Bασικές… ενστάσεις για τον μέτοχο

Υπάρχει σοβαρός κίνδυνος το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο να ακυρώσει το νομοσχέδιο
για τον βασικό μέτοχο, του οποίου η συζήτηση αρχίζει απόψε στη Βουλή, και η
ελληνική κυβέρνηση να υποχρεωθεί να αλλάξει τον νόμο.

Αυτό προκύπτει από μία προσεκτική ανάγνωση της έκθεσης του Επιστημονικού
Συμβουλίου της Βουλής, στην οποία οι νομικοί τονίζουν την αντίθεση διατάξεων
του νομοσχεδίου προς το Κοινοτικό Δίκαιο, σημειώνοντας παράλληλα ότι αν το
Ευρωπαϊκό Δικαστήριο κρίνει πως λειτουργεί εις βάρος του κοινοτικού
συμφέροντος, θα πρέπει να αλλάξει ο νόμος, σύμφωνα με την αρχή του Κοινοτικού
Δικαίου.

Το ΠΑΣΟΚ εκτιμά ότι η έκθεση προκαλεί στην κυβέρνηση σοβαρά προβλήματα, καθώς
– όπως τονίζεται – προσδιορίζει ρητώς ότι το νομοσχέδιο περιορίζει την
επιχειρηματικότητα και αναμένεται να επηρεάσει αρνητικά την ανάπτυξη των
ενδοκοινοτικών συναλλαγών.

«Σε κάθε περίπτωση, τυχόν αρνητική απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου οδηγεί
στην αντίστοιχη προσαρμογή του Εθνικού Δικαίου, σύμφωνα με την αρχή της
υπεροχής του Κοινοτικού Δικαίου», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην έκθεση.

Σύμφωνα με το Συμβούλιο, το ζήτημα που τίθεται είναι ότι «δεδομένων των
οικονομικών δραστηριοτήτων και σχέσεων που αναπτύσσονται στην ευρωπαϊκή
εσωτερική αγορά, ιδίως σε επίπεδο αγοράς μετοχών μέσω του Χρηματιστηρίου, η
αρχή του ασυμβίβαστου σαφώς δημιουργεί “σύνορα” στις κοινοτικές επιχειρήσεις
που επιδιώκουν να συμμετάσχουν σε δημόσιους διαγωνισμούς, κατά μείζονα λόγο
επειδή η απαγόρευση καταλαμβάνει και τα παρένθετα πρόσωπα» (δηλαδή συζύγους
και συγγενείς).

ANNA ΨΑΡΟΥΔΑ-ΜΠΕΝΑΚΗ

«Υπερισχύει το Εθνικό Δίκαιο»

H ΠΡΟΕΔΡΟΣ της Βουλής Άννα Ψαρούδα-Μπενάκη σχολιάζοντας χθες την έκθεση
του Επιστημονικού Συμβουλίου, σημείωσε ότι ενισχύεται η θέση της κυβέρνησης,
δηλαδή πως για θέματα δημοσίου συμφέροντος υπερισχύει το Εθνικό Δίκαιο. Αυτό
θα αποτελέσει και ένα σοβαρό επιχείρημα της κυβέρνησης στην Ευρώπη, παρατήρησε
η πρόεδρος. Οι νομικοί της Βουλής παρατηρούν ότι «δεν είναι δυνατόν στην
ελληνική έννομη τάξη να αναγνωρισθεί κανόνας υπερτέρας τυπικής ισχύος από
οποιαδήποτε επιτακτικού χαρακτήρος συνταγματική διάταξη έτσι ώστε να
παρακαμφθεί η εφαρμογή της», δεδομένου ότι – όπως προσθέτουν – «δεν έχει
θεσπισθεί ως υπερκείμενος κανών κοινό ευρωπαϊκό συνταγματικό κείμενο δεσμεύον
τα κράτη-μέλη».

Οι ίδιοι νομικοί στην έκθεσή τους σημειώνουν ότι οι ρυθμίσεις είναι
δικαιολογημένες επειδή υπηρετούν «επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος»,
όπως η διαφάνεια στις οικονομικές λειτουργίες του κράτους και η
αντικειμενικότητα της ενημέρωσης. Τέλος, σε ό,τι αφορά την απόλυτη απαγόρευση
συμμετοχής εξωχωρίων εταιρειών σε επιχειρήσεις MME κατά ποσοστό άνω του 1%, οι
επιστήμονες εκφράζουν προβληματισμό ως προς το κατά πόσον οι θεσπιζόμενες
απαγορεύσεις εναρμονίζονται προς το πρωτογενές Κοινοτικό Δίκαιο, ιδιαίτερα
προς τα δικαιώματα εγκατάστασης και ελεύθερης διακίνησης κεφαλαίων, προσώπων
και υπηρεσιών.