«Πλήρες… κόλπο» με τους φακέλους

Στη… διακριτική ευχέρεια της Πολεοδομίας επαφίεται η πιστοποίηση της
«πληρότητας» του φακέλου που καταθέτει ο πολίτης για την έκδοση άδειας
δόμησης. Αποτέλεσμα; Ακόμα κι αν κάποιος έχει στα χέρια του αριθμό πρωτοκόλλου
κατάθεσης, κινδυνεύει να βρεθεί μπροστά στη δυσάρεστη εκπλήξη ακόμα και… να
ακυρωθεί το πρωτόκολλο επειδή λείπουν «κάποια χαρτιά»…

Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομίας μόνο δύο κατηγορίες θα γλιτώσουν από τον ΦΠΑ
στα ακίνητα: όσοι πρόλαβαν να καταθέσουν «πλήρη φάκελο» στην Πολεοδομία έως
τις 25-11-2005 και όσοι καταφέρουν να βγάλουν την άδεια έως τις 31-12-2005.
Την ίδια στιγμή όμως ακόμα και στελέχη των Πολεοδομιών παραδέχονται ότι η
συνήθης πρακτική είναι να δίνεται αριθμός πρωτοκόλλου χωρίς να έχει κατατεθεί
πλήρης φάκελος!

Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι η έννοια του πλήρους φακέλου είναι απολύτως ρευστή,
όπως εξηγούν στελέχη της Πολεοδομίας στην περιοχή της Αττικής. Και αναφέρουν
ότι «θα έχει πολλή δουλειά το υπουργείο Οικονομίας» αν θελήσει να μπει στη
διαδικασία ελέγχου του «ποιος και πώς» διέθετε «πλήρη φάκελο» την Παρασκευή 25
Νοεμβρίου, προκειμένου να εξαιρεθεί από την επιβολή του ΦΠΑ!

H ισχύουσα πρακτική

«Στην πραγματικότητα, μας φέρνουν το αρχιτεκτονικό, τις υποχρεωτικές πληρωμές
και την έκθεση του μηχανικού και παίρνουν αριθμό πρωτοκόλλου» επισημαίνει
μηχανικός που εργάζεται στο Τμήμα Αδειών μιας από τις μεγαλύτερες Πολεοδομίες
της Αττικής. «Τις εγκρίσεις που απαιτούνται από την Αρχαιολογία ή τα Δασαρχεία
και τις μελέτες για τα στατικά, την πυρασφάλεια και ό,τι άλλο χρειάζεται ο
φάκελος για να είναι πλήρης συνήθως μας τις φέρνουν σε επόμενη φάση». H εν
λόγω πρακτική, όπως τονίζει στα «NEA» πολιτικός μηχανικός, γίνεται γιατί «οι
επιπλέον εγκρίσεις συνήθως παίρνουν αρκετό χρόνο. Έτσι λοιπόν βλέπεις αν θα
σου περάσουν το αρχιτεκτονικό και στη συνέχεια προχωράς. Γιατί να τρέχεις στην
Αρχαιολογία και στα Δασαρχεία χωρίς λόγο; Όλα αυτά βέβαια είναι και αναλόγως
της Πολεοδομίας. Σε ορισμένες, για παράδειγμα, δεν σου δίνουν πρωτόκολλο αν
δεν έχεις τουλάχιστον πρωτόκολλο από την Αρχαιολογία. Σε άλλες σου δίνουν».

Σύμφωνα με το ίδιο στέλεχος, οι διατάξεις του ΦΕΚ 795Δ/13.7.1993 ουσιαστικά
ενεργοποιούνται σε περιπτώσεις όπου υπάρχει κάποια αλλαγή του ισχύοντος
Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού (ΓΟΚ) ή των όρων δόμησης της περιοχής (μείωση
συντελεστή δόμησης, ύψους) ή αλλαγών στο φορολογικό καθεστώς που διέπει την
οικοδομή, όπως συμβαίνει με τον ΦΠΑ. Όταν δεν υπάρχουν οι παραπάνω παράγοντες,
στις περισσότερες περιπτώσεις οι Πολεοδομίες προχωρούν τη διαδικασία, δίνουν
αριθμό πρωτοκόλλου και στην περίπτωση που λείπουν κάποια δικαιολογητικά τα
καταθέτει αργότερα στην Πολεοδομία ο ιδιοκτήτης του ακινήτου ή ο αρμόδιος
μηχανικός.

Παιχνίδια με τον αριθμό πρωτοκόλλου

ΟΠΩΣ ΑΝΑΦΕΡΟΥΝ υπάλληλοι Πολεοδομιών, είναι σύνηθες το φαινόμενο οι
πολιτικοί μηχανικοί να πρωτοκολλούν την αίτηση και στις περισσότερες
περιπτώσεις να φέρνουν ορισμένα δικαιολογητικά σε μεταγενέστερο χρόνο. Ωστόσο,
η Πολεοδομία είναι υποχρεωμένη εφόσον ελέγξει τον φάκελο και διαπιστώσει ότι
δεν πληρούνται όλες οι παραπάνω προϋποθέσεις να τον επιστρέψει στον αιτούντα.
Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα να διαγραφεί ο αριθμός πρωτοκόλλου που είχε αρχικώς
χορηγηθεί και να αρχίσει η διαδικασία της αίτησης από την αρχή όταν ο φάκελος
θα είναι πλήρης.