Eργαζόμενοι δύο ταχυτήτων

Συνθήκες εργασίας όπως αυτές που ισχύουν σε προβληματική επιχείρηση του
ιδιωτικού τομέα επιχειρεί να εγκαθιδρύσει η κυβέρνηση για πάνω από 100.000
εργαζομένους στις δημόσιες επιχειρήσεις, ανοίγοντας τον δρόμο για περικοπή
αποδοχών και υποβάθμιση των συνθηκών εργασίας στο υφιστάμενο προσωπικό τους
και επιτρέποντας απολύσεις των νεοπροσλαμβανομένων.

H επιχειρούμενη ανατροπή των συνθηκών εργασίας στις ΔΕΚΟ αναμένεται να
προκαλέσει θύελλα αντιδράσεων μεταξύ των εργαζομένων, να δυσχεράνει τη
λειτουργία πολλών ΔΕΚΟ και να συναντήσει πολλά νομικά εμπόδια κατά την
εφαρμογή της, σύμφωνα με εκτιμήσεις νομικών κύκλων.

Το νομοσχέδιο που παρουσίασε χθες ο υπουργός Οικονομίας Γ. Αλογοσκούφης ως μια
τομή στις «βαθιά συντηρητικές πρακτικές του παρελθόντος», όχι μόνο δεν
καταργεί τον στενό εναγκαλισμό του κράτους στις ΔΕΚΟ, αλλά τον κάνει
ασφυκτικό, με το πρόσχημα της εξυγίανσής τους. Μόνο οι εισηγμένες στο
Χρηματιστήριο ΔΕΚΟ και δη αυτές στις οποίες το κράτος δεν έχει τον έλεγχο της
πλειοψηφίας ξεφεύγουν από τον κανόνα αυτόν.

Ο κ. Αλογοσκούφης επικαλέσθηκε – όπως αναμενόταν – το επιχείρημα των «ρετιρέ»
των ΔΕΚΟ, για να υποστηρίξει τις αλλαγές στο εργασιακό καθεστώς και είπε ότι
«δεν υπάρχουν παιδιά κατώτερου και ανώτερου Θεού».

Έξι ερωτήσεις και απαντήσεις για τον νέο νόμο

1. Πώς θα γίνονται οι νέες προσλήψεις;

* Στις μη εισηγμένες δημόσιες επιχειρήσεις, καθώς και στις εισηγμένες
όπου το Δημόσιο έχει την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου, οι προσλήψεις θα
γίνονται ύστερα από προκήρυξη, με κριτήρια που καθορίζει η ίδια η δημόσια
επιχείρηση, για δοκιμαστική περίοδο μέχρι 7 μηνών. Έπειτα από αξιολόγηση από
τη δημόσια επιχείρηση υπογράφεται σύμβαση αορίστου χρόνου. Το ΑΣΕΠ ελέγχει εκ
των υστέρων την αξιολόγηση των υποψηφίων από τη δημόσια επιχείρηση.

* Στις εισηγμένες δημόσιες επιχειρήσεις, όπου το Δημόσιο δεν κατέχει
την πλειοψηφία, το ΑΣΕΠ δεν εμπλέκεται (το ίδιο ισχύει και σήμερα) Οι
προσλήψεις γίνονται με συμβάσεις αορίστου ή ορισμένου χρόνου, έπειτα από
δοκιμαστική περίοδο ή μη.

2. Ποιο καθεστώς εργασίας και απολύσεων θα ισχύσει για τους νέους
υπαλλήλους;

* Σε όλες τις ΔΕΚΟ, οι συμβάσεις των νεοπροσλαμβανόμενων θα διέπονται
από τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας που ισχύουν και στον ιδιωτικό
τομέα.

* Σε όλες τις ΔΕΚΟ θα μπορούν να γίνονται απολύσεις με βάση τις
διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας όπως και στον ιδιωτικό τομέα.

3. Ποιο καθεστώς εργασίας και απολύσεων θα ισχύσει για το υφιστάμενο
προσωπικό;

* Στις μη εισηγμένες και ζημιογόνες ΔΕΚΟ (που είναι πλειονότητα),
ουσιαστικά καταργούνται οι γενικοί κανονισμοί προσωπικού οι οποίοι ρυθμίζουν
όλο το πλέγμα των εργασιακών σχέσεων των εργαζομένων στις ΔΕΚΟ. Δίνεται
προθεσμία τεσσάρων μηνών (από τη δημοσίευση του νόμου) για να συμφωνήσουν
εργαζόμενοι και διοικήσεις σε νέες συλλογικές συμβάσεις. Διαφορετικά, οι
επιδιωκόμενες αλλαγές επιβάλλονται με νόμο.

* Το ίδιο ισχύει και για τις εισηγμένες ΔΕΚΟ, όπου το Δημόσιο κατέχει
την πλειοψηφία των μετοχών, σε περίπτωση που έχουν ζημίες κατά τη διάρκεια της
χρήσης που τίθεται σε ισχύ ο νόμος ή κατά την επόμενη ή κατά την προηγούμενη
χρήση. Με βάση τα στοιχεία που δίνει ο προϋπολογισμός (ουσιαστικά μόνο το
2005), καμία δεν εμπίπτει αυτή τη στιγμή στη συγκεκριμένη διάταξη.

* Για τις απολύσεις όσων εργάζονται σήμερα δεν αλλάζει τίποτα.

4. Τι αλλάζει για τις διοικήσεις των μη εισηγμένων ΔΕΚΟ;

* Οι διευθύνοντες σύμβουλοι προσλαμβάνονται ύστερα από δημόσια
προκήρυξη της θέσης, πρέπει να είναι τουλάχιστον πτυχιούχοι AEI και να έχουν
τουλάχιστον πενταετή εμπειρία σε θέση σημαντικής ευθύνης όπως ισχύει και
σήμερα. Οι πρόεδροι και διευθύνοντες σύμβουλοι στο εξής θα παύονται από τη
θέση τους χωρίς αποζημίωση, με κοινή απόφαση του υπουργού Οικονομίας και του
εποπτεύοντος υπουργού της ΔΕΚΟ.

* Ορίζεται πλαφόν στις αποζημιώσεις του προέδρου και του διευθύνοντος
συμβούλου, που δεν μπορεί να ξεπερνά τον μισθό του προέδρου του Αρείου Πάγου
(περίπου 5.200 ευρώ τον μήνα). Ο διευθύνων σύμβουλος δικαιούται επιπλέον
αποζημίωσης μόνο για τη συμμετοχή του στις συνεδριάσεις του Διοικητικού
Συμβουλίου και καμία άλλη παροχή, απολαβή, αμοιβή ή προνόμιο.

* Τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων δεν μπορούν να ξεπερνούν τα 9.

5. Τι προβλέπεται για τον έλεγχο, τις υποχρεώσεις και την οικονομική
διαχείριση των μη εισηγμένων ΔΕΚΟ;

* Συστήνεται υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου με ανεξάρτητους ελεγκτές, για
να αναφέρει περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων ή παράβασης των διατάξεων του
νόμου.

* Κάθε επιχείρηση θα συντάσσει ένα στρατηγικό σχέδιο όπου θα περιγράφει
τους στόχους της και ένα επιχειρησιακό σχέδιο όπου θα καθορίζει πώς θα
επιτύχει τους στόχους της, ποιες θα είναι οι ανάγκες της σε κεφάλαια και ποια
οικονομικά αποτελέσματα προβλέπει.

* Οι ετήσιες οικονομικές καταστάσεις των ΔΕΚΟ θα συντάσσονται με βάση
τα διεθνή λογιστικά πρότυπα.

* Κάθε ΔΕΚΟ πρέπει να συντάξει Χάρτη Υποχρεώσεων προς τον Καταναλωτή,
σε έξι μήνες.

6. Πώς θα ασκείται η εποπτεία από το κράτος;

* Συστήνεται Διυπουργική Επιτροπή Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών
(ΔΕΔΕΚΟ), με τη συμμετοχή των υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης, Απασχόλησης και
Μεταφορών και του εκάστοτε συναρμόδιου υπουργού, η οποία αποφασίζει για όλα τα
θέματα πολιτικής σε κάθε ΔΕΚΟ (τιμολογιακή, εισοδηματική, επενδυτική κ.τ.λ.),
ύστερα από εισήγηση της Ειδικής Γραμματείας Δημοσίων Επιχειρήσεων και
Οργανισμών (ΕΓΔΕΚΟ) που συστήνεται στο υπουργείο Οικονομίας. Ουσιαστικά
αναβαθμίζεται ο ρόλος του υπουργού Οικονομίας στην εποπτεία των ΔΕΚΟ.

Κυρώσεις εις βάρος των ΔΕΚΟ και των Δ.Σ. τους

Σε περίπτωση παράβασης του νόμου, η ΔΕΔΕΚΟ μπορεί να αποφασίσει:

* Περικοπή μέχρι 50% της επιχορήγησης της ΔΕΚΟ από τον προϋπολογισμό.

* Διακοπή της χορήγησης εγγυήσεων του Δημοσίου για τα δάνειά της.

* Απόλυση των μελών της διοίκησης.