H ήπια προσαρμογή φεύγει, η άγρια λιτότητα έρχεται

Το ναυάγιο της οικονομικής της πολιτικής ομολογεί πλέον η κυβέρνηση και

ετοιμάζεται να καταφύγει σε πρόσθετα μέτρα λιτότητας για να περιορίσει το

έλλειμμα του προϋπολογισμού, μετά την απόρριψη, από την Ευρωπαϊκή Ένωση, του

Προγράμματος Σταθερότητας 2005-2007, που είχε καταθέσει μόλις πριν από ένα

μήνα.

Την πρωτοφανή απόφαση να προχωρήσει σε αναθεώρηση του προγράμματος και κατά

συνέπεια της οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης σε τόσο σύντομο χρονικό

διάστημα ομολόγησε χθες ο ίδιος ο υπουργός Οικονομίας κ. Γιώργος Αλογοσκούφης.

Είχε προηγηθεί η «βόμβα» της εκπροσώπου του Επιτρόπου Οικονομικής και

Νομισματικής Πολιτικής κ. Χοακίν Αλμούνια, η οποία ανακοίνωσε – με εύσχημο

τρόπο – την απόρριψη του Προγράμματος Σταθερότητας. Συγκεκριμένα, η κ. Αμέλια

Τόρες, δήλωσε ότι «η εξέταση του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης της

Ελλάδας μετατίθεται στο μέλλον εν αναμονή της επικαιροποίησής του από τις

ελληνικές αρχές».

Λίγο αργότερα ο κ. Αλογοσκούφης επιβεβαίωσε ότι προτίθεται να αναθεωρήσει το

πρόγραμμα και ότι για το λόγο αυτό ζήτησε από τον κ. Αλμούνια, με επιστολή του

την περασμένη Παρασκευή, να αναβάλει την εξέτασή του ώς τον Απρίλιο. H

λακωνική επιστολή αναφέρει επί λέξει: «Εξαιτίας των πρόσφατων εξελίξεων στην

Διαδικασία Υπερβολικού Ελλείμματος για την Ελλάδα θα θέλαμε να ξαναϋποβάλλουμε

μια τροποποιημένη εκδοχή του Προγράμματος Σταθερότητας. Συνεπώς, σας

παρακαλούμε να αναβάλετε τη συζήτηση του προγράμματός μας ως το ECOFIN του

Απριλίου, ει δυνατόν».

«Χαστούκι»

H κατάθεση ενός νέου Προγράμματος Σταθερότητας από την πλευρά της ελληνικής

κυβέρνησης αποτελεί σύμφωνα με κοινοτικές πηγές άλλο ένα χτύπημα στην

αξιοπιστία της Αθήνας η οποία έφτασε να ψηφίσει έναν ανεφάρμοστο και ιδιαίτερα

αισιόδοξο προϋπολογισμό που η ίδια… καταψήφισε στη συνέχεια στη συνεδρίαση

των Υπουργών Οικονομίας στις Βρυξέλλες!

Ανώνυμη πηγή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανέφερε χθες χαρακτηριστικά ότι «είναι

αστείο να εξετάζουμε την αξιοπιστία ενός προγράμματος που θέτει ως στόχο τη

μείωση του ελλείμματος κάτω του 3% του ΑΕΠ μέσα στο 2005, όταν η ίδια η Ελλάδα

έχει συνομολογήσει στο ECOFIN στο πλαίσιο της διαδικασίας του άρθρου 104 παρ.

8 ότι ο στόχος αυτός είναι ανέφικτος».

Το πρόγραμμα είχε υποβληθεί μόλις στο τέλος Δεκεμβρίου και είναι προφανές ότι

έκτοτε δεν έχει μεσολαβήσει τίποτα που να δικαιολογεί την τροποποίησή του.

Στις Βρυξέλλες, οι πληροφορίες ανέφεραν πως η Επιτροπή προειδοποίησε την

ελληνική κυβέρνηση ότι το πρόγραμμα αυτό δεν πρόκειται να περάσει από το

ECOFIN γιατί δεν είναι αξιόπιστο και ότι καλά θα έκανε να το αλλάξει μόνη της

για να μην απορριφθεί δημοσίως. Έτσι και έγινε.

Παρασκήνιο

Ερωτηθείς σχετικά, παράγοντας της Επιτροπής αποδέχθηκε ότι υπήρξαν μέχρι και

την τελευταία στιγμή παρασκηνιακές επαφές μεταξύ του υπουργείου Εθνικής

Οικονομίας και του γραφείου του Ισπανού Επιτρόπου, Χοακίν Αλμούνια, οι οποίες

κατέληξαν στην εσπευσμένη αποστολή της χθεσινής επιστολής. Όπως ανέφερε ο

ίδιος παράγοντας, «αναπτύξαμε στην ελληνική πλευρά τα πλεονεκτήματα της

αναβολής, προκειμένου να ενσωματωθούν σ’ ένα νέο επικαιροποιημένο Πρόγραμμα

Σταθερότητας οι παρατηρήσεις και συστάσεις που θα απευθύνει η Επιτροπή στο

πλαίσιο του 104.9 για την επόμενη διετία». Αυτό θα γίνει στις 15 Φεβρουαρίου.

Τα νέα δεδομένα

Ο κ. Αλογοσκούφης είπε χθες ότι το πρόγραμμα πρέπει να αλλάξει για να

προσαρμοσθεί στα νέα δεδομένα που είναι τα εξής:1. Οι νέες συστάσεις που

πρόκειται να απευθύνει στην Ελλάδα το ECOFIN της 15ης Φεβρουαρίου. 2. Το

κλείσιμο του προϋπολογισμού του 2004, το οποίο αναμένεται να οδηγήσει σε

υψηλότερο έλλειμμα από το 5,3% του ΑΕΠ, που είχε προβλεφθεί στον προϋπολογισμό

(θα ξεπεράσει το 6%, σύμφωνα με πληροφορίες).

Σύμφωνα με τον ίδιο, δεν πρόκειται να αλλάξει ο προϋπολογισμός του 2005, ούτε

να ληφθούν τώρα πρόσθετα μέτρα. Όπως, είπε, η Ευρωπαϊκή Ένωση θέλει να είναι

σίγουρη ότι θα γίνει πρόσθετη προσπάθεια το 2006 για να μειωθεί το έλλειμμα

κάτω από 3% του ΑΕΠ. Τα μέτρα που θα ληφθούν πρέπει να αντιστοιχούν σε μείωση

του ελλείμματος κατά 0,7-0,8% του ΑΕΠ, ώστε αυτό να πέσει από το 3,6% του ΑΕΠ

το 2005 (τόσο πιστεύει η Επιτροπή ότι θα είναι φέτος το έλλειμμα) κάτω από το

3% του ΑΕΠ το 2006.

Με άλλα λόγια η Ελλάδα καλείται να λάβει πρόσθετα μέτρα περικοπής δαπανών ή

αύξησης εσόδων ύψους 1,2-1,4 δισ. ευρώ το 2006, σύμφωνα με τον κ. Αλογοσκούφη.

Είναι προφανές ότι η επόμενη θα είναι μια χρονιά σκληρής λιτότητας, με

περαιτέρω περιορισμό των εισοδηματικών αυξήσεων, αλλά και πιθανά πρόσθετα

φορολογικά μέτρα.

Ο προϋπολογισμός

Για το 2005, η κυβέρνηση έχει σιωπηρά αποδεχθεί ότι το έλλειμμα θα φτάσει στο

3,6% του ΑΕΠ (και όχι 2,8% όπως λέει ο προϋπολογισμός), αλλά και πάλι

αντιμετωπίζει δυσκολίες στην εκτέλεση του προϋπολογισμού. Είναι χαρακτηριστική

η δυστοκία στην ανακοίνωση της εισοδηματικής πολιτικής. Χθες ο κ. Αλογοσκούφης

είπε ότι θα ανακοινωθεί στο τέλος της εβδομάδας ή στην αρχή της επόμενης και

ότι όλα τα σενάρια που έχουν διαμορφωθεί είναι συμβατά με τον προϋπολογισμό.

Από τα σενάρια αυτά θα επιλέξει ο Πρωθυπουργός αυτό που θα εφαρμοσθεί.

Δεν μπορεί να αποκλεισθεί και το ενδεχόμενο να καταφύγει η κυβέρνηση σε

πρόσθετα μέτρα από φέτος, αν διαπιστώσει ότι οι δυσκολίες στην εκτέλεση του

προϋπολογισμού είναι ανυπέρβλητες.

ΑΜΥΝΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

Τώρα επιστρέφουν στη «μέθοδο ΠΑΣΟΚ»!

ΣΤΗΝ ΜΕΘΟΔΟ καταγραφής των αμυντικών δαπανών που εφάρμοζε το ΠΑΣΟΚ,

δηλαδή με βάση τις παραδόσεις του εξοπλισμού και όχι τις πληρωμές, επιστρέφει

η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, όπως προκύπτει από επιστολή του υπουργού

Οικονομίας κ. Γιώργου Αλογοσκούφη προς τον Επίτροπο κ. X. Αλμούνια.

H νέα κυβέρνηση, στο πλαίσιο της δημοσιονομικής απογραφής, είχε αλλάξει τη

μέθοδο καταγραφής των αμυντικών δαπανών, ώστε να εμφανίζονται με βάση τις

πληρωμές, κάτι που είχε αποφασιστική σημασία στην υπέρμετρη επιβάρυνση των

ελλειμμάτων των προηγουμένων ετών, με αποτέλεσμα να εμφανισθεί η Ελλάδα ως

«απατεώνας» και «λαθρεπιβάτης» της ΟΝΕ. Τώρα, η κυβέρνηση της N.Δ. φαίνεται

πως προσχωρεί στην άποψη ότι η μέθοδος της καταγραφής των δαπανών με βάση τις

παραδόσεις είναι η πιο σωστή. Αυτό, άλλωστε, είχε επισημάνει και η ίδια η

Eurostat, κατά τη διαδικασία της απογραφής, αλλά η κυβέρνηση υποστήριζε τότε

ότι δεν μπορεί να την εφαρμόσει, γιατί δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία για τις

παραλαβές.

Αφού έγινε η ζημιά, ο κ. Αλογοσκούφης άλλαξε γραμμή πλεύσης. Στην επιστολή του

στον κ. Αλμούνια, της περασμένης Παρασκευής, αναφέρει ότι «το υπουργείο

Οικονομικών δεσμεύθηκε να βελτιώσει τον υφιστάμενο μηχανισμό συγκέντρωσης

στοιχείων για τις παραδόσεις, σύμφωνα με την παρ. 370(ε) του ΕΣΟΛ 95». Και

προσθέτει ότι για τον σκοπό αυτό λειτουργεί ομάδα εργασίας των υπουργείων

Οικονομικών και Εθνικής Άμυνας.

H επιστολή εστάλη ως απάντηση στην προειδοποίηση της Κομισιόν ότι θα προσφύγει

στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο κατά της Ελλάδας, αν δεν βελτιώσει την αξιοπιστία της

στατιστικής της υπηρεσίας και των παρεχόμενων στην Ευρωπαϊκή Ένωση στατιστικών

στοιχείων. Ένα από τα επίμαχα σημεία που έθιγε η Κομισιόν ήταν ο τρόπος

καταγραφής των αμυντικών δαπανών.