Iδιωτικοποιούν τις… προσλήψεις στο Δημόσιο!

Θα «νοικιάζει» από τον ιδιωτικό τομέα, αντί να προσλαμβάνει υπαλλήλους το
Δημόσιο στο μέλλον.

Τη δυνατότητα αυτή θα δώσει το νομοσχέδιο για τις συμπράξεις δημόσιου και
ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), τις βασικές αρχές του οποίου παρουσίασε χθες ο
υπουργός Οικονομίας, κ. Γιώργος Αλογοσκούφης, σε σχετική ημερίδα του Κέντρου
Πολιτικής Έρευνας και Επικοινωνίας (ΚΠΕΕ).

Συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο «ανοίγει τον δρόμο» για να περάσει στα χέρια τού
ιδιωτικού τομέα η παροχή πολλών υπηρεσιών του Δημοσίου, όπως π.χ. η φύλαξη
δημοσίων κτιρίων, η λειτουργία των συστημάτων πληροφορικής ενός υπουργείου, η
λειτουργία μιας μονάδας νοσοκομείου και η εξασφάλιση γεωπόνων για τις ανάγκες
μιας νομαρχίας.

Το Δημόσιο, για να εξασφαλίσει αυτές τις υπηρεσίες, θα τις «νοικιάζει» από
εταιρεία του ιδιωτικού τομέα, μισθώνοντας παράλληλα και τους υπαλλήλους που
κανονικά θα προσελάμβανε.

Παράκαμψη ΑΣΕΠ

Από πηγές της αντιπολίτευσης, τονιζόταν ότι οι διατάξεις του νομοσχεδίου
αποτελούν έναν βολικό τρόπο παράκαμψης του ΑΣΕΠ. Εννοείται, εξάλλου, ότι δεν
υφίσταται θέμα μονιμότητας για τους υπαλλήλους που πλέον θα παρέχουν τις
υπηρεσίες τους, μέσω ιδιωτικών εταιρειών.

Για την κυβέρνηση, αυτό είναι διπλό όφελος.

* Πρώτον, απαλλάσσεται από τη μόνιμη αύξηση των δαπανών που συνεπάγονται οι
νέες προσλήψεις.

* Δεύτερον, αποκτά τη δυνατότητα να διευκολύνει αν θέλει τα «δικά της παιδιά»,
επηρεάζοντας τους ιδιώτες, με τους οποίους θα συνάπτει συμπράξεις.

Σε ιδιώτες, άλλωστε, θα ανατεθεί και μια σειρά από μικρά και μεγάλα δημόσια
έργα, στα πρότυπα της Αττικής οδού, του αεροδρομίου των Σπάτων και της Γέφυρας
Ρίου – Αντιρρίου.

Έργα και υπηρεσίες

Ο κ. Αλογοσκούφης έκανε σαφές χθες ότι οι συμπράξεις δεν θα αφορούν μόνο την
κατασκευή έργων αλλά και την παροχή υπηρεσιών, ενώ διευκρίνισε ότι από το
πεδίο εφαρμογής τού νόμου θα εξαιρούνται μόνον οι υπηρεσίες που αφορούν την
άσκηση δημόσιας εξουσίας και ανήκουν αποκλειστικά και άμεσα στο κράτος, όπως
ορίζει το Σύνταγμα (π.χ.: Αστυνομία, Εθνική Άμυνα, απονομή Δικαιοσύνης, ευθύνη
σωφρονισμού).

Χαρακτηριστικά, ανέφερε ότι οι ιδιώτες δεν θα μπορούν, βεβαίως, να απονέμουν
Δικαιοσύνη, αλλά θα μπορούν να κατασκευάσουν το κτίριο των δικαστηρίων και να
αναλάβουν τη λειτουργία του.

Επίσης, είπε ότι θα μπορούν να αναλάβουν την κατασκευή ενός κτιρίου υπουργείου
και ορισμένες βοηθητικές λειτουργίες του, όπως τα πληροφορικά συστήματα.

Διάσταση απόψεων

H πρωτοβουλία αυτή της κυβέρνησης, αν και αναμενόμενη, εκτιμάται ότι θα
προκαλέσει αντιδράσεις, καθώς υπάρχουν πολλές «γκρίζες ζώνες» σε ό,τι αφορά το
πεδίο εφαρμογής της. Ούτε τα ίδια τα στελέχη της κυβέρνησης δεν έχουν
ταυτόσημη μεταξύ τους άποψη για την επιθυμητή έκταση της ιδιωτικοποίησης των
δημοσίων υπηρεσιών. Ήδη, με αφορμή σχετική συζήτηση τον περασμένο μήνα για τα
νοσοκομεία, μεταξύ του κ. Αλογοσκούφη και του υπουργού Υγείας κ. N. Κακλαμάνη,
διαπιστώθηκε διάσταση απόψεων, αφού ο κ. Κακλαμάνης υποστήριζε ότι η εφαρμογή
των συμπράξεων αφορά την ανέγερση των νοσοκομείων, ενώ ο κ. Αλογοσκούφης έκανε
λόγο και για την παροχή υπηρεσιών.

ΔΑΝΕΙΣΜΟΣ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΩΝ

Σημειωτόν μετά τον καλπασμό

ΥΠΟΧΩΡΕΙ αλλά παραμένει υψηλός ο ρυθμός αύξησης του δανεισμού των
νοικοκυριών, με εξαίρεση τα στεγαστικά δάνεια που επιταχύνονται ενόψει
επιβολής ΦΠΑ στα ακίνητα.

Συνολικά, η πιστωτική επέκταση προς τα νοικοκυριά υποχώρησε τον Μάρτιο στο
28,1%, από 28,6% τον Φεβρουάριο. Τα στεγαστικά δάνεια αυξήθηκαν κατά 25,8% τον
Μάρτιο έναντι του ίδιου μήνα του προηγούμενου έτους, ενώ τον Φεβρουάριο η
αύξηση ήταν 25,4%. Στα καταναλωτικά, όμως, ο ρυθμός αύξησης, αν και παρέμεινε
υψηλός, επιβραδύνθηκε από 35% τον Φεβρουάριο σε 33,9% τον Μάρτιο. H υποχώρηση
είναι συνεχής από τον Σεπτέμβριο του περασμένου έτους, όταν είχε φτάσει το
39,1%.

Αναλυτικότερα, τα δάνεια μέσω πιστωτικών καρτών αυξήθηκαν κατά 21,4%, όπως και
τον περασμένο μήνα, τα προσωπικά κατά 52% έναντι 55,9% τον περασμένο μήνα και
τα δάνεια με δικαιολογητικά κατά 32,8% έναντι 33,4% τον περασμένο μήνα.

Συνολικά τα χρέη των νοικοκυριών διαμορφώθηκαν στα 54,608 δισ. ευρώ.

Αλογοσκούφης: Στόχος ο περιορισμός του Δημοσίου

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ Οικονομίας κ. Αλογοσκούφης, παρουσιάζοντας το νομοσχέδιο,
επανέλαβε χθες σε κάθε τόνο ότι επιθυμία της κυβέρνησης είναι να περιορίσει
την επέκταση του δημόσιου τομέα. Αυτή, είπε, είναι η κοινή φιλοσοφική βάση που
διέπει τόσο το νομοσχέδιο για τις ΣΔΙΤ όσο και τον φορολογικό νόμο και τον
αναπτυξιακό. Όπως σημείωσε, το κράτος έχει ως ρόλο να παρέχει ορισμένα βασικά
αγαθά και υπηρεσίες στον πολίτη, αλλά όχι να ασκεί επιχειρηματική
δραστηριότητα. Το νομοσχέδιο για τις συμπράξεις – που όπως είπε ο κ.
Αλογοσκούφης επιδιώκεται να κατατεθεί στη Βουλή ώς το τέλος Ιουνίου – είναι
ένα γενικό πλαίσιο, το οποίο αφήνει τη δυνατότητα καθορισμού των λεπτομερειών
ανά περίπτωση σύμπραξης.

Όριο τα 200 εκατ. ευρώ

Το νομοσχέδιο θέτει πλαφόν 200 εκατ. ευρώ. στις συμπράξεις που θα καλύπτει.
Από ‘κει και πάνω, οι συμβάσεις που θα υπογράφει το Δημόσιο με τον ιδιωτικό
τομέα θα πρέπει να ρυθμίζονται με νόμο που θα περνά από τη Βουλή, όπως έγινε
με τη Γέφυρα Ρίου – Αντιρρίου. Πάντως, με απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής
ΣΔΙΤ, που πρόκειται να συσταθεί, μπορεί να αποφασίζεται και η κατ’ εξαίρεσιν
ένταξη μεγαλύτερων έργων.

Ο κ. Αλογοσκούφης είπε ότι οι συμπράξεις θα χρησιμοποιηθούν, μεταξύ άλλων, για
την αξιοποίηση των ακινήτων της Κτηματικής Εταιρείας του Δημοσίου, για την
αξιοποίηση της περιουσίας των Ελληνικών Τουριστικών Ακινήτων και για τα
Ολυμπιακά Ακίνητα.

A.E. Ειδικού Σκοπού

Τα βασικά σημεία του νομοσχεδίου είναι τα εξής:

* Για κάθε σύμβαση σύμπραξης με ιδιώτες, είτε αφορά την κατασκευή ενός
έργου είτε την παροχή υπηρεσιών, οι φορείς του Δημοσίου (υπουργεία, ΟΤΑ, ΝΠΔΔ
και ΝΠΙΔ) συστήνουν ανώνυμη εταιρεία ειδικού σκοπού. H επιλογή του ιδιώτη για
κάθε σύμπραξη θα γίνεται με διαγωνισμό, όχι όμως μειοδοτικό.

* H χρηματοδότηση του έργου ή της παροχής τής υπηρεσίας θα γίνεται – εν
μέρει ή εν όλω – από ιδιωτικά κεφάλαια.

* Σε αντάλλαγμα, οι ιδιώτες θα αμείβονται είτε από τους δημόσιους
φορείς, μέσω ενός «ενοικίου», είτε από τους ίδιους τους χρήστες του έργου
(π.χ. μέσω των διοδίων).

* Το όλο σύστημα θα προωθεί η Διυπουργική Επιτροπή Συμπράξεων Δημόσιου
και Ιδιωτικού Τομέα (ΔΕΣΔΙΤ) και η Ειδική Γραμματεία ΣΔΙΤ, που θα λειτουργεί
στο υπουργείο Οικονομίας. H ειδική γραμματεία θα εντοπίζει τις υπηρεσίες και
τα έργα που μπορούν να υλοποιηθούν με συμπράξεις και θα προωθεί την ανάπτυξή
τους, διευκολύνοντας τους δημοσίους φορείς. Μάλιστα, ο κ. Αλογοσκούφης
διευκρίνισε χθες ότι η Επιτροπή θα προτείνει πρότυπα συμβάσεων, έτσι ώστε η
διαδικασία να αυτοματοποιηθεί σε μεγάλο βαθμό.