Πρόταση με μοντέλο Zοσπέν

Κατάργηση των ασφαλιστικών εισφορών για όλους τους νέους εργαζόμενους και
για διάστημα τεσσάρων ετών από την είσοδό τους στην παραγωγική διαδικασία,
είναι το πρώτο μεγάλο μέτρο που προωθεί ο Γιώργος Παπανδρέου για την
καταπολέμηση της ανεργίας των νέων.

H πρόταση-βόμβα βασίζεται στο μοντέλο που ακολούθησε ο Λιονέλ Ζοσπέν για την
αντιμετώπιση της ανεργίας στη Γαλλία, ενώ έχει τεθεί σε εφαρμογή και από
σκανδιναβικές χώρες, με σημαντικά αποτελέσματα, όπως τόνιζαν χθες συνεργάτες
του υπουργού Εξωτερικών. Το συγκεκριμένο μέτρο – που κατά τα ίδια στελέχη
«προδιαγράφει το κοινωνικό στίγμα της νέας διακυβέρνησης της χώρας από το
ΠΑΣΟΚ» – αποτέλεσε τη βασική εξαγγελία του κ. Παπανδρέου κατά τη χθεσινή
περιοδεία του στο Λαύριο.

Αφορμή για την υποβολή της πρότασης στάθηκε και το νομοσχέδιο του υπουργείου
Εργασίας που συζητείται αυτές τις ημέρες στη Βουλή και προβλέπει τη
χρηματοδότηση από το κράτος του 50% των εισφορών που θα καταβάλει ο εργοδότης
για κάθε άνεργο (ανεξαρτήτως ηλικίας) που προσλαμβάνει. Ο κ. Παπανδρέου έκανε
ένα βήμα πιο μπροστά, προτείνοντας κατάργηση των ασφαλιστικών εισφορών για
τους νέους εργαζομένους, επισημαίνοντας μάλιστα ότι ο διάλογος για το θέμα
μπορεί να ξεκινήσει άμεσα.

Προσλήψεις

Σύμφωνα με την πρόταση, χωρίς να καταβάλλονται ασφαλιστικές εισφορές τόσο από
τον εργαζόμενο όσο και από τον εργοδότη και για διάστημα τεσσάρων ετών, θα
μπορούν να προσλαμβάνονται:

– Απόφοιτοι Λυκείου και TEE έως τη συμπλήρωση των 25 χρόνων τους.

– Απόφοιτοι AEI και TEI έως τη συμπλήρωση των 29 χρόνων τους.

Ο κ. Παπανδρέου σημείωσε ότι οι νέοι εργαζόμενοι θα μπορούν να προσλαμβάνονται
από κάθε είδους επιχείρηση με πλήρη μισθό και πλήρη ιατροφαρμακευτική κάλυψη
και «αυτή η τετραετία δουλειάς που δεν επιβαρύνει ούτε τους ίδιους ούτε τις
επιχειρήσεις ή τα ασφαλιστικά ταμεία και το κράτος, θα είναι σημαντική για τη
ζωή τους, αφού θα αποκτήσουν την απαιτούμενη εμπειρία και ικανότητα να
διασφαλίσουν στο υπόλοιπο της ζωής τους απασχόληση και εργασία και να
συνεισφέρουν στα ασφαλιστικά ταμεία για πάρα πολλά χρόνια…».

Δεν θα προσμετράται

Σε ό,τι αφορά τον τρόπο εφαρμογής της πρότασης, από κυβερνητικά στελέχη
τονιζόταν ότι η συγκεκριμένη τετραετία κατά την οποία δεν θα καταβάλλονται
ασφαλιστικές εισφορές (με εξαίρεση την ασφάλεια για εργατικό ατύχημα), δεν θα
προσμετράται στον συντάξιμο χρόνο των νέων εργαζομένων. Όπως διευκρινίζεται,
ωστόσο, με ανακοίνωση του ΠΑΣΟΚ, εάν μελλοντικά ο ασφαλισμένος θελήσει να
αναγνωριστεί και αυτή η τετραετία ως συντάξιμος χρόνος, τότε το κόστος της
ασφάλισης δεν θα επιβαρύνει τα Ταμεία, αλλά θα επιμεριστεί μεταξύ του κράτους,
του εργοδότη και του εργαζομένου, ενώ σημαντικό τμήμα θα καλυφθεί και από
προγράμματα απασχόλησης και κοινωνικής εργασίας, στο πλαίσιο του Γ’ ΚΠΣ.

Εξάλλου, οί εργοδότες που θα προσλαμβάνουν νέους χωρίς την καταβολή εισφορών
θα υποχρεούνται να επαναπροσλάβουν τουλάχιστον το 50% από αυτούς μετά την
παρέλευση του χρόνου απαλλαγής των επιχειρήσεων από τις ασφαλιστικές εισφορές.

Κάλυψη

Σχετικά με την ιατροφαρμακευτική κάλυψη των νέων εργαζομένων, προβλέπεται ότι
αυτοί θα θεωρούνται έμμεσα ασφαλισμένοι για ιατροφαρμακεκτική περίθαλψη,
υπαγόμενοι στην ασφάλεια των γονέων τους, όπως συνέβαινε πριν από την
ενηλικίωσή τους.

Αντίστοιχα μέτρα για την καταπολέμηση της ανεργίας είχε εφαρμόσει στα τέλη της
περασμένης δεκαετίας στη Γαλλία και η κυβέρνηση Ζοσπέν και, μάλιστα, δεν είχε
περιοριστεί μόνον στην ανεργία των νέων, αλλά τα μέτρα είχαν επεκταθεί,
ανεξάρτητα από τα ηλικιακά όρια, και σε ορισμένους κλάδους της βιομηχανίας
(όπως η ένδυση κ.λπ.) που είχαν περιέλθει σε κρίση. Το ίδιο μοντέλο ενίσχυσης
της απασχόλησης στις νέες ηλικίες, με στόχο να αποκτήσουν επαγγελματική
εμπειρία, έχουν ακολουθήσει και οι σκανδιναβικές χώρες – και τα προγράμματα
αυτά έχουν ήδη εξεταστεί σε βάθος από το επιτελείο του υπουργού Εξωτερικών.

Θετική η ΓΣΕΕ, αντιδρά η αντιπολίτευση

Τις εξαγγελίες του κ. Παπανδρέου υποδέχθηκε χθες θετικά ο πρόεδρος της
ΓΣΕΕ κ. Χρ. Πολυζωγόπουλος, ο οποίος τάχθηκε υπέρ «κάθε πολιτικής που
αντιμετωπίζει την ανεργία χωρίς επιβάρυνση των ασφαλισμένων».

Σύμφωνα με στοιχεία της ΓΣΕΕ, κάθε χρόνο από όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης
βγαίνουν στην αγορά εργασίας 82.000 νέοι, από τους οποίους μόνον οι 42.000
βρίσκουν δουλειά. Κύκλοι του Ινστιτούτου Εργασίας της ΓΣΕΕ τόνιζαν ότι η
ανεργία είναι κυρίαρχο πρόβλημα των νέων (σ.σ.: στις ηλικίες 15-24 ανέρχεται
στο 29,2% και στις ηλικίες 15-29 στο 21,5%) και είναι απαραίτητο να
εφαρμοστούν ολοκληρωμένα προγράμματα απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας. Με
αφορμή την πρόταση του κ. Παπανδρέου, σημείωναν ωστόσο ότι πρέπει να
διασφαλιστεί πως «τα μέτρα δεν θα συνοδευτούν από “αιμορραγία” των
Ασφαλιστικών Ταμείων…».

Οι προτάσεις του κ. Παπανδρέου προκάλεσαν, πάντως, τις έντονες αντιδράσεις των
κομμάτων της αντιπολίτευσης. Ο υπεύθυνος προγράμματος της N.Δ. κ. Γ. Σουφλιάς
έκανε λόγο για «πυροτεχνήματα» και υποστήριξε ότι η πρόταση του υπουργού
Εξωτερικών «είναι ανεδαφική και δεν αντιμετωπίζει την ανεργία, αλλά την
ανακυκλώνει». Ακόμη ο κ. Σουφλιάς ανέφερε ότι τέτοιου είδους πολιτική δεν την
αντέχει το ασφαλιστικό σύστημα και δεν εφαρμόζεται σε καμία ευρωπαϊκή χώρα.
Από την Κύπρο, ο πρόεδρος του κόμματος K. Καραμανλής περιορίσθηκε απλώς να
δηλώσει ότι τέτοια θέματα ο ίδιος δεν θα τα άνοιγε παραμονές της προεκλογικής
περιόδου.

Απαντώντας στις αναφορές του κ. Σουφλιά, το ΠΑΣΟΚ με χθεσινοβραδινή ανακοίνωσή
του κάνει λόγο για«εύκολους αφορισμούς» που αποκαλύπτουν «την αδυναμία της
N.Δ. να εκφέρει υπεύθυνο προγραμματικό πολιτικό λόγο». «Σε όλη την Ευρώπη οι
πολιτικές για την απασχόληση στρέφονται σε τέτοιας μορφής ενεργητικές
πολιτικές κοινωνικής προστασίας», σημειώνει το ΠΑΣΟΚ, παραπέμποντας και στις
ρυθμίσεις του υπουργείου Εργασίας που συζητούνται στη Βουλή.

Ιδιαίτερα επικριτικό ήταν, πάντως, και το KKE, θεωρώντας ότι η πρόταση
αποτελεί «στάχτη στα μάτια των νέων», ενώ ο ΣΥΝ με ανακοίνωσή του κάνει λόγο
για «νέο δώρο» στις επιχειρήσεις και υποστηρίζει ότι με την εφαρμογή της
πρότασης του κ. Παπανδρέου «το IKA οδηγείται σε πλήρη χρεοκοπία…».