Οι 22 αλλαγές στους φόρους

Η αύξηση του αφορολόγητου ποσού εισοδήματος, με παράλληλη κατάργηση
αφορολόγητων δαπανών, η κατάργηση των τεκμηρίων διαβίωσης μαζί με τη διατήρηση
του καθεστώτος φορολογίας των ακινήτων, η μείωση των φόρων στις κληρονομιές
και στις γονικές παροχές, καθώς και η επανεξέταση της φορολογίας των
αυτοκινήτων, είναι οι αλλαγές στις οποίες καταλήγει η κυβέρνηση ύστερα από το
«κοινωνικό λίφτινγκ» της φορολογικής μεταρρύθμισης.

Πρόκειται για το πακέτο των μέτρων που θα περιλαμβάνει, τελικά, η
πολυσυζητημένη φορολογική αναμόρφωση, η οποία αναδείχθηκε σε μεγάλο «αγκάθι»
της οικονομικής πολιτικής, εξαιτίας των αντιδράσεων που προκάλεσε η
δημοσιοποίηση του πορίσματος της Επιτροπής Γεωργακόπουλου στις αρχές Απριλίου.
Το πρώτο μέρος του πακέτου αυτού θα ανακοινωθεί σε δόσεις, από το τέλος
Ιουνίου έως το τέλος Ιουλίου, από τον υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών κ.
Νίκο Χριστοδουλάκη. Σε αυτό δεν θα περιλαμβάνονται, πάντως, το νέο αφορολόγητο
ποσό εισοδήματος, η νέα φορολογική κλίμακα, οι καταργήσεις των αφορολόγητων
δαπανών, καθώς και οι αλλαγές στο καθεστώς φορολογίας των αυτοκινήτων. Οι
αποφάσεις για τα ζητήματα αυτά θα ανακοινωθούν το φθινόπωρο, που θα
ανακοινωθεί το δεύτερο πακέτο της μεταρρύθμισης. Στο πακέτο του Ιουλίου θα
περιλαμβάνονται οι παρεμβάσεις που θα αφορούν στα τεκμήρια διαβίωσης, στο
καθεστώς φορολογίας των ακινήτων, στους φόρους κληρονομιών, δωρεών και γονικών
παροχών, καθώς και στους φόρους υπέρ τρίτων.

Σε ολόκληρο το πακέτο της φορολογικής μεταρρύθμισης, με βάση τις αποφάσεις που
ήδη έχουν ληφθεί στο οικονομικό επιτελείο αλλά και τα σενάρια που θεωρούνται
ως επικρατέστερα, θα περιλαμβάνονται:

1. Η αύξηση του αφορολόγητου ποσού εισοδήματος σε επίπεδα που θα
σχετίζονται με το όριο διαβίωσης. Αν και το συγκεκριμένο ύψος του νέου
αφορολόγητου ποσού δεν πρόκειται να ανακοινωθεί τώρα, αλλά το φθινόπωρο, η
κυβέρνηση εξετάζει την αύξησή του στα επίπεδα των 4 εκατ. δραχμών, έναντι 2,4
εκατ. δρχ. που ισχύει για φέτος.

2. Η θέσπιση πλαφόν στους τόκους δανείων πρώτης κατοικίας που θα
εκπίπτουν από το εισόδημα. Θα καθιερωθεί ανώτατο ύψος τόκων που θα αφαιρούνται
από το εισόδημα, ενώ σήμερα εκπίπτει ολόκληρο το ποσό. Επίσης, το ακριβές ύψος
των τόκων που θα εκπίπτουν, θα προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό του ύψους τους
επί έναν ενιαίο συντελεστή για όλους τους φορολογούμενους, με πιθανότερο το
30%.

3. Η κατάργηση δαπανών που εκπίπτουν σήμερα από το εισόδημα. Προς
κατάργηση οδεύουν οι εκπτώσεις των διδάκτρων, των δαπανών για αγορά
ηλεκτρονικού υπολογιστή, καθώς και των δαπανών που καταβάλλονται για
εγκατάσταση συσκευών φυσικού αερίου. Υπό εξέταση είναι η κατάργηση της
έκπτωσης των δαπανών για ενοίκια πρώτης κατοικίας, αν και το πιθανότερο είναι
ότι θα διατηρηθούν. Το ίδιο φαίνεται ότι θα ισχύσει και για τις δαπάνες
δωρεών.

4. Η κατάργηση του ειδικού αφορολόγητου ποσού εισοδήματος από τις
οικογενειακές δαπάνες του 1.000.000 δρχ. Με την κατάργηση του αφορολόγητου
αυτού, καθώς και των αφορολόγητων δαπανών, το υπουργείο Οικονομικών θα
επιχειρήσει να αντισταθμίσει το μεγαλύτερο μέρος του κόστους που θα προκύψει
από τη μεγάλη αύξηση του αφορολόγητου ποσού εισοδήματος.

5. Η καθιέρωση νέας φορολογικής κλίμακας, στην οποία θα διατηρείται στο
15% ο κατώτερος φορολογικός συντελεστής. Θα υπάρχουν, πάντως, ανακατατάξεις
στα υψηλότερα εισοδηματικά κλιμάκια, με αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης των
μεγαλύτερων εισοδημάτων, με στόχο την αύξηση των εσόδων και την κάλυψη των
φοροελαφρύνσεων.

6. Η αύξηση των εκπτώσεων φόρου που δικαιούνται οι φορολογούμενοι,
ανάλογα με τον αριθμό των παιδιών τους.

7. Η αύξηση του αφορολόγητου ορίου στον υπολογισμό του φορολογητέου
εισοδήματος από ιδιοκατοίκηση. Σήμερα, το αφορολόγητο όριο είναι τα 150 τ.μ.
και εξετάζεται το όριο αυτό να ανέλθει στα 200 τ.μ.

8. Η κατάργηση όλων των τεκμηρίων διαβίωσης ( Ι.Χ. αυτοκινήτων, σκαφών,
μοτοσυκλετών, οικιακών βοηθών κ.ά).

9. Η διατήρηση των τεκμηρίων απόκτησης περιουσιακών στοιχείων με
ενδεχόμενη ενίσχυσή τους με ορισμένες άλλες κατηγορίες δαπανών, οι οποίες
σήμερα εξαιρούνται από το πόθεν έσχες, όπως η σύσταση ανώνυμης εταιρείας, η
συμμετοχή σε αύξηση μετοχικού κεφαλαίου Α.Ε. κ.ά.

10. Η διατήρηση του συμπληρωματικού φόρου στα εισοδήματα από ακίνητα.
Σήμερα, ο φόρος αυτός είναι 1,5% για εισοδήματα από κατοικίες μέχρι 300 τ.μ.

Επίσης, η διατήρηση του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας αλλά με κατάργηση
ορισμένων εξαιρέσεων που προβλέπει σήμερα η νομοθεσία από τον φόρο αυτό.
Σημειώνεται ότι το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης απέρριψε οριστικά την
πρόταση της Επιτροπής Γεωργακόπουλου για την επιβολή ενός ενιαίου φόρου
κατοχής ακίνητης περιουσίας, ο οποίος θα αντικαθιστούσε τους υφιστάμενους
φόρους, αφού κρίθηκε τεχνικά δύσκολη και πολιτικά ασύμφορη η εφαρμογή του.

11. Η διατήρηση του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ), ο οποίος θα
εξακολουθήσει να εισπράττεται από την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

12. Η μείωση κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες του φορολογικού συντελεστή στις
μεταβιβάσεις ακινήτων. Αυτό σημαίνει ότι ο συντελεστής, από 11% που είναι
σήμερα για το τμήμα της αξίας του ακινήτου πάνω από τα 5 εκατ. δρχ. θα πέσει
στο 8% και από το 9%, στο 6%, για το τμήμα της αξίας του ακινήτου μέχρι 5
εκατ. δρχ.

13. Η αύξηση του αφορολόγητου ορίου πρώτης κατοικίας στις κληρονομικές
και γονικές παροχές στο ύψος του αντίστοιχου αφορολόγητου των μεταβιβάσεων,
που είναι 21 εκατ. δρχ. για τον άγαμο και 33 εκατ. δρχ. για τον έγγαμο.

14. Η θέσπιση ενιαίας κλίμακας υπολογισμού του φόρου στις κληρονομιές,
γονικές παροχές και δωρεές. Ο φόρος που θα προκύπτει, θα προσαυξάνεται ανάλογα
με τον βαθμό συγγένειας των φορολογούμενων.

15. Η αναβολή, τουλάχιστον για ακόμη ένα έτος, του ΦΠΑ στις νέες
οικοδομές. Έτσι, ο ΦΠΑ στα νέα ακίνητα δεν πρόκειται να επιβληθεί το 2003,
όπως πρότεινε η Επιτροπή Γεωργακόπουλου, αφού και για τεχνικούς λόγους είναι
δύσκολη η εφαρμογή του.

16. Η διατήρηση του ισχύοντος καθεστώτος στους συντελεστές του ΦΠΑ στα
εμπορεύματα και στις υπηρεσίες. Αν στο πόρισμα της Επιτροπής Γεωργακόπουλου
προτείνεται η αύξηση των συντελεστών για εισπρακτικούς λόγους, η υιοθέτηση του
μέτρου αυτού κρίνεται ότι είναι ιδιαίτερα δύσκολη, κυρίως για το πολιτικό
κόστος που θα προκαλέσει.

17. Η αλλαγή του καθεστώτος που ισχύει στη φορολογία των αυτοκινήτων.
Στο οικονομικό επιτελείο εξετάζουν τη μείωση του ειδικού τέλους ταξινόμησης
για τα αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού (πάνω από 1.800 κυβικά εκατοστά) και την
επαναφορά του μέτρου της απόσυρσης για την ανανέωση του στόλου των αυτοκινήτων
εν όψει της Ολυμπιάδας του 2004. Η μείωση των εσόδων που θα προκύψει από τις
κινήσεις αυτές, εξετάζεται να καλυφθεί από αύξηση του ειδικού φόρου
κατανάλωσης στη βενζίνη και των τελών κυκλοφορίας.

18. Η κατάργηση αρκετών φόρων υπέρ τρίτων. Τουλάχιστον 100 εκτιμάται
ότι είναι οι φόροι υπέρ τρίτων που έχουν περιορισμένη απόδοση και ότι μπορούν
να καταργηθούν άμεσα χωρίς επιπτώσεις στα έσοδα των φορέων για τους οποίους
επιβάλλονται.

19. Η κατάργηση διαφόρων κατηγοριών τελών και χαρτοσήμων.

20. Η αύξηση του ορίου πάνω από το οποίο θα απορρίπτονται τα βιβλία των
επιχειρήσεων για φοροδιαφυγή.

21. Η σταδιακή μείωση στο 30%, από το 35% σήμερα, του συντελεστή
φορολογίας των επιχειρήσεων.

22. Η αναθεώρηση του καθεστώτος που ισχύει σήμερα στις δαπάνες που
εκπίπτουν από το ακαθάριστο εισόδημα των επιχειρήσεων.