Kωλυσιεργία στην εφαρμογή της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης

ΑΝΕΝΕΡΓΟΣ παραμένει σε πολλά σημεία του ο νόμος Ρέππα για την κοινωνική
ασφάλιση ενώ τα έσοδα κάνουν βουτιά στα μεγάλα ασφαλιστικά ταμεία. Η
επισήμανση του προέδρου της ΓΣΕΕ κ. Χρ. Πολυζωγόπουλου για τον κίνδυνο
δυσμενών ανατροπών στο Ασφαλιστικό προκάλεσε χθες την αντίδραση του υπουργού
Απασχόλησης κ. Π. Παναγιωτόπουλου, ο οποίος αποδίδει τον θόρυβο για ανατροπές
στο Ασφαλιστικό σε «μικροκομματική σκοπιμότητα».

Πάντως μέχρι τώρα το νομοθετικό πλαίσιο για την ασφαλιστική μεταρρύθμιση δεν
εφαρμόζεται. Χαρακτηριστική είναι η κωλυσιεργία στα παρακάτω σημεία:

1. Υπάρχει ανεπαρκής κρατική χρηματοδότηση για τη σταδιακή ένταξη των
ειδικών ταμείων στο νέο IKA, με την κυβέρνηση να δηλώνει αδυναμία κάλυψης των
σχετικών κονδυλιών από τον κρατικό προϋπολογισμό.

2. Παρατηρείται πάγωμα στη διαδικασία για την εφαρμογή του θεσμού της
διαδοχικής ασφάλισης.

3. Δεν προχωρεί η διαδικασία ομαδοποίησης των επικουρικών ταμείων.

«Κοινωνική απογραφή»

Στο μεταξύ καυγάς ξέσπασε μετά τις δηλώσεις του προέδρου της ΓΣΕΕ για το
Ασφαλιστικό. Ο κ. Χρ. Πολυζωγόπουλος δήλωσε ότι η κυβέρνηση ετοιμάζει «κίνηση»
στο Ασφαλιστικό, πιθανώς μέσω της ενοποίησης κύριας και επικουρικής σύνταξης,
που θα οδηγήσει στη μείωση των συντάξιμων αποδοχών. Μάλιστα, ο πρόεδρος της
ΓΣΕΕ προέβλεψε ότι η κυβέρνηση θα προχωρήσει σε κάποιου είδους «κοινωνική
απογραφή» που θα προετοιμάζει το έδαφος για δυσμενείς τροποποιήσεις στα Ταμεία
και ειδικότερα στο IKA-TEAM το οποίο κατήγγειλε ότι έχει αφεθεί στην τύχη του.
Από την πλευρά του, μιλώντας στον Flash, o υπουργός Απασχόλησης κ. Πάνος
Παναγιωτόπουλος δήλωσε ότι «η κυβέρνηση εγγυάται τη βιωσιμότητα του
ασφαλιστικού συστήματος». Επίσης σε άλλο σημείο των δηλώσεών του ο υπουργός
Απασχόλησης απέκλεισε το ενδεχόμενο αλλαγών στο βασικό πλαίσιο του
Ασφαλιστικού και τόνισε ότι στόχος της κυβέρνησης είναι να διευρύνει την
ένταξη της αδήλωτης μαύρης εργασίας στη λευκή και νόμιμη εργασία. Ωστόσο, όπως
αντέτεινε μέσω του Flash ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ κ. Χρήστος Πρωτόπαπας, «υπάρχει
σοβαρό πρόβλημα στα έσοδα του IKA, του TEBE και του ΟΓΑ» και πρόσθεσε ότι ο
νόμος Ρέππα έχει διατάξεις κρίσιμες για τη βιωσιμότητα του συστήματος, οι
οποίες δεν εφαρμόζονται. Ο κ. Πρωτόπαπας εκτίμησε πως εάν δεν προχωρήσουν οι
τομές, η κυβέρνηση θα μεθοδεύσει μια ακόμη επικίνδυνη απογραφή, η οποία θα
καταλήγει στην ανάγκη σημαντικών αλλαγών.

Μείωση εσόδων

Παράλληλα, 16 βουλευτές του ΠΑΣΟΚ (Πρωτόπαπας, Παπαϊωάννου, Κουτσούκος,
Κουσελάς, Χριστοφιλοπούλου κ.ά.) σε ερώτησή τους στη Βουλή προς τον υπουργό
Απασχόλησης κ. Π. Παναγιωτόπουλο καταλογίζουν στην κυβέρνηση «ακινησία» και
«απραξία» για το Ασφαλιστικό και καταγγέλλουν ότι:

* Παρατηρείται ιδιαίτερα σοβαρή μείωση των εσόδων των μεγαλύτερων
ασφαλιστικών ταμείων. Στο IKA κατά την περίοδο που διανύουμε η αύξηση των
εσόδων είναι της τάξης του 6,5%, έναντι 8,4% το 2002-2003. Εξάλλου στον ΟΓΑ
κατά το α’ εξάμηνο του 2004 τα έσοδα αυξάνονται μόνο κατά 1,5% έναντι του
αντίστοιχου διαστήματος του 2003, ενώ σύμφωνα με τις προβλέψεις έπρεπε να
αυξηθούν κατά 7,5%.

Ακόμη στο Ταμείο εμπόρων υπάρχει ώς τώρα σοβαρή μείωση των εσόδων, περίπου
κατά 9% έναντι του αντίστοιχου διαστήματος του 2003. Ανάλογη είναι η κατάσταση
που παρουσιάζεται και σε πολλά άλλα Ταμεία.

* Τίθενται σε αμφισβήτηση – και μάλιστα από τον αρμόδιο υφυπουργό – οι
προβλέψεις του άρθρου 5 του N. 3029 για την εθελούσια ενοποίηση των
ασφαλιστικών ταμείων στο IKA/ETAM.

* Δεν προχωρούν οι διαδικασίες για την ομαδοποίηση των επικουρικών
ταμείων.

* Δεν υλοποιούνται οι διατάξεις του N. 3232/2004 για τη διαδοχική
ασφάλιση, ιδιαίτερα στο θέμα του Δελτίου Διαδοχικής Ασφάλισης (που
περιλαμβάνει το «ιστορικό» του ασφαλισμένου).