Όριο δαπανών χωρίς… όριο

Με τη… βούλα του νόμου θα συνεχιστεί ο χορός εκατομμυρίων ευρώ που
δαπανούν οι συνδυασμοί στις δημοτικές και νομαρχιακές εκλογές.

Πλαφόν στις προεκλογικές δαπάνες των υποψήφιων αιρετών της Αυτοδιοίκησης θεσμοθετεί το υπουργείο Εσωτερικών

Στο θεσμικό πλαίσιο που προωθεί η κυβέρνηση για τις προεκλογικές δαπάνες της
Αυτοδιοίκησης θα υπάρχει ανώτατο πλαφόν για τους υποψήφιους νομαρχιακούς και
δημοτικούς συμβούλους, αλλά όχι για τους συνδυασμούς τους!

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο – που παρουσίασε χθες ο υπουργός Εσωτερικών Κ.
Σκανδαλίδης – οι βασικοί περιορισμοί για τους συνδυασμούς αφορούν το όριο
χρηματοδότησης από το ίδιο πρόσωπο, που ορίζεται στα 5.000 ευρώ, τη διακίνηση
των εσόδων και δαπανών σε ποσοστό 60% μέσω τραπεζικών λογαριασμών, καθώς και
τη μείωση των εκλογικών κέντρων. Συγκεκριμένα, κάθε δημοτικός συνδυασμός θα
μπορεί να λειτουργεί μόνον 1 εκλογικό κέντρο, ενώ κάθε νομαρχιακός συνδυασμός
μόνον 3 κέντρα.

Πιο αυστηροί είναι οι κανόνες για τους υποψηφίους αιρετούς. Στις διατάξεις του
νομοσχεδίου προβλέπεται για αυτούς ανώτατο όριο εκλογικών δαπανών που, ανάλογα
με τον πληθυσμό κάθε δήμου, θα κυμαίνεται από 5.000 ευρώ έως και 40.000 ευρώ
για την περίπτωση του Δήμου της Αθήνας. Το όριο αυτό αυξάνεται κατά 50% για
τους υποψηφίους δημάρχους και νομάρχες.

Παράλληλα, απαγορεύεται η δημιουργία προσωπικών εκλογικών κέντρων, ενώ η
χρηματοδότηση από το ίδιο πρόσωπο δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ.
Απαγόρευση προβλέπεται και για την ανάρτηση αφισών και πανό, τη διακίνηση κάθε
μορφής ένθετων φυλλαδίων μέσω του Τύπου ή μέσω καταστημάτων δημοσίων υπηρεσιών
και υπηρεσιών του ευρύτερου δημοσίου τομέα, καθώς και τη διακίνηση
προεκλογικού υλικού μέσω φορέων του Δημοσίου ή της Αυτοδιοίκησης.

Ωστόσο, δεν απαγορεύεται η ραδιοτηλεοπτική διαφήμιση για τους υποψηφίους στις
δημοτικές και νομαρχιακές εκλογές, κάτι που ισχύει για τους υποψηφίους
βουλευτές. Από το υπουργείο Εσωτερικών παρέπεμπαν για την απόφαση αυτή στις…
ιδιαιτερότητες των τοπικών κοινωνιών.

Ελαστικότερη της αντίστοιχης για τις εθνικές εκλογές είναι, εξάλλου, και η
διάταξη για το ποια πρόσωπα μπορούν να χρηματοδοτήσουν συνδυασμούς και
υποψηφίους. Συγκεκριμένα, απαγορεύεται η χρηματοδότηση από όλα τα νομικά
πρόσωπα, τους φορείς της Αυτοδιοίκησης και τα φυσικά πρόσωπα που είναι
υπάλληλοι του Δημοσίου ή της Αυτοδιοίκησης ή οφειλέτες του δήμου και της
νομαρχίας ή ιδιοκτήτες μέσων ενημέρωσης. Δεν υπάρχει πρόβλεψη, όμως, για τα
πρόσωπα που είναι κατασκευαστές έργων ή προμηθευτές του Δημοσίου.

Στο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται, πάντως, αυστηρές κυρώσεις που φθάνουν μέχρι
την έκπτωση από το αξίωμα του αιρετού σε περίπτωση παράβασης των όρων για τη
λειτουργία των εκλογικών κέντρων ή εκείνων για τη διακίνηση προεκλογικού
υλικού, καθώς και σε περίπτωση υπέρβασης στο διπλάσιο του ορίου εκλογικών
δαπανών. Για άλλες παραβάσεις επιβάλλονται ποινές φυλάκισης έως και 2 ετών και
χρηματικά πρόστιμα που φθάνουν μέχρι και τα 150.000 ευρώ.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Καθιερώνει καθημερινούς ελέγχους στα ταμεία δήμων και νομαρχιών

Ούτε δραχμή δεν θα φεύγει από τα ταμεία των δήμων και των νομαρχιών,
εάν δεν δοθεί προηγουμένως το «πράσινο φως» από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Ο
προληπτικός έλεγχος που θα γίνεται σε καθημερινή βάση καθιερώνεται με
νομοθετική ρύθμιση του υπουργείου Εσωτερικών. Από τον Ιανουάριο του 2004 θα
αρχίσει η εφαρμογή του προληπτικού ελέγχου σε όλες τις νομαρχίες και τους
δήμους με πληθυσμό άνω των 5.000 κατοίκων, ενώ το σύστημα θα ισχύσει από το
2005 και για τους υπόλοιπους δήμους. Όπως ανακοίνωσε χθες ο υπουργός Κ.
Σκανδαλίδης, για την έκδοση οποιουδήποτε εντάλματος πληρωμής έργων ή
προμηθειών από τους φορείς της Αυτοδιοίκησης, θα απαιτείται πλέον υπογραφή από
επιτρόπους του Ελεγκτικού Συνεδρίου που θα εγκατασταθούν στις πρωτεύουσες
νομών ή στις νομαρχίες. Ο επίτροπος θα ελέγχει το σύνολο των δικαιολογητικών,
θα πιστοποιεί τη νομιμότητα και θα εγκρίνει τη συναλλαγή. Οι αρμόδιοι
υπάλληλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποκτούν μάλιστα και ανακριτικά καθήκοντα,
βάσει της προωθούμενης ρύθμισης. Από τον προληπτικό έλεγχο εξαιρούνται μόνον
οι δαπάνες μισθοδοσίας, οι ασφαλιστικές εισφορές, τα μισθώματα ακινήτων και οι
δαπάνες για ηλεκτρικό ρεύμα, τηλέφωνο και νερό. Στελέχη της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης, πάντως, αν και θεωρούσαν ότι το μέτρο θα περιορίσει τις
ανεξέλεγκτες δαπάνες των δήμων, σημείωναν παράλληλα ότι οι νέες αυτές
διατάξεις θα οδηγήσουν σε έναν λαβύρινθο γραφειοκρατίας, αφού και η παραμικρή
δαπάνη – π.χ. το κλείσιμο μιας λακκούβας – θα απαιτεί αποστολή παραστατικών
και υπογραφή του επιτρόπου.