Ο ΟΟΣΑ προτείνει μείωση αποζημιώσεων

Μείωση των αποζημιώσεων απόλυσης των εργαζομένων, χαμηλότερες συντάξεις,
μετατάξεις και προαγωγές των δημοσίων υπαλλήλων με βάση την ικανότητα και την
εργατικότητα συστήνει, μεταξύ άλλων, ο ΟΟΣΑ στην ετήσια έκθεσή του για την
ελληνική οικονομία.

Παράλληλα, επαναλαμβάνει για άλλη μια χρονιά τις συστάσεις του προκειμένου να
απελευθερωθούν οι αναπτυξιακές δυνάμεις της οικονομίας: σφιχτή εισοδηματική
πολιτική, εξορθολογισμός των δημοσίων δαπανών, ριζικές μεταρρυθμίσεις στη
Δημόσια Διοίκηση, λιγότερο γενναιόδωρο συνταξιοδοτικό σύστημα, μεταρρύθμιση
της παιδείας και επιτάχυνση των ιδιωτικοποιήσεων και της απελευθέρωσης των
αγορών.

Οι συντάκτες της έκθεσης του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης
διαπιστώνουν, πάντως, βήματα προόδου στην ελληνική οικονομία.

Όχι υπερβολικές αυξήσεις

Σημαντικός κίνδυνος, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, υπάρχει στο μέτωπο του πληθωρισμού
λόγω των «υπερβολικών» μισθολογικών αυξήσεων, κυρίως στον δημόσιο τομέα.
Επιπλέον, χρειάζεται ο εξορθολογισμός των δημοσίων δαπανών.

Μείζον πρόβλημα για την ελληνική οικονομία, σύμφωνα με τη μελέτη του ΟΟΣΑ,
είναι οι δυσκαμψίες στη Δημόσια Διοίκηση. Η ασφάλεια των θέσεων εργασίας στον
δημόσιο τομέα είναι υψηλή (μονιμότητα) και η ευελιξία των θέσεων εργασίας
περιορισμένη. Νέες ανάγκες για την παροχή δημοσίων υπηρεσιών, επισημαίνεται,
συνήθως αντιμετωπίζονται με τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, χωρίς τη
μείωση σε λιγότερο σημαντικούς κλάδους της Δημόσιας Διοίκησης, ενώ οι
προαγωγές των δημοσίων υπαλλήλων εξακολουθούν να βασίζονται περισσότερο στα
χρόνια εργασίας παρά στις ικανότητες και στην προσπάθεια που καταβάλλουν.
Επιπλέον, ο ΟΟΣΑ αμφισβητεί ευθέως αν η αύξηση της παραγωγικότητας στον
δημόσιο τομέα δικαιολογεί τις αυξήσεις που δόθηκαν τα τελευταία χρόνια σε
διάφορες κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων. Σε αυτό το σημείο οι συντάκτες της
έκθεσης συστήνουν την πραγματοποίηση μετατάξεων και την αποτελεσματικότερη
αξιοποίηση των ανθρώπινων πόρων της Δημόσιας Διοίκησης.

Συνταξιοδοτικό

Το ελληνικό συνταξιοδοτικό σύστημα χαρακτηρίζεται ως ένα από τα πλέον
γενναιόδωρα μεταξύ των χωρών του ΟΟΣΑ και τονίζεται ότι χωρίς εκ βάθρων
μεταρρύθμιση απειλεί να απορροφήσει στο μέλλον δημόσιους πόρους οι οποίοι
είναι απαραίτητοι για την πραγματική σύγκλιση των ελληνικών εισοδημάτων με τα
ευρωπαϊκά. Στις συστάσεις του ΟΟΣΑ περιλαμβάνεται η μείωση των πρόωρων
συνταξιοδοτήσεων για προνομιακές ομάδες εργαζομένων, η μείωση του βαθμού
αναπλήρωσης της σύνταξης (αναλογία του ύψους της σύνταξης προς τον τελευταίο
μισθό) και η καθιέρωση αυστηρότερων κριτηρίων συνταξιοδότησης.

Το φορολογικό σύστημα χαρακτηρίζεται περίπλοκο και η μεταρρύθμισή του θα
πρέπει, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, να έχει προτεραιότητα. Οι προτάσεις της επιτροπής
Γεωργακόπουλου για τη μεταρρύθμιση του συστήματος φορολογίας αξιολογούνται
θετικά και συστήνεται η διεύρυνση της φορολογικής βάσης, η οποία θα επιτρέψει
και τη σύγκλιση των φορολογικών συντελεστών στη φορολογία εισοδήματος.

Άλλες συστάσεις

Για την καταπολέμηση των δυσκαμψιών στην αγορά εργασίας και την ενίσχυση της
απασχόλησης συστήνεται, μεταξύ άλλων, η μείωση των αποζημιώσεων απόλυσης για
τους εργαζομένους σε μη χειρωνακτικές εργασίες (white collar).

Παράλληλα, η επίτευξη του στόχου ενίσχυσης της απασχόλησης συνδέεται και με τη
μεταρρύθμιση της παιδείας. Συστήνεται ο εμπλουτισμός των προγραμμάτων
διδασκαλίας με μαθήματα που θα παρέχουν δεξιότητες οι οποίες θα καλύπτουν τις
ανάγκες της αγοράς εργασίας.

Όσον αφορά στις Δημόσιες Επιχειρήσεις Κοινής Ωφέλειας, ο ΟΟΣΑ συστήνει την
επιτάχυνση των ιδιωτικοποιήσεων και της απελευθέρωσης των αγορών, ενώ
προτείνει ευθέως την σε βάθος χρόνου πλήρη ιδιωτικοποίηση της ΔΕΗ, αλλά και
τον διαχωρισμό των κλάδων παραγωγής, μεταφοράς και διανομής ενέργειας. Τέλος,
ο ΟΟΣΑ προτείνει την ενίσχυση της Επιτροπής Ανταγωνισμού με εξειδικευμένο,
καλύτερα αμειβόμενο προσωπικό και την ενδυνάμωση επιμέρους αρχών ελέγχου του
ανταγωνισμού, όπως η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων.

Οι οδηγίες του ΟΟΣΑ

* Σφιχτή εισοδηματική πολιτική

* Εξορθολογισμός δημοσίων δαπανών

* Ριζικές μεταρρυθμίσεις στη Δημόσια Διοίκηση

* Λιγότερο γενναιόδωρο συνταξιοδοτικό σύστημα

* Μεταρρύθμιση της παιδείας

* Επιτάχυνση ιδιωτικοποιήσεων

* Απελευθέρωση αγορών