Mπρος γκρεμός και πίσω πρόστιμο…

Κοινοτικές απόφασεις για την τιτλοποίηση κρατικών εσόδων – και όχι τις
προσωπικές του απόψεις – μετέφερε ο κ. Αλμούνια στο ταξίδι του στην Ελλάδα.
Τώρα, η Ελλάδα κινδυνεύει ακόμα και με πρόστιμο, σε περίπτωση που η Ένωση δεν
αποδεχθεί την προϋπολογισμένη μείωση του ελλείμματος μέσω της τιτλοποίησης.
Στελέχη της Κομισιόν εξηγούσαν πάντως χθες ότι βάσει της απόφασης της Συνόδου
Κορυφής του 2003 για τις κατευθυντήριες γραμμές στην οικονομία, αλλά και το
αναθεωρημένο Σύμφωνο Σταθερότητας, τα εφάπαξ (one off) μέτρα με στόχο τον
περιορισμό του ελλείμματος δεν μπορούν να γίνουν δεκτά.

Τον ισχυρισμό αυτό αντικρούουν πηγές του υπουργείου Οικονομικών, που επιμένουν
ότι θα προχωρήσουν στην τιτλοποίηση το 2006, εκφράζοντας την αισιοδοξία τους
ότι τελικώς θα γίνει αποδεκτό το μέτρο, αφού «θα υπάρχουν και διαρθρωτικά
μέτρα, τα οποία θα συμβάλουν με δύο ποσοστιαίες μονάδες, μαζί με την
τιτλοποίηση που συμβάλλει μόνο με μία μονάδα».

Παρ’ όλα αυτά, συνεργάτες του κ. Αλμούνια επέμεναν ότι η τιτλοποίηση όχι απλώς
δεν πρόκειται να γίνει δεκτή, αλλά εάν η κυβέρνηση επιμείνει στην εφαρμογή της
θα αφαιρέσουν από τα στοιχεία για το έλλειμμα ό,τι αναλογεί σε αυτήν. Κάτι
τέτοιο θα έφερνε την Ελλάδα, στο τέλος του 2006, να μην έχει πετύχει τον στόχο
της για έλλειμμα 2,9% – οπότε ο κ. Αλογοσκούφης θα βρεθεί προ δύο, εξίσου
δυσάρεστων για την κυβέρνηση, ενδεχομένων: το ένα είναι να ζητήσει να δοθεί
παράταση του προγράμματος για περιορισμό του ελλείμματος και το 2007 – κάτι
που θα υποχρέωνε τον κ. Καραμανλή να προσφύγει στις κάλπες, πρόωρα ή κανονικά,
με συνεχιζόμενη λιτότητα. Το δεύτερο ενδεχόμενο είναι ίσως ακόμη πιο οδυνηρό –
βάσει της Συνθήκης και των όσων ορίζει στη διαδικασία για το υπερβολικό
έλλειμμα – να επιβληθεί στην Ελλάδα πρόστιμο.

Περίπου δεκαεννέα μήνες μετά την ανάληψη της εξουσίας από την κυβέρνηση
Καραμανλή, η χώρα μοιάζει να έχει επιστρέψει εν ριπή οφθαλμού στο μακρινό
παρελθόν – και να παίζει πάλι τον ρόλο του «μαύρου πρόβατου» στην Ένωση ή του
«μεγάλου ασθενούς», όπως είναι η κοινοτική ορολογία. Αιτία για αυτό δεν είναι
μόνο το υπερβολικό έλλειμμα και η οικονομία, αλλά και μια σειρά από ενέργειες
της κυβέρνησης που προκαλούν τις Βρυξέλλες και τη βάζουν «στη γωνία».

Όλα άρχισαν να χαλάνε με την υπόθεση της «απογραφής», όταν η κυβέρνηση
υποστήριξε πως η προκάτοχός της κάλυπτε το πραγματικό ύψος των ελλειμμάτων και
άρα η κατάσταση που παρέλαβε είναι άλλη από αυτήν που γνώριζαν οι Βρυξέλλες.
Μόνο που με τον τρόπο αυτό ο κ. Αλογοσκούφης ουσιαστικά κατηγόρησε και την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή για συγκάλυψη, αφού όλα τα στοιχεία περνούν για έγκριση από
τις Βρυξέλλες.

Ο βασικός μέτοχος. H μεγαλύτερη ωστόσο «γκάφα», που χάλασε το κλίμα
στην καρδιά της Ένωσης, ήταν η υπόθεση του βασικού μετόχου. Τρεις υπουργοί
έφθασαν να επισκέπτονται στο γραφείο του έναν «κατώτερο κοινοτικό υπάλληλο»
προκειμένου να «εξηγήσουν» τη σκοπιμότητα ενός νόμου που παραβίαζε τα ιερά και
τα όσια των Βρυξελλών – τους κανόνες της ενιαίας αγοράς. Φυσικά, η Κομισιόν
δεν «μάσησε» – και έπειτα από παραπομπή της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο
και απειλή για περικοπές κοινοτικών κονδυλίων, η κυβέρνηση υποχρεώθηκε να…
καταπιεί τον νόμο. Έκτοτε, η υπόθεση έχει ατύπως περάσει στη δικαιοδοσία του
Θόδωρου Ρουσόπουλου, οι άνθρωποι του οποίου πηγαινοέρχονται στις Βρυξέλλες και
καταρτίζουν πλέον έναν νόμο που λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις της Κομισιόν.
Στη δυσχερέστερη, όμως, θέση από όλους τους υπουργούς βρίσκεται ο υφυπουργός
Οικονομικών, Χρήστος Φώλιας, ο οποίος χειρίζεται τα κοινοτικά κονδύλια. Μόλις
ανέλαβε, η Ελλάδα «εισέπραξε» ένα κολοσσιαίο πρόστιμο διότι δεν υλοποίησε –
και οι ευθύνες σε αυτήν την περίπτωση βαρύνουν και τις προηγούμενες
κυβερνήσεις – τις δεσμεύσεις της για ορθολογική και διαφανή ανάθεση έργων. Ο
κ. Φώλιας ωστόσο, όπως και η Κομισιόν, γνωρίζει πως τα δύσκολα δεν έχουν έρθει
ακόμη. Αυτά θα αρχίσουν να γίνονται ορατά προς το τέλος του 2006 και τις αρχές
του 2007, όταν θα γίνει φανερό ότι η Ελλάδα, η οποία διεκδικεί με πάθος
υπέρογκα Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης, δεν είναι σε θέση να απορροφήσει παρά
μέρος αυτών των κονδυλίων.

Χάνεται το 20% του Γ’ ΚΠΣ. Σύμφωνα με μετριοπαθείς υπολογισμούς, η
Ελλάδα θα χάσει περίπου το 20% του Γ’ ΚΠΣ, διότι πλέον τα μη επενδεδυμένα
χρήματα επιστρέφουν στα κοινοτικά ταμεία και δεν μεταφέρονται στην επόμενη
περίοδο. Τα δεδομένα αυτά, φυσικά, δυσχεραίνουν τη διαπραγμάτευση της χώρας εν
όψει του Δ’ ΚΠΣ.

Κοινοτικές πηγές τόνιζαν πως μ’ αυτά και μ’ αυτά, η Ελλάδα καλείται να δώσει
αγώνα απλώς και μόνο για να επιστρέψει στη θέση που είχε πριν από τρία –
τέσσερα χρόνια, λόγω σφαλμάτων που η ίδια προκάλεσε. Και αυτό τη στιγμή που
κάποιοι ετοιμάζονται να στήσουν εκ νέου μια «Ευρώπη των έξι», με τη συμμετοχή
των μεγάλων μόνο, αφήνοντας τους υπολοίπους εκτός νυμφώνος και αποφάσεων.