Εμπόδια στη διεύρυνση

Αφορμή για τις εκ νέου αμφιβολίες σχετικά με το χρονοδιάγραμμα της διεύρυνσης
αποτέλεσε το τελευταίο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων, στο οποίο η Γερμανία, η
Ολλανδία, η Βρετανία και η Σουηδία «μπλόκαραν» τη λήψη απόφασης για τον τρόπο
επιδότησης των αγροτών των υπό διεύρυνση χωρών. Οι αγροτικές επιδοτήσεις είναι
ένα από τα πιο «καυτά» θέματα στην Κοινότητα, καθώς απορροφούν περίπου το 50%
του προϋπολογισμού της Ένωσης.

Ήδη, η ισπανική προεδρία έχει ενημερώσει τους εταίρους της πως δεν πρόκειται –
εκτός απροόπτου – να ληφθεί απόφαση στο τρέχον εξάμηνο. Γι’ αυτό, εξάλλου, δεν
έχει περιλάβει το θέμα στην ατζέντα της Συνόδου Κορυφής της Σεβίλλης. Η
εξήγηση είναι απλή: το Βερολίνο έχει ξεκαθαρίσει πως δεν πρόκειται να
επιτρέψει τη λήψη απόφασης προ των εκλογών της Γερμανίας, τον Σεπτέμβριο.

Ως εκ τούτου, το νωρίτερο που μπορεί να επιτευχθεί συμφωνία είναι στην έκτακτη
σύνοδο κορυφής του Οκτωβρίου, επί δανικής προεδρίας πλέον.

Έτσι, όμως, το όλο εγχείρημα της διεύρυνσης καθυστερεί κατά τουλάχιστον
τέσσερις μήνες – και η Κοπεγχάγη, ως επόμενη προεδρία, θα πρέπει να πετύχει
κοινοτικό θαύμα για να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις με τις 10 υπό ένταξη
χώρες μέχρι τον Δεκέμβριο.

Τι θα σήμαινε μια τέτοια καθυστέρηση για την Ελλάδα; Δύο βασικά προβλήματα. Το
ένα είναι ότι ανατρέπεται ο σχεδιασμός που προέβλεπε ταυτόχρονη λύση του
Κυπριακού κι ένταξη της Κύπρου στην Ένωση τον ερχόμενο Δεκέμβριο, με παράλληλη
απόφαση για έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία.

Το δεύτερο – και ενδεχομένως πιο σοβαρό – είναι ότι εάν οι Δανοί δεν
καταφέρουν να ολοκληρώσουν τις διαπραγματεύσεις, το «πακέτο» θα το
κληρονομήσει η ελληνική προεδρία.

Και πέραν της διαχειριστικής δυσκολίας που αυτό συνεπάγεται, θα εδημιουργείτο
κι ένα πολιτικό πρόβλημα: πώς μπορεί η Αθήνα, που έχει αναγάγει την ένταξη της
Κύπρου υπ’ αριθμόν ένα θέμα της εξωτερικής της πολιτικής, να παίξει το ρόλο
του ισορροπιστή και διαπραγματευτή που επιβάλλει ο ρόλο της προεδρίας;

Αυτά και άλλα ερωτήματα για τη διεύρυνση απασχολούν το υπουργείο Εξωτερικών.
Κι αμέσως μετά τη Σύνοδο Κορυφής της Σεβίλλης, στις 22 Ιουνίου, αναμένεται να
αρχίσει το μπαράζ των συσκέψεων, προκειμένου να υπάρξουν εναλλακτικά της
πακετοποίησης του Δεκεμβρίου σενάρια.