Σε ευρωδίκη με 5 κατηγορίες

Στο Ευρωδικαστήριο με την κατηγορία της παραβίασης 6 άρθρων κοινοτικής
οδηγίας για τα επαγγελματικά δικαιώματα, μεταξύ των οποίων και εκείνο που
αναφέρεται στα πτυχία των κολεγίων που συνεργάζονται με Πανεπιστήμια του
εξωτερικού, παραπέμπει τη χώρα μας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή!

H απόφαση για την παραπομπή (υπόθεση 2001/4046) ελήφθη στις 14 Δεκεμβρίου και
δεν είχε γίνει γνωστή μέχρι σήμερα. Προηγουμένως (τον Ιούλιο 2004) η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή, που από το 2002 απειλούσε την Ελλάδα με δίκη εξαιτίας της υπόθεσης
των κολεγίων, αλλά και συνολικά του τρόπου που αντιμετωπίζουμε το ζήτημα των
επαγγελματικών δικαιωμάτων αποφοίτων ξένων AEI, είχε αποστείλει συμπληρωματική
«αιτιολογημένη γνώμη» (σ.σ.: έτσι ονομάζεται το προειδοποιητικό έγγραφο που
γνωστοποιεί τις «κατηγορίες») και έλαβε την ελληνική απάντηση στα τέλη
Αυγούστου. Την έκρινε όμως ως μη ικανοποιητική και τελικά αποφάσισε να μας
παραπέμψει σε δίκη.

Θα αλλάξει

Είναι αξιοσημείωτο ότι η παραπομπή της Ελλάδας γίνεται για παραβίαση μιας
οδηγίας που σύντομα πρόκειται να… αλλάξει και να γίνει «αυστηρότερη»! Αυτό
καθώς έπειτα από τροπολογία που είχε υποβάλει πέρυσι στο Ευρωκοινοβούλιο ο
ευρωβουλευτής της N.Δ. κ. K. Χατζηδάκης, στις 21 Δεκεμβρίου 2004 το Συμβούλιο
της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποφάσισε ότι τα πτυχία των κολεγίων θα πρέπει να
αναγνωρίζονται πλέον υποχρεωτικά (ως προς τα επαγγελματικά δικαιώματα πάντοτε
και όχι τα ακαδημαϊκά), αλλά θα δοθεί η δυνατότητα στα κράτη-μέλη να ελέγχουν
προηγουμένως την αρτιότητα των συνεργασιών, κάτι που αποτελούσε και αίτημα της
Ελλάδας. Συνεπώς, σύντομα η χώρα μας θα αναγκαστεί να φτιάξει κάποιο σύστημα
«πιστοποίησης» των κολεγίων, ώστε τουλάχιστον να μπορούμε να ελέγχουμε τρία
στοιχεία, προτού αναγνωρίσουμε κάποιο πτυχίο. Τα στοιχεία αυτά, σύμφωνα με το
Συμβούλιο, είναι:

α) κατά πόσον η εκπαίδευση στο ίδρυμα που παρέσχε την κατάρτιση έχει
πιστοποιηθεί επισήμως από το εκπαιδευτικό ίδρυμα που βρίσκεται στο
κράτος-μέλος καταγωγής του τίτλου,

β) κατά πόσον οι τίτλοι εκπαίδευσης είναι οι ίδιοι με εκείνους που θα είχαν
χορηγηθεί εάν η εκπαίδευση είχε πραγματοποιηθεί εξ ολοκλήρου στο κράτος-μέλος
καταγωγής του τίτλου και

γ) κατά πόσον οι τίτλοι εκπαίδευσης προσδίδουν τα ίδια επαγγελματικά
δικαιώματα στην επικράτεια του κράτους-μέλους καταγωγής του τίτλου.

Όπως γίνεται λοιπόν προφανές, το θέμα των «ντε φάκτο» ιδιωτικών Πανεπιστημίων
στην Ελλάδα, μπαίνει πλέον στο τελικό του στάδιο…

«Θα μπορούσαν να αναγνωριστούν ως Ανώτερες Σχολές»

ΣΤΗΝ ΑΠΑΝΤΗΣΗ που έστειλε η χώρα μας προς την ευρωπαϊκή κοινότητα όταν
απειληθήκαμε με ευρωδίκη, τον περασμένο Αύγουστο, η Ελλάδα αναφέρει για πρώτη
φορά, εμμέσως, ότι τα κολέγια θα μπορούσαν να αναγνωριστούν όχι ως
Πανεπιστημιακά Ιδρύματα, αλλά ως Σχολές Ανώτερης Επαγγελματικής Εκπαίδευσης.
Συγκεκριμένα, αναφέρεται: «H παράγραφος του άρθρου 16 του Ελληνικού
Συντάγματος όπως έχει ερμηνευτεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας, δεν
επιβάλλει την παροχή επαγγελματικής εκπαίδευσης αποκλειστικά από το κράτος,
χωρίς όμως παράλληλα να παρέχει συνταγματικώς κατοχυρωμένο ατομικό δικαίωμα
στους ιδιώτες να ιδρύουν Σχολές Μέσης και Ανώτερης (τριτοβάθμιας)
Επαγγελματικής Εκπαίδευσης. Στον κοινό νομοθέτη εναπόκειται να επιτρέψει την
ίδρυση και λειτουργία τέτοιων Σχολών από ιδιώτες».

ΚΟΛΕΓΙΑ

«H Ελλάδα θα καταδικαστεί»

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ της Ένωσης Ελληνικών Κολεγίων κ. Κώστας Καρκανιάς δήλωσε για
την παραπομπή:

«Είναι αξιοσημείωτο ότι για πρώτη φορά το υπουργείο Παιδείας παραδέχεται ότι
έχει τη δυνατότητα με βάση το Σύνταγμα να χορηγήσει άδειες ιδρύσεως Ιδιωτικών
Ανωτέρων Σχολών (Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης), κάτι που μέχρι τώρα είχε
αποσιωπηθεί. Επίσης το υπουργείο Παιδείας ξεχνάει ότι ήδη αναγνωρίζονται
επαγγελματικά δικαιώματα που προέρχονται από πτυχία Ανοικτών Πανεπιστημίων
(του ελληνικού και άλλων ευρωπαϊκών). Άραγε πολλοί σπουδαστές του αγγλικού
Ανοικτού Πανεπιστημίου δεν θα σπουδάζουν διαμένοντας στην Ελλάδα; Είναι
προφανές ότι η Ελλάδα θα καταδικαστεί και επομένως το μόνο που θα μείνει από
όλη αυτή την μάχη των μετόπισθεν είναι η ταλαιπωρία χιλιάδων παραγωγικών νέων
και ο εξευτελισμός της πολιτείας».

Το κατηγορητήριο

H μη αναγνώριση των διπλωμάτων των κολεγίων από τη χώρα μας την οδηγεί στο
«ευρωσκαμνί». H Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι η Ελλάδα παραβιάζει τις οδηγίες
τις Κοινότητας, επειδή:

1. Δεν αναγνωρίζει «τα διπλώματα που χορηγήθηκαν από τις αρμόδιες
αρχές άλλου κράτους – μέλους στα πλαίσια σπουδών βάσει συμφωνιών
δικαιόχρησης». Πρόκειται για τα γνωστά πτυχία των AEI εξωτερικού που χορηγούν
τα ελληνικά κολέγια.

2. «Προβλέπει την επιβολή αντισταθμιστικών μέτρων σε περισσότερες
περιπτώσεις από ό,τι επιτρέπει η οδηγία». Αφορά κυρίως περιπτώσεις αποφοίτων
τεχνικών ειδικοτήτων με τριετείς σπουδές στο εξωτερικό, από τους οποίους κατά
πάγια πρακτική ζητείται πρακτική άσκηση ή δοκιμασία επάρκειας όταν αναζητούν
δουλειά στη χώρα μας επειδή δεν έχουν τετραετείς ή και πενταετείς σπουδές.

3. «Αναθέτει στο Συμβούλιο Αναγνώρισης Επαγγελματικής Ισοτιμίας Τίτλων
Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης να εξετάσει εάν ο αιτών διαθέτει την απαραίτητη
επαγγελματική πείρα στην περίπτωση που η διάρκεια της εκπαίδευσης υπολείπεται
κατά ένα τουλάχιστον έτος αυτής που απαιτείται στην Ελλάδα για την άσκηση του
ιδίου επαγγέλματος».

4. «Δεν λαμβάνει υπ’ όψιν την επαγγελματική αναγνώριση των προσόντων
όσον αφορά την εγγραφή στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας και τις προϋποθέσεις
απασχόλησης στον δημόσιο τομέα». Αυτό αφορά περιπτώσεις κυρίως μηχανικών
τριετούς φοίτησης, τους οποίους αρνείται να εγγράψει εδώ και χρόνια το TEE.

5. «Απαιτεί την προσκόμιση των δικαιολογητικών θεωρημένων από την
ελληνική προξενική αρχή και μεταφρασμένων από το ΥΠΕΞ ή από δικηγόρο». Αυτό
αφορά τη γνωστή μας… γραφειοκρατία.