Ευρωπαϊκός αέρας στο Δημόσιο

Αυξήσεις κατά μέσο όρο μέχρι και 17% σε μια τριετία προβλέπει για τους
δημοσίους υπαλλήλους το πόρισμα της επιτροπής εμπειρογνωμόνων για το νέο
μισθολόγιο, που έχει επικεφαλής τον καθηγητή Ανδρέα Κιντή, και το οποίο δόθηκε
χθες στην ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών.

Ανδρέας Κιντής, πρώην πρύτανης του Οικονομικού Πανεπιστημίου, πρόεδρος της επιτροπής των εμπειρογνωμόνων. Το πόρισμα που συνέταξε η επιτροπή προτείνει: η μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων να εξαντλείται στα 35 χρόνια αντί των 33 που ισχύει σήμερα, ώστε να υπάρχει κίνητρο για τους εργαζόμενους να παραμείνουν στην υπηρεσία

Το πόρισμα έλαβε και η ΑΔΕΔΥ, στο πλαίσιο των συλλογικών διαπραγματεύσεων που
γίνονται τον τελευταίο καιρό με το υπουργείο Εσωτερικών, και σύμφωνα με δήλωση
του προέδρου της Σπύρου Παπασπύρου, θα το αξιολογήσει και θα πει τη γνώμη της
μέχρι τις αρχές Σεπτεμβρίου.

Βέβαια τα όσα αναφέρει η επιτροπή εμπειρογνωμόνων δεν έχουν δεσμευτικό
χαρακτήρα και είναι απλώς μια πρόταση προς το υπουργείο Εσωτερικών. Την
πρόταση θα πρέπει μάλιστα να εξετάσει και η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών
για να δει κατά πόσο μπορεί να την εφαρμόσει ή να την τροποποιήσει, με βάση
τις αντοχές του προϋπολογισμού του 2003.

Σύγκλιση αμοιβών

«Η ΑΔΕΔΥ θα αξιολογήσει το πόρισμα. Θεωρώ ότι σήμερα κλείνει ένας κύκλος διαπραγματεύσεων με το υπουργείο Εσωτερικών και η συνέχειά τους θα κριθεί από τη στάση της κυβέρνησης», δήλωσε χθες ο πρόεδρος της ΑΔΕΔΥ Σπύρος Παπασπύρος

Ειδικότερα, η Επιτροπή Κιντή στην πρόταση που απευθύνει προς την κυβέρνηση
επιχειρεί να θέσει σε μια τελείως διαφορετική βάση τον τρόπο μισθοδοσίας των
δημοσίων υπαλλήλων, θέλοντας να του δώσει έναν «ευρωπαϊκό αέρα» με κύριο στόχο
τη σύγκλιση των αμοιβών στην ελληνική δημόσια διοίκηση με αυτές των άλλων
ευρωπαϊκών χωρών.

Για τον λόγο αυτό το σενάριο που προκρίνει η επιτροπή των εμπειρογνωμόνων
δίνει έμφαση στην ιδιαίτερη μισθολογική μεταχείριση που θα πρέπει να έχουν
όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι που έχουν «γνώσεις» και «ικανότητες», ενώ δεν
παραλείπει να δώσει και κίνητρα για την αποδοτικότητα των εργαζομένων.

Προσόντα και «ευθύνη»

Η κυβέρνηση θα καθορίσει τη στάση της για το μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων αφού μελετήσει το πόρισμα της Επιτροπής Κιντή και συζητήσει την πολιτική της στο πλαίσιο των δεσμεύσεων που καθορίζει το πρόγραμμα σύγκλισης και ο προϋπολογισμός του 2003», δήλωσε χθες ο υπουργός Εσωτερικών Κώστας Σκανδαλίδης

Με αυτόν τον τρόπο, το πόρισμα της Επιτροπής Κιντή οραματίζεται μια Δημόσια
Διοίκηση όπου τα στελέχη της, τα οποία θα είναι κάτοχοι πανεπιστημιακών
τίτλων, θα αμείβονται με ελκυστικούς μισθούς, ενώ παράλληλα θα μπορούν να
λαμβάνουν και ξεχωριστά επιδόματα ανάλογα με τα πρόσθετα προσόντα τους και την
«ευθύνη» που θα επιδεικνύουν στον χώρο της δουλειάς τους.

Η πρόταση που έδωσαν οι ειδικοί στον υπουργό Εσωτερικών Κώστα Σκανδαλίδη
μπορεί να εφαρμοσθεί στην πράξη μέσα σε μια τριετία (υποστηρίζουν οι συντάκτες
της). Προβλέπει λοιπόν, σε ό,τι αφορά το οικονομικό μέρος, μεσοσταθμικές
αυξήσεις 17% (που θα εξελίσσονται σταδιακά ανά έτος) οι οποίες ανάλογα με το
επίπεδο εκπαίδευσης των εργαζομένων θα ξεκινούν από 12,15% και θα φθάνουν στο
20,98%.

Κόστος 626 δισ. δρχ.

Επισημαίνεται λοιπόν πως η ετήσια αύξηση κατά μέσο όρο, εφόσον το σενάριο
ολοκληρωθεί σε μια τριετία, θα είναι της τάξεως του 5,6% και το κόστος του
όλου προγράμματος θα ανέλθει σε περίπου 626 δισεκατομμύρια δραχμές. Από τα
χρήματα αυτά, τα 450 δισ. θα αφορούν τις αποδοχές και τα υπόλοιπα 176 την
αναπροσαρμογή των συντάξεων.

«Αν από το κόστος αυτό», τονίζεται στο πόρισμα, «αφαιρέσουμε τη δαπάνη για
εισοδηματική πολιτική (περίπου 84 δισ. κατ’ έτος για αποδοχές ενέργειας και
συντάξεις) και με την παραδοχή ότι η εφαρμογή της πρότασης θα ολοκληρωθεί σε
τρεις φάσεις, το επιπλέον ποσό επιβάρυνσης του προϋπολογισμού ανέρχεται σε 374
δισ. δραχμές περίπου για μια τριετία.

«Ξεχασμένα» επιδόματα – κίνητρα για προσέλκυση στελεχών

Οι ειδικοί που επεξεργάστηκαν το συγκεκριμένο πρόγραμμα θέλουν να κάνουν
ιδιαίτερα ελκυστικό τον δημόσιο σε σύγκριση με τον ιδιωτικό τομέα ώστε να
μπορούν να απορροφήσουν και από εκεί πετυχημένα στελέχη. Άλλωστε δεν είναι
τυχαίο ότι συμπεριλαμβάνουν στην πρότασή τους και μια σειρά από καινούργια ή
«ξεχασμένα» επιδόματα.

Σε αυτά συμπεριλαμβάνονται τα επιδόματα που συναρτώνται με τη γνώση, «ώστε να
διαφοροποιούνται οι υπάλληλοι μεταξύ τους και συγχρόνως να δημιουργείται
κίνητρο απόκτησης επιπλέον προσόντων και υψηλότερων αποδόσεων», και επιδόματα
ευθύνης που σημαίνει ότι «στο νέο σύστημα αμοιβών, αμείβονται τα ουσιαστικά
προσόντα (ικανότητες) που απαιτεί η θέση ευθύνης, καθώς και η ικανότητα
άσκησης των καθηκόντων αυξημένης ευθύνης, η οποία συνδέεται και με την
επίτευξη αποτελεσμάτων».

Να διατηρηθούν

Γενικότερα πάντως για τα υπάρχοντα επιδόματα η Επιτροπή Κιντή προτείνει προς
το υπουργείο Εσωτερικών να διατηρηθούν όλα ή μερικά, αλλά να συνεχίσουν
οπωσδήποτε να χορηγούνται αυτά των εορτών, αδείας και τα οικογενειακά «που
υπάρχουν και στα περισσότερα ευρωπαϊκά μισθολόγια».

Ιδιαίτερη μνεία γίνεται πάντως για τα επιδόματα εκτός προϋπολογισμού για τα
οποία το πόρισμα

επισημαίνει ότι «δίδονται από ειδικούς λογαριασμούς με διάφορες μορφές, χωρίς
προδιαγραφές και με περιορισμένη σύνδεση με την αποδοτικότητα των υπαλλήλων».
Τα επιδόματα αυτά προτείνεται να επανεξεταστούν και μάλιστα να συσταθεί ένας
Ειδικός Φορέας, όπως συμβαίνει σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, «ο οποίος
θα λειτουργεί με συγκεκριμένες προδιαγραφές, θα στοχεύει στον εξορθολογισμό
της υφιστάμενης κατάστασης και στη δημιουργία κινήτρων για αύξηση της
αποτελεσματικότητας».

Σκανδαλίδης: Διάλογος…

Ο υπουργός Εσωτερικών Κώστας Σκανδαλίδης δήλωσε σχετικά ότι «με την παραλαβή
του πορίσματος τελείωσε η πρώτη φάση των συλλογικών διαπραγματεύσεων, οι
οποίες θα ξαναρχίσουν όταν τα δύο μέρη διατυπώσουν τις απόψεις τους και το
αρμόδιο υπουργείο Οικονομικών συζητήσει με τους εκπροσώπους της ΑΔΕΔΥ».

Σε ανακοίνωση πάντως που εξέδωσε αργότερα χθες η ΑΔΕΔΥ, χαρακτήριζε το πόρισμα
«σημαντικό και χρήσιμο υλικό ανεξάρτητα από τη διαφωνία μας σε σημαντικά
σημεία». «Τα παρεχόμενα στοιχεία του πορίσματος και οι εκτιμήσεις μπορούν να
δημιουργήσουν βάση για σύνθεση και άλλων προτάσεων που έτσι ή αλλιώς θα
κατατεθούν από την ΑΔΕΔΥ στα πλαίσια των συλλογικών διαπραγματεύσεων
προκειμένου να υπάρξει αποδεκτό επίπεδο συμφωνίας».