Eπιστροφή στις… εκπτώσεις

Την επιστροφή στο μειοδοτικό σύστημα ανάδειξης αναδόχων των δημόσιων έργων
ανακοίνωσε ξαφνικά χθες ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ Γιώργος Σουφλιάς. Με νομοθετική
ρύθμιση που θα έρθει στη Βουλή στις αρχές Αυγούστου ο μαθηματικός τύπος
καταργείται και αντικαθίσταται από τον μειοδοτικό.

Γιώργος Σουφλιάς. Ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ παραδέχτηκε πως η πραγματική πληγή των δημόσιων έργων είναι οι κακές μελέτες και η ανοχή των υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης που επιβλέπουν και παρακολουθούν την πορεία των έργων

Και τα δύο συστήματα ωστόσο είχαν δεχθεί βολές: Για το μεν μειοδοτικό υπήρχε
το πρόβλημα πως μετά τις μεγάλες εκπτώσεις που έκαναν οι ενδιαφερόμενες
εταιρείες παρουσιαζόταν το φαινόμενο των υπέρογκων υπερβάσεων του αρχικού
προϋπολογισμού, ενώ για το σύστημα του μαθηματικού τύπου ότι ευνοούσε τη
συνεννόηση των εταιρειών, πράγμα που οδηγούσε πρακτικά σε στημένους
διαγωνισμούς.

Το σχέδιο νόμου προτού κατατεθεί στο θερινό τμήμα της Βουλής θα δοθεί σε όλους
τους εμπλεκόμενους φορείς για διάλογο, ώστε να κάνουν τις παρατηρήσεις τους.
Με το σύστημα που ανακοινώθηκε χθες, τα δημόσια έργα θα κατακυρώνονται σε
όποιον προσφέρει τη μεγαλύτερη έκπτωση ενώ η υποβολή και το άνοιγμα των
προσφορών θα γίνεται αυθημερόν.

Για να αποφευχθεί το φαινόμενο των υπερβολικών εκπτώσεων που έδιναν οι
κατασκευαστές δημόσιων έργων κατά το παρελθόν, προκειμένου να αναλάβουν την
εργολαβία και οι οποίες οδηγούσαν στη συνέχεια σε υπερβάσεις του
προϋπολογισμού ακόμα και… 200%, η κυβέρνηση μελετά μέτρα («φίλτρα-εμπόδια»)
τα οποία και θα προσδιοριστούν λεπτομερώς στο ίδιο σχέδιο νόμου. Ορισμένα από
αυτά περιέγραψε χθες ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ Γιώργος Σουφλιάς, ο οποίος όμως στη
συνέχεια παραδέχτηκε πως η πραγματική πληγή των δημόσιων έργων είναι οι κακές
μελέτες και η ανοχή των υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης που επιβλέπουν και
παρακολουθούν την πορεία των έργων.

Κακοτεχνίες

Ο κ. Σουφλιάς απέφυγε να δώσει παραδείγματα υπερβάσεων και κακοτεχνιών στα
δημόσια έργα της χώρας όταν εφαρμοζόταν ο μειοδοτικός διαγωνισμός και
προτίμησε να χαρακτηρίσει «σαθρό» τον μαθηματικό τύπο, ο οποίος και
αντικατέστησε το προηγούμενο σύστημα όταν οι εθνικοί δρόμοι της χώρας
βούλιαζαν διαρκώς από τις κακοτεχνίες. Σύμφωνα με τα στοιχεία των εκθέσεων του
Ελεγκτικού Συνεδρίου την περίοδο 1989-1993, για την κατασκευή του τμήματος
Αθήνα-Κόρινθος σε 10 εργολαβίες καταγράφηκε μέση υπέρβαση προϋπολογισμού
67,5%, ενώ η υπέρβαση στο τμήμα Καλαμάκι-Ισθμός έφτασε το 203%. Και στην
εθνική οδό Αθηνών-Λαμίας σε πέντε εργολαβίες η μέση υπέρβαση του αρχικού
προϋπολογισμού του έργου (το οποίο δόθηκε με μεγάλη έκπτωση) ήταν 52%, ενώ στο
τμήμα Μεταμόρφωση-Βαρυμπόμπη η υπέρβαση έφτασε το 102%.

Για την Εγνατία

Κατά τη διάρκεια της ίδιας συνέντευξης τύπου ανακοινώθηκε επίσης ότι
ξεμπλοκάρονται άμεσα πολλά μπλοκαρισμένα δημόσια έργα (το βασικό είναι η
Εγνατία ύψους 1,5 τρισ. δρχ.) ενώ από το φθινόπωρο θα κατατεθεί και νομοσχέδιο
για αλλαγές στο σύστημα μελετών δημόσιων έργων.

Πώς θα «φρενάρουν» τις εκπτώσεις

Τρία είναι τα σημαντικότερα μέτρα με τα οποία η κυβέρνηση θα επιδιώξει
να «φρενάρει» τις υπερβολικές εκπτώσεις των κατασκευαστικών εταιρειών και να
διασφαλίσει, τόσο τα συμφέροντα του Δημοσίου, όσο και την έγκαιρη παράδοση των
έργων:

1. Διπλασιάζονται οι χρηματικές ρήτρες όταν παραβιάζονται οι προθεσμίες
κατασκευής του έργου (ακόμη και οι ενδιάμεσες προθεσμίες κατασκευής).

2. Οι εγγυητικές επιστολές που δίνουν οι πιθανοί ανάδοχοι ενός έργου
και σήμερα ανέρχονται στο 5% θα αυξάνονται αναλογικά με την έκπτωση που
δίνουν. Όσο μεγαλύτερη έκπτωση δίνει κάποιος για ένα έργο, τόσο θα αυξάνεται
το ποσοστό της εγγυητικής επιστολής και σε περίπτωση που κηρυχθεί έκπτωτος θα
καταπίπτει πλήρως το ποσό της εγγυητικής επιστολής.

3. H επίβλεψη των έργων θα είναι πλέον πολύ αυστηρή, ενώ ανοιχτό
παραμένει το ενδεχόμενο να δοθεί δυνατότητα επίβλεψης έργων και σε ιδιωτικές
εταιρείες (όπως έγινε π.χ. στο έργο της γέφυρας Ρίου – Αντιρρίου). Σε αυτή την
περίπτωση το κόστος επίβλεψης θα ενσωματωθεί στο κόστος του έργου.