Στο σκαμνί για τους συμβασιούχους

Στο σκαμνί του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων θα καθίσει το
επόμενο διάστημα η χώρα, εξαιτίας της άρνησής της να εφαρμόσει προσωρινές
δικαστικές αποφάσεις με τις οποίες δικαιώνονται συμβασιούχοι εργαζόμενοι.

Με τον τρόπο αυτό μετατρέπεται σε μπούμερανγκ για την κυβέρνηση η προσπάθεια
που είχε γίνει με νομοθετική ρύθμιση το 2004, με σκοπό να μπει φρένο στις
δεκάδες προσφυγές αλλά και δικαστικές αποφάσεις με τις οποίες δικαιώνονταν
συμβασιούχοι. H ρύθμιση έδινε το δικαίωμα στο Δημόσιο να μη συμμορφώνεται
αναγκαστικά σε προσωρινές διαταγές ή αποφάσεις ασφαλιστικών μέτρων που
εκδίδουν τα δικαστήρια.

Ωστόσο, η συγκεκριμένη νομοθετική ρύθμιση «αφήνει περιθώρια για άπειρες
χρήσεις από πλευράς Δημοσίου», αναφέρουν νομικοί. Έτσι πολίτες που έχουν
διαφορές με φορείς του Δημοσίου μπορεί να δικαιωθούν ακόμη και σε επίπεδο
Εφετείου, αλλά οι φορείς έχουν τη δυνατότητα, για παράδειγμα, να αρνηθούν την
καταβολή των δικαστικών εξόδων – ανέρχονται σε δεκάδες ευρώ.

Παραβιάζονται δικαιώματα

«Το Δικαστήριο θα επιληφθεί της υποθέσεως αμέσως μόλις αυτό καταστεί δυνατόν»
υπήρξε η απάντηση του αρμόδιου ευρωπαϊκού οργάνου, μετά την υποβολή προσφυγής
με την οποία καταγγέλλεται πως με τη ρύθμιση του 2004 όχι μόνον παραβιάζονται
οι διατάξεις του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα –
έχει κυρωθεί από την Ελλάδα -, αλλά παράλληλα «εισάγεται εις βάρος των Ελλήνων
πολιτών δυσμενής διάκριση έναντι των πολιτών άλλων χωρών της E.E., όσο και εν
γένει άλλων κρατών».

H διάκριση για την οποία γίνεται λόγος στην προσφυγή αφορά τη ρητή πρόβλεψη
της επίμαχης νομοθετικής διάταξης όπου όλες οι αποφάσεις δικαστηρίων του
εξωτερικού κατά του Δημοσίου και των διαφόρων φορέων του εξακολουθούν να είναι
εκτελεστές, σε αντίθεση με τις αποφάσεις ελληνικών δικαστηρίων. Νομικοί κύκλοι
αναφέρουν πως η διευκρίνιση αυτή έγινε καθώς η κυβέρνηση γνώριζε ότι εάν δεν
έκανε δεκτές αποφάσεις ξένων δικαστηρίων θα τίναζε αυτομάτως όλη τη ρύθμιση
στον αέρα.

«H διατύπωση της συγκεκριμένης διάταξης βάλλει καίρια θεμελιώδη ανθρώπινα
δικαιώματα, όπως αυτό της δικαστικής προστασίας, της εργασίας, της
προσωπικότητας του ατόμου και για ακόμα μία φορά αποδεικνύει ότι οι
συμβασιούχοι είναι η αιχμή του δόρατος σωρείας αντεργατικών διατάξεων, που
έχουν ήδη εκδοθεί και θα εκδοθούν στο μέλλον» υπογραμμίζει η Μαρία Τσίπρα,
νομικός σύμβουλος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων Ιδιωτικού Δικαίου
στο Δημόσιο (ΠΟΕΙΔΔ), η οποία ανέλαβε τις προσφυγές στα ευρωπαϊκά όργανα.

Νομοθετικό πραξικόπημα

Από την πλευρά του, μάλιστα, ο επίτιμος καθηγητής Πολιτικής Δικονομίας του
Πανεπιστημίου Αθηνών K. Μπέης κάνει λόγο για νομοθετικό πραξικόπημα. «Υπάρχουν
δικαστές και στο Στρασβούργο, έτσι ώστε, τελικώς, το ελληνικό νομοθετικό
πραξικόπημα θα καταρρεύσει» υποστηρίζει. Και προσθέτει: «Ο σκοπός τού νομοθέτη
είναι προφανής: να κερδίσει χρόνο, αφού τα ταμεία είναι άδεια».

Σοβαρότατες ενστάσεις κατά της διάταξης έχουν διατυπώσει και άλλοι φορείς,
όπως ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών και ο Συνήγορος του Πολίτη. Ανοικτή
παραμένει στο μεταξύ η υπόθεση και στο πλαίσιο της Κομισιόν. Σημειώνεται ότι
για τη συγκεκριμένη νομοθετική διάταξη η Επιτροπή Αναφορών έχει ζητήσει τη
διενέργεια προκαταρκτικής έρευνας, ζητώντας διευκρινίσεις από την ελληνική
κυβέρνηση.

Μπλοκάρισαν και εντάλματα πληρωμής!

ΘΥΜΑΤΑ της μη εφαρμογής προσωρινών δικαστικών αποφάσεων είναι κατά
κύριο λόγο οι χιλιάδες συμβασιούχοι, οι οποίοι μέσα σε μία ημέρα βρίσκονται
άνεργοι ή μένουν απλήρωτοι. Γνωμοδοτήσεις του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους
αλλά και του Γενικού Λογιστηρίου δίνουν το «πράσινο φως» σε φορείς να μην
κάνουν δεκτές προσωρινές διαταγές ή ασφαλιστικά μέτρα, επικαλούμενοι τη
σχετική διάταξη.

Σε ανάλογο μήκος κύματος κινούνται και αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το
οποίο μπλοκάρει εντάλματα πληρωμής συμβασιούχων, που επέστρεψαν στην εργασία
τους με δικαστικές αποφάσεις. Το πρώτο κρούσμα μη συμμόρφωσης ήλθε από τον
ΟΑΕΔ. Αν και το Πρωτοδικείο Αθηνών αποφάσισε να συνεχίσουν να εργάζονται ώσπου
να ολοκληρωθεί η διαδικασία μονιμοποίησής τους, ο φορέας αρνήθηκε ακόμη και
την είσοδό τους στο κτίριο.