Σφιχτή ομάδα το Yπουργικό Συμβούλιο

Μικρό Υπουργικό Συμβούλιο – το πολύ 25 ατόμων, αντί των 48 που είναι σήμερα
– είναι το μοντέλο εξουσίας στο οποίο έχει καταλήξει ο Γιώργος Παπανδρέου. Το
σχέδιο για το νέο σύστημα διακυβέρνησης του προέδρου του ΠΑΣΟΚ έχει ως βάση το
μικρό, και κατά τεκμήριο, ευέλικτο Υπουργικό Συμβούλιο, και η εξήγηση που
δίνεται από στενούς συνεργάτες του είναι πως «τα Υπουργικά Συμβούλια με την
παρούσα μορφή τους δημιουργούν στεγανά, τα χαρακτηρίζει η δυσλειτουργικότητα
και δεν είναι αποτελεσματικά».

Ευέλικτη κυβέρνηση. Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, με το νέο σύστημα διακυβέρνησης που ετοιμάζει, θέλει να χτυπήσει τα κατεστημένα που αναπτύσσονται στα υπουργεία και τα μετατρέπουν, το καθένα χωριστά, σε μικρά ή μεγάλα φρούρια

Κατά τις πληροφορίες των στελεχών αυτών, ο νέος πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ επιθυμεί το
νέο Υπουργικό Συμβούλιο να λειτουργεί συλλογικά ως «ομοιογενής, σφιχτή ομάδα»
γιατί, όπως πιστεύει, «η συνθετικότητα των προβλημάτων της χώρας απαιτεί
συλλογικές διαδικασίες και από κοινού αντιμετώπιση των θεμάτων». Στην ουσία,
επεξηγούν, «ο πρόεδρος, θέλει με τον τρόπο αυτό να χτυπήσει τα κατεστημένα που
αναπτύσσονται στα υπουργεία και τα μετατρέπουν το καθένα χωριστά σε μικρά ή
μεγάλα φρούρια που προστατεύονται από τείχη αρμοδιοτήτων, αδιαπέραστα ακόμη
και από τον ίδιο τον Πρωθυπουργό».

Ο κ. Παπανδρέου, που έχει μεγάλη εμπειρία από τη λειτουργία Υπουργικών
Συμβουλίων – όχι μόνο επειδή μετέχει σε αυτά σχεδόν αδιαλείπτως στις
κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ, αλλά και γιατί από την ενασχόλησή του στο υπουργείο
Εξωτερικών γνωρίζει τι συμβαίνει στις άλλες ευρωπαϊκές χώρες – έχει καταλήξει
ότι «επιβάλλονται βαθιές τομές, αν θέλουμε να είμαστε αποτελεσματικοί και
άμεσοι στη λύση των προβλημάτων». Οι πληροφορίες τον φέρουν να έχει καταλήξει
σε δύο σημαντικές αποφάσεις, σε σχέση με το Υπουργικό Συμβούλιο:

* Θα μετάσχουν, και μάλιστα τοποθετούμενοι σε καίρια υπουργεία, αρκετοί
εξωκοινοβουλευτικοί υπουργοί, ορισμένοι εκ των οποίων μάλιστα έχουν
χρησιμοποιηθεί από τον κ. Παπανδρέου στη σύνταξη του κυβερνητικού προγράμματος
του ΠΑΣΟΚ.

* Θα υπάρξουν συνενώσεις αλλά και καταργήσεις υπουργείων, με στόχο αυτά, από
19 που είναι σήμερα, να μειωθούν στα 12. Στόχος είναι να υπάρχει μόνον ένας
υφυπουργός μαζί με τον υπουργό σε κάθε υπουργείο.

Οι συνενώσεις. Σε σχέση με τις συνενώσεις των υπουργείων, ο κ.
Παπανδρέου θεωρεί ότι αποτελεί πολυτέλεια για τη χώρα η ύπαρξη υπουργείων όπως
το Δημόσιας Τάξης και το Τύπου και Πληροφοριών. Το μεν πρώτο θα αφομοιωθεί από
το υπουργείο Εσωτερικών, ενώ το δεύτερο θα καταργηθεί και οι υπηρεσίες του θα
ενταχθούν στο υπουργείο Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης. Πέραν αυτών,
θεωρείται βέβαιο ότι το υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας θα αφομοιωθεί από το
υπουργείο Μεταφορών, στο οποίο κατά καιρούς είχε γίνει προσπάθεια να ενταχθεί,
αλλά λόγω αντιδράσεων δεν πραγματοποιήθηκε το σχέδιο. Το υπουργείο Εργασίας θα
συνενωθεί με το υπουργείο Παιδείας γιατί, όπως πιστεύει ο κ. Παπανδρέου, τα
σύνθετα προβλήματα της απασχόλησης απαιτούν ενιαία αντιμετώπιση με τα
προβλήματα της εκπαίδευσης, δεδομένου ότι και τα δύο είναι προβλήματα που στον
πυρήνα τους αφορούν τους νέους.

Για λόγους που έχουν σχέση με το γενικότερο πρόβλημα της χώρας με την
οικονομία, θα εξεταστεί επισταμένα αν το υπουργείο Ανάπτυξης πρέπει να
λειτουργεί ως αυτόνομο υπουργείο ή να συνενωθεί με το υπουργείο Οικονομίας,
προκειμένου να υπάρξει ενιαία αντιμετώπιση των προβλημάτων. Υπάρχουν σκέψεις
να γίνει αυτή η συνένωση και μάλιστα με τρόπο τέτοιο που να απαιτείται μόνο η
παρουσία ενός υφυπουργού για θέματα Ανάπτυξης. Υπάρχει όμως και ισχυρός
αντίλογος που επιμένει στη διατήρηση του υπουργείου ως έχει, και απλώς οι
προσπάθειες να στραφούν στην ανασυγκρότηση και την αναβάθμισή του. Υπέρ και
κατά επίσης υπάρχουν και για τον διαχωρισμό του υπουργείου Περιβάλλοντος
Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων σε δύο υπουργεία, ένα για τα Δημόσια Έργα και
ένα για την Ποιότητα Ζωής και Περιβάλλοντος.

H τύχη των στελεχών. Από το τι ακριβώς θα γίνει, θα εξαρτηθεί εν
πολλοίς και η τύχη αρκετών κορυφαίων στελεχών της σημερινής κυβέρνησης. Αν και
τηρούνται, για λόγους προφανείς, κλειστά στόματα σε σχέση με το θέμα αυτό που
«καίει» πραγματικά, θεωρείται δεδομένο ότι ο Γιώργος Παπανδρέου «δεν
δεσμεύεται από τίποτε και έναντι κανενός». H αναφορά αυτή, που αποδίδεται σε
συνεργάτη του που γνωρίζει άριστα τι προτίθεται να πράξει ο πρόεδρος του
Κινήματος μετά τη νίκη στις εκλογές, απαντά στα ερωτήματα που έχουν ήδη
εγερθεί σχετικά με το μετεκλογικό σκηνικό στο ΠΑΣΟΚ. «Θα πρέπει να γνωρίζουμε
όλοι ότι ξεκινάμε από μηδενική βάση» αναφέρει η ίδια πηγή και με τον τρόπο
αυτό κλείνει και τη σχετική συζήτηση, που πάντως δεν είναι και από τις πιο
ευπρόσδεκτες αυτή την περίοδο.

Οι Ολυμπιακοί Αγώνες. Το μοντέλο διακυβέρνησης που σκέφτεται να
καθιερώσει ο κ. Παπανδρέου προσκρούει στους Ολυμπιακούς Αγώνες του Αυγούστου.
Όπως αναφέρει το περιβάλλον του προέδρου του ΠΑΣΟΚ, «είναι προφανές ότι η
πρώτη μέριμνα του κ. Παπανδρέου είναι η απρόσκοπτη προετοιμασία της χώρας για
τους Ολυμπιακούς Αγώνες του Αυγούστου. Γνωρίζει ότι όταν η προετοιμασία
βρίσκεται σε ένα τόσο κρίσιμο σημείο, δεν είναι δυνατόν να υπάρξουν συνενώσεις
υπουργείων, καταργήσεις άλλων, και βεβαίως αλλαγές υπουργών και υφυπουργών που
είναι αρμόδιοι για τους Ολυμπιακούς. Με βάση αυτό το δεδομένο, είναι σαφές ότι
για τις αλλαγές αυτές, δεν μπορεί να μιλάμε πριν από το τέλος του 2004».

Πάντως, ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ σχεδιάζει να επενδύσει τις τομές στο μοντέλο
εξουσίας – που είναι προφανές από όσα εκτέθηκαν προηγουμένως ότι από μόνο του
αποτελεί τομή για την πολιτική ζωή της χώρας – με μεγάλες αλλαγές στον τρόπο
της νομοθετικής λειτουργίας της κυβέρνησης. Οι πληροφορίες τον φέρουν να
δημιουργεί ένα σύστημα ελέγχου των νομοθετημάτων πριν αυτά πάρουν το δρόμο για
το Κοινοβούλιο, ώστε να περιοριστεί η πολυνομία που συντηρεί τη γραφειοκρατία
και τη διαφθορά στον κρατικό μηχανισμό και να αποτρέπονται περιπτώσεις
«προβληματικών» νομοθετικών πρωτοβουλιών…