«Λιγότερες, μεγαλύτερες και ισχυρότερες περιφέρειες»

Μίνι κυβέρνηση στις περιφέρειες και μείωση του αριθμού των σημερινών 13
διοικητικών περιφερειών, ώστε να πλησιάζουν σε μέγεθος το μέσο όρο των
ευρωπαϊκών – ένα έως τρία εκατομμύρια κάτοικοι ανά περιφέρεια – προωθεί η
κυβέρνηση.

Τις προτάσεις για τη νέα περιφερειακή δομή στη χώρα παρουσίασε χθες ο υπουργός
Εσωτερικών K. Σκανδαλίδης, μετά τη συνεδρίαση του διευρυμένου κυβερνητικού και
κομματικού οργάνου. Το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους παραπέμπεται, ωστόσο, για
μετά τις εκλογές.

Αυτό ανέφερε ο Πρωθυπουργός K. Σημίτης στις δηλώσεις του αμέσως μετά τη
συνεδρίαση, υποστηρίζοντας πως ξεκινάει ένας δημόσιος διάλογος με όλους, ενώ
ανακοίνωσε πως για τις αλλαγές στην περιφερειακή δομή θα πραγματοποιηθεί και
Συνδιάσκεψη του ΠΑΣΟΚ.

Κατά τη χθεσινή συνεδρίαση ακούστηκαν προτάσεις για τη μείωση των περιφερειών
σε δέκα, επτά, πέντε, ακόμη και σε τρεις. Βαρύτητα, πάντως, στη νέα διαίρεση
θα δοθεί στη σύγκλιση των ελληνικών περιφερειών με τις ευρωπαϊκές.

Όπως ανέφερε ο κ. Σκανδαλίδης, σήμερα κατά μέσο όρο οι ευρωπαϊκές περιφέρειες
διαθέτουν πληθυσμό από ένα έως τρία εκατομμύρια. Την ίδια ώρα, ο μέσος όρος
του πληθυσμού των ελληνικών περιφερειών κυμαίνεται σε 840.000 κατοίκους.

Οφείλεται, όμως, κυρίως στη μεγάλη συγκέντρωση πληθυσμού που παρατηρείται στις
περιφέρειες Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας, ενώ οι υπόλοιπες περιφέρειες
παρουσιάζουν εξαιρετικά χαμηλό αριθμό πληθυσμού.

Σε… γαλλικό πρότυπο

Το μοντέλο διοίκησης που θα εφαρμοστεί θα κινείται στο πρότυπο του γαλλικού,
δηλαδή, ενιαίο κράτος με ευρύτατη αποκέντρωση. Συγκεκριμένα, στις νέες
περιφέρειες θα υπάρχει τόσο κυβερνητική εκπροσώπηση όσο και αυτοδιοικητικά
όργανα.

Υπουργοί ή υφυπουργοί θα αναλάβουν την κυβερνητική εκπροσώπηση σε κάθε
περιφέρεια ενώ θα λειτουργούν και περιφερειακά συμβούλια, τα οποία θα
αποτελούν και τον δεύτερο βαθμό Αυτοδιοίκησης, με τους δήμους να παραμένουν ως
ο πρώτος βαθμός. Τα συμβούλια θα εκλέγονται άμεσα από τους πολίτες, ενώ
εκκρεμεί εάν ο επικεφαλής του περιφερειακού συμβουλίου θα εκλέγεται και αυτός
άμεσα ή έμμεσα από τα μέλη του συμβουλίου.

Σε κάθε περίπτωση, ο υπουργός Εσωτερικών διευκρίνισε πως παραμένει ο θεσμός
των αιρετών νομαρχών, ενώ διαβεβαίωσε πως δεν θα υπάρξει καμία αλλαγή στα όρια
των νομών.

Μητροπόλεις

Ειδικά για τις περιφέρειες Αττικής και Θεσσαλονίκης στη θέση του δεύτερου
βαθμού Αυτοδιοίκησης θα δημιουργηθεί η Μητροπολιτική Αυτοδιοίκηση, ενώ στη
θέση των σημερινών νομαρχιών θα υπάρχουν πλέον νομαρχιακά διαμερίσματα.

Ειδικό μοντέλο προτείνεται για τον δεύτερο βαθμό Αυτοδιοίκησης σε νησιωτικές
περιοχές. Οι προτάσεις προβλέπουν είτε την ύπαρξη μόνον ενός ισχυρού δήμου σε
μεγάλα νησιά, με τη μεταφορά σε αυτόν των περισσότερων αρμοδιοτήτων, είτε
υποχρεωτική συνεργασία μεταξύ μικρών νησιών.

Ανοικτό άφησε, τέλος, ο υπουργός Εσωτερικών το ενδεχόμενο ενός μελλοντικού
δεύτερου «Καποδίστρια», δηλαδή, νέων συνενώσεων δήμων. Στο πλαίσιο αυτό
προωθείται, ήδη, το μοντέλο των συμπολιτειών, όπου οι δήμοι θα μπορούν να
συνεργάζονται για θέματα υπερτοπικής σημασίας.