Kαποδίστριας περιφερειών

Νέο πακέτο αλλαγών ετοιμάζει το υπουργείο Εσωτερικών. Μετά τον εκλογικό
νόμο, σειρά έχουν τώρα οι προτάσεις για την οργάνωση των περιφερειών και τη
διοικητική δομή του κράτους.

K. Σκανδαλίδης. H πρόταση για διοικητική διάρθρωση και περιφερειακή ανασύνταξη της χώρας θα συζητηθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο την Πέμπτη

H συζήτηση για τη μείωση των περιφερειών της χώρας – πιθανώς σε 7 με 8 από 13
που είναι σήμερα – δεν συνδέεται μόνον με το εκλογικό σύστημα.

Εάν δεν ληφθεί σχετική απόφαση μέχρι την άνοιξη του 2004 και η Ελλάδα δεν
ενημερώσει την E.E. για τις αλλαγές στις περιφέρειες, τότε η κατανομή του
επόμενου ΚΠΣ θα γίνει αναγκαστικά βάσει των σημερινών 13 περιφερειών,
σημείωναν από το υπουργείο Εσωτερικών.

Το επόμενο βήμα για την διοικητική μεταρρύθμιση είναι ο πλήρης διαχωρισμός των
επιπέδων Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης. Σε επίπεδο κυβέρνησης και υπουργείων
αναμένονται συγχωνεύσεις ή ακόμη και κατάργηση πολλών μονάδων (π.χ. γενικών
διευθύνσεων, οργανισμών).

Στο περιφερειακό επίπεδο θα υπάρχει ταυτόχρονη παρουσία κυβέρνησης και
Αυτοδιοίκησης. H κυβέρνηση θα εκπροσωπείται από τους λεγόμενους «υφυπουργούς
περιφέρειας». Παράλληλα, θα λειτουργεί το Περιφερειακό Συμβούλιο, το οποίο θα
εκλέγεται πλέον από τους πολίτες και δεν θα διορίζεται από το κράτος.

Για τους νομάρχες

Οι σημερινοί νομάρχες θα διατηρηθούν και θα αποτελούν τα εκτελεστικά όργανα
της περιφέρειας σε επίπεδο νομού. Σύμφωνα εξάλλου με τις μέχρι σήμερα
εισηγήσεις, τα διοικητικά όρια των νομών δεν θα αλλάξουν.

Ωστόσο, αναμένεται να προωθηθούν συγκεκριμένα προγράμματα που θα οδηγούν σε
διανομαρχιακές συνεργασίες.

Μόνη εξαίρεση αποτελεί το «σπάσιμο» της Αττικής και της Θεσσαλονίκης, όπου σε
συνδυασμό με τον νέο εκλογικό νόμο θα δημιουργηθούν περισσότερα διαμερίσματα,
τα οποία θα αντιπροσωπεύονται τόσο σε αυτοδιοικητικό (νομαρχία) όσο και σε
κοινοβουλευτικό επίπεδο (εκλογική περιφέρεια).

Για τους δήμους

Όσον αφορά τους δήμους, η κυβέρνηση έχει δηλώσει πως δεν θα υπάρξει ένας νέος
«Καποδίστριας» με τη μορφή που είχαν οι υποχρεωτικές συνενώσεις του 1998. Θα
υπάρξουν, όμως, διαδημοτικές συνεργασίες όπου για ορισμένες δραστηριότητες θα
είναι ουσιαστικά αναγκαστικές (π.χ. Δημοτική Αστυνομία).

Μετά την ολοκλήρωση των αλλαγών αυτών, το υπουργείο δεν αποκλείει να ανοίξει
και το θέμα της αλλαγής του εκλογικού συστήματος που εφαρμόζεται στις εκλογές
της Αυτοδιοίκησης.

Το «παιχνίδι» για τη διοικητική διάρθρωση και την περιφερειακή ανασύνταξη της
χώρας θα ανοίξει – όπως ανέφεραν χαρακτηριστικά στελέχη του υπουργείου – με τη
συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου την Πέμπτη. Συζήτηση για τα θέματα αυτά
έχουν σήμερα ο Πρωθυπουργός και ο υπουργός Εσωτερικών K. Σκανδαλίδης.

ΑΘΗΝΑ, ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

Τα πρώτα μητροπολιτικά κέντρα

Από τα πολεοδομικά συγκροτήματα Αθήνας, Θεσσαλονίκης θα ξεκινήσει η
δημιουργία των λεγόμενων μητροπολιτικών περιοχών. Στη συνέχεια το μοντέλο θα
εφαρμοστεί και στα αστικά κέντρα Πάτρας, Ηρακλείου, Βόλου, Λάρισας, Ιωαννίνων.
Αρμοδιότητες, που ξεπερνούν τα στενά όρια κάθε δήμου, θα χαρακτηρίζονται
μητροπολιτικές λειτουργίες και θα ασκούνται σε υπερτοπικό επίπεδο από ενιαίο
φορέα διαχείρισης. Για παράδειγμα, για τη διαχείριση των απορριμμάτων ή τη
διάρθρωση των συγκοινωνιών δεν θα αποφασίζει κάθε δήμος μόνον μέχρι τον δρόμο
που τελειώνουν τα γεωγραφικά του όρια. Οι αποφάσεις θα λαμβάνονται σε
μητροπολιτικό επίπεδο και θα αφορούν όλους τους δήμους της ευρύτερης περιοχής.