Στέλνουν λυπητερή 1 δισ. ευρώ στο… μέλλον

Μελλοντικά έσοδα από τα διόδια, αλλά και από τις ληξιπρόθεσμες οφειλές των
φορολογουμένων προς το Δημόσιο θα επιχειρήσει να προεισπράξει σε πρώτη φάση το
υπουργείο Οικονομικών με το τέχνασμα της τιτλοποίησης μελλοντικών εσόδων.

H κυβέρνηση που αναζητά σωσίβιο για τον κρατικό προϋπολογισμό υιοθετεί τώρα
μεθόδους που καταδίκαζε στο παρελθόν από τη θέση της αντιπολίτευσης, ως
αδιαφανείς και επικίνδυνες. «H κυβέρνηση αδυνατεί να διαχειριστεί το παρόν και
κλέβει το μέλλον του τόπου», έλεγε τον Ιούνιο του 2001 από τη θέση του αρχηγού
της αξιωματικής αντιπολίτευσης ο σημερινός Πρωθυπουργός, επικρίνοντας την
προηγούμενη κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ για την πολιτική προείσπραξης που εφήρμοζε σε
ορισμένες κατηγορίες εσόδων (ΚΠΣ, τα κρατικά λαχεία κ.ά.). Σήμερα κάνοντας
στροφή 180 μοιρών η κυβέρνηση όχι μόνο υιοθετεί την πολιτική αυτή, αλλά δίνει
τη δυνατότητα να εφαρμοσθεί σε όλες τις κατηγορίες δημοσίων εσόδων (και των
φορολογικών), σύμφωνα με την τροπολογία που κατατέθηκε πρόσφατα στη Βουλή.

Αφαίρεση πόρων

Είναι δηλαδή έτοιμη για χάριν της μαύρης τρύπας του φετινού προϋπολογισμού που
διογκώνεται επικίνδυνα – παρά την αύξηση των έμμεσων φόρων (ΦΠΑ κ.ά.) – να
αφαιρέσει ακόμη περισσότερους πόρους από τις επόμενες γενιές, για να θυμηθούμε
τις φράσεις που χρησιμοποιούσε ο κ. Καραμανλής στην κριτική που ασκούσε στην
προηγούμενη κυβέρνηση για τις προεισπράξεις εσόδων. Ποιο είναι το ποσό αυτό;
Ένα δισεκατομμύριο ευρώ, σε πρώτη φάση, σύμφωνα με τους υπολογισμούς που
κάνουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Διάρκεια 7-10 χρόνια

Όπως σημειώνεται από στελέχη του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, το
ενδιαφέρον από την πλευρά τραπεζικών ομίλων για τη χορήγηση δανείων στο
ελληνικό δημόσιο με τη μέθοδο της τιτλοποίησης είναι δεδομένο. Μάλιστα,
σημειώνουν ότι οι σχετικές διαδικασίες μπορούν να ολοκληρωθούν μέσα στους
επόμενους τρεις μήνες, προκειμένου να εισρεύσει ζεστό χρήμα στο δημόσιο
ταμείο. H διάρκεια των συγκεκριμένων δανείων θα κυμαίνεται από τα 7 έως τα 10
χρόνια και για τη σύναψή τους θα τιτλοποιηθούν μελλοντικά έσοδα από τα διόδια
των εθνικών οδών και τα ληξιπρόθεσμα χρέη των φορολογουμένων προς το Δημόσιο,
τα οποία σημειωτέον υπολογίζονται συνολικά στα πέντε δισεκατομμύρια ευρώ.

Από την Eurostat

Τα ίδια στελέχη υποστηρίζουν ότι τα δάνεια που θα συνάψει το Δημόσιο με τη
μέθοδο της τιτλοποίησης θα εμφανίζονται στο δημόσιο χρέος. Ωστόσο, το μεγάλο
αγκάθι για την εφαρμογή της συγκεκριμένης μεθόδου είναι η δυσκολία που θα έχει
η κυβέρνηση για την εμφάνιση των εσόδων στον φετινό προϋπολογισμό, δηλαδή στον
υπολογισμό τους για τη μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης. Και αυτό
διότι πρέπει πρώτα να περάσει από τις συμπληγάδες της Στατιστικής Υπηρεσίας
της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurostat), η οποία σημειωτέον έχει βάλει τη χώρα μας
στο μικροσκόπιο μετά τη δημοσιονομική απογραφή. H κυβέρνηση θα πρέπει να πάρει
από τη Eurostat σχετική έγκριση, η οποία μόνο εξασφαλισμένη δεν είναι. Και
αυτό διότι τα έσοδα που θα τιτλοποιηθούν θα εισπραχθούν από τους
φορολογουμένους τα επόμενα χρόνια, δηλαδή, το 2006 και το 2007.

Παλαιότερα είχαν, μεταξύ άλλων, τιτλοποιηθεί έσοδα του Δημοσίου από τα κρατικά
λαχεία, τις εισπράξεις από το Γ’ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, το Ταμείο
Παρακαταθηκών και Δανείων και του ευρωπαϊκού συστήματος ελέγχου εναέριας
κυκλοφορίας Eurocontrol.

Αμυντικές δαπάνες

H προείσπραξη μελλοντικών εσόδων δεν είναι η μόνη πρακτική που υιοθετείται
τώρα αλλά καταδικαζόταν στο παρελθόν από τη Νέα Δημοκρατία. Μάλιστα η
κυβέρνηση, σύμφωνα με πληροφορίες, ετοιμάζεται τώρα να εφαρμόσει μεθόδους
χρηματοδότησης των δαπανών για αγορές αμυντικού εξοπλισμού, τις οποίες
κατήγγειλε ως λογιστικές αλχημείες όταν εφαρμόζονταν από τις κυβερνήσεις
Σημίτη.

Τα υπουργεία Οικονομικών και Άμυνας προκειμένου να συμπιεστεί το έλλειμμα του
2005 εξετάζουν σοβαρά το ενδεχόμενο να προχωρήσουν σε σύναψη δανείων,
προκειμένου να μετατεθούν χρονικά οι δαπάνες για τους αμυντικούς εξοπλισμούς.
Οι τραπεζικοί όμιλοι, με τους οποίους φέρεται να διαπραγματεύεται το υπουργείο
Οικονομικών, θα αναλάβουν να πληρώσουν στους κατασκευαστές των οπλικών
συστημάτων τις δόσεις και η κυβέρνηση θα αρχίσει να αποπληρώνει τις τράπεζες
κατά το χρονικό διάστημα από την έναρξη έως και την ολοκλήρωση της παραλαβής
του αμυντικού εξοπλισμού. Με τη μέθοδο αυτή η κυβέρνηση δεν θα εμφανίσει
μεγάλο μέρος των δαπανών στον φετινό προϋπολογισμό, αλλά σε επόμενους. Ας
σημειωθεί ότι η κυβέρνηση έχει εγγράψει στον φετινό προϋπολογισμό δαπάνες
μόλις 1,6 δισ. ευρώ για αμυντικούς εξοπλισμούς, ενώ οι προγραμματισμένες
υποχρεώσεις ανέρχονταν σε περίπου 2,7 δισ. ευρώ.

Ομολογία «φουσκώματος»

Δεν πρόκειται όμως μόνο για την υιοθέτηση από την κυβέρνηση μεθόδων
δημιουργικής λογιστικής. Δεν έχει στεγνώσει το μελάνι από την ομολογία σοκ του
υφυπουργού Οικονομικών Αδάμ Ρεγκούζα, ότι τον περασμένο Οκτώβριο και ενώ η
μαύρη τρύπα των εσόδων μεγάλωνε η κυβέρνηση προκειμένου να κλείσει τον
προϋπολογισμό προέβλεψε ότι θα εισπραχθούν επιπλέον έσοδα 1,3 δισ. ευρώ έως το
τέλος του έτους, γνωρίζοντας ότι η πρόβλεψη αυτή ήταν στον αέρα.