνο ακόμη και καθήλωσης πολεμικών αεροσκαφών, πλοίων και οχημάτων! Βεβαίως στη διαμόρφωση αυτής της επικίνδυνης κατάστασης για την επιχειρησιακή ικανότητα των Ενόπλων Δυνάμεων, για την οποία τουλάχιστον οι δύο προηγούμενοι αρχηγοί ΓΕΕΘΑ είχαν κρούσει τον κώδωνα του κινδύνου, έχουν συντελέσει άλλοι δύο λόγοι:

● Ο ασφυκτικός περιορισμός πιστώσεων από το υπουργείο Οικονομικών στο «Πεντάγωνο» εξαιτίας της επιτήρησης που επέβαλε η Ε.Ε. μετά το φιάσκο της απογραφής.

● Η μη λήψη αποφάσεων για προμήθειες από την ηγεσία του υπουργείου κυρίως για την αποφυγή πολιτικού κόστους- τακτική που ακολούθησε και η Γενική Διεύθυνση Εξοπλισμών.

Οι αλλαγές στον νόμο, τις οποίες επεξεργάζεται επιτροπή που συγκρότησε ο υπουργός Άμυνας κ. Ευάγγ. Μεϊμαράκης έπειτα από ενημέρωση και του Μεγάρου Μαξίμου, θα πάρουν μορφή τροπολογιών σε πολυνομοσχέδιο που αναμένεται να κατατεθεί σύντομα στη Βουλή.

Η ηγεσία του υπουργείου Άμυνας, που θέλει να αποφύγει να ξύσει πληγές και να αντιπαρατεθεί με τον εμπνευστή του νόμου, πρώην υπουργό Άμυνας κ. Σπ. Σπηλιωτόπουλο, κάνει λόγο «για εξορθολογισμό ρυθμίσεων οι οποίες από τη χρήση τους φάνηκε ότι θέλουν βελτίωση» καθώς και για ανάγκη ενσωμάτωσης ορισμένων κοινοτικών οδηγιών. Ωστόσο οι επίμαχες για αλλαγή διατάξεις – που έχουν προέλθει και από επισημάνσεις φορέων όπως ο ΣΕΒ, ο ΣΕΚΠΥ κ.ά.- είχαν καταδειχθεί ήδη στη συζήτηση στη Βουλή αλλά η κυβέρνηση τότε εκώφευσε.

«Κανιβαλισμοί». Η ενεργοποίηση του νόμου- που απαιτεί αρκετές Υπουργικές Αποφάσεις και Προεδρικά Διατάγματα- δεν έχει ακόμα (!) ολοκληρωθεί με αποτέλεσμα να οδηγηθούν τα Γενικά Επιτελεία σε απελπιστική κατάσταση και να αναζητήσουν λύσεις ανάγκης.

Όπως επισημαίνουν ανώτατες στρατιωτικές πηγές «ορισμένες φορές αναγκαστήκαμε να κινηθούμε στα όρια της νομιμότητας για αγορές αναγκαίων εφοδίων». Σε άλλες περιπτώσεις έγιναν… δανεισμοί ανταλλακτικών ή εφοδίων μεταξύ μονάδων ή «κανιβαλισμοί» κάποιων οπλικών συστημάτων για να καταστούν λειτουργικά άλλα. Με υπεράνθρωπες προσπάθειες και «διαδικαστικά τρικ» κατόρθωσαν να λειτουργήσουν αρκετά ικανοποιητικά τα πυροσβεστικά αεροσκάφη. Σε ορισμένες περιπτώσεις περιορίστηκε το εκπαιδευτικό έργο… Το άσχημο κλίμα που επικρατεί μεταξύ των στελεχών στη Διεύθυνση Αεροπορικής Υποστήριξης της Πολεμικής Αεροπορίας (ΔΑΥ) και στον Στόλο για αυτή την κατάσταση έχει προβληματίσει την ηγεσία- ήδη ο διευθυντής Εξοπλισμών κ. Ε. Βασιλάκος επισκέφθηκε τις προάλλες τη ΔΑΥ στην Ελευσίνα. Στο μεταξύ, καθώς οι πιέσεις από τα επιτελεία και τις εγχώριες αμυντικές βιομηχανίες για τις πολύμηνες καθυστερήσεις οξύνθηκαν, ο κ. Ε. Βασιλάκος κάλεσε τους επιτελείς του και ζήτησε «να διευθετηθούν όλες οι υπάρχουσες εκκρεμότητες».

Στις αλλαγές που, μεταξύ άλλων, συζητώνται είναι:

● Η επανασύσταση της Γενικής Γραμματείας Οικονομικού Σχεδιασμού και Εξοπλισμών.

● Ο σαφής προσδιορισμός τού τι σημαίνει «συμφερότερη προσφορά». Ο νόμος λέει ότι μπορεί να επιλεγεί είτε η προσφορά με τη «χαμηλότερη τιμή» είτε η «συμφερότερη προσφορά», αναφέρει μεν τις παραμέτρους που προσδιορίζουν τη δεύτερη, δεν ορίζει όμως τη βαρύτητα που έχει η καθεμία…

● Η αύξηση της βαρύτητας της εγχώριας συμμετοχής σε υποκατασκευαστικό έργο στην αξιολόγηση (ανηγμένη τιμή).

● Η θέσπιση δυνατότητας διαπραγμάτευσης με λίστα προεπιλεγμένων κατασκευαστών και όχι κατ΄ ανάγκην με ελεύθερη προσέλευση στους διεθνείς διαγωνισμούς.

● Στις αγορές μέσω διακρατικών συμφωνιών να προηγείται αξιολόγηση και γνωμάτευση προς το ΚΥΣΕΑ από τα Γενικά Επιτελεία.

● Η ενσωμάτωση- με προσαρμογή στα ελληνικά δεδομένα- της κοινοτικής οδηγίας για διεξαγωγή διεθνούς διαγωνισμού σε αγορές άνω του 1 εκατ. ευρώ (πλην κάποιων εξαιρέσεων) καθώς και άλλων για τον ανταγωνισμό στο υποκατασκευαστικό έργο και στα όφσετ.

Αναθεώρηση ΕΜΠΑΕ. Ανεξάρτητα από τις όποιες αλλαγές προωθηθούν τελικά, ανώτατες στρατιωτικές πηγές υποστηρίζουν ότι έτσι όπως είναι τα πράγματα χρειάζεται νέα επικαιροποίηση του δεκαετούς εξοπλιστικού προγράμματος και καθορισμός προτεραιοτήτων.

Αυτές, λένε, πρέπει να γίνει σε νέα, ρεαλιστική βάση, σε συνάρτηση με τους σχεδιασμούς του υπουργείου Οικονομικών για τις πιστώσεις, ενώ προτείνεται και μετακύλιση της λήξης του εξοπλιστικού προγράμματος κατά 5 έτη.