Με νόμο η χρυσή μετοχή για τον έλεγχο των ΔΕΚΟ

Το νέο θεσμικό πλαίσιο για τις αποκρατικοποιήσεις, με το οποίο τροποποιείται ο
βασικός ισχύων νόμος 2000/91, αναμένεται να ανακοινώσει την ερχόμενη εβδομάδα
ο υπουργός Οικονομίας κ. Νίκος Χριστοδουλάκης. Όπως λέει ο ίδιος, στόχος του
είναι να επιταχυνθούν οι διαδικασίες ιδιωτικοποιήσεων και να γίνουν πιο
ευέλικτες.

Ωστόσο, ο κ. Χριστοδουλάκης δεν θέλησε, τελικώς, να προχωρήσει με αυτό το
νομοσχέδιο στην άρση των υφιστάμενων περιορισμών για την εκχώρηση του 51% των
ΔΕΚΟ στον ιδιωτικό τομέα. Στην αρχική του μορφή, το νομοσχέδιο περιείχε μια
γενική ρύθμιση, με την οποία επρόκειτο να δοθεί στη Διυπουργική Επιτροπή
Αποκρατικοποιήσεων το δικαίωμα να αποφασίζει εκείνη, αν θα διατηρούσε ή όχι το
Δημόσιο τον έλεγχο σε επιμέρους επιχειρήσεις.

Τελικώς, επικράτησαν οι πιο επιφυλακτικές απόψεις, σύμφωνα με τις οποίες δεν
είναι σκόπιμο να παρέχεται τέτοια εξουσία στη Διυπουργική Επιτροπή, όταν ο
νόμος ορίζει ότι μια επιχείρηση πρέπει να ανήκει κατά πλειοψηφία στο Δημόσιο.

Σύμφωνα με τη νέα προσέγγιση που υιοθετεί το νομοσχέδιο, αν η διατήρηση του
51% των μετοχών μιας επιχείρησης από το Δημόσιο προβλέπεται με νόμο, τότε θα
πρέπει να ψηφίζεται άλλος νόμος για την κατάργησή του και την εκχώρηση του
πλειοψηφικού πακέτου στον ιδιωτικό τομέα. Αν ο περιορισμός αυτός αναφέρεται
απλώς στο καταστατικό μιας επιχείρησης, τότε θα μπορεί να αρθεί με αλλαγή του
καταστατικού της.

Η άλλη βασική ρύθμιση του νομοσχεδίου θα αφορά τη χρυσή μετοχή, την οποία θα
διατηρεί το Δημόσιο σε όσες επιχειρήσεις αποφασίζει ότι δεν ενδιαφέρεται να
διατηρήσει την πλειοψηφία των μετοχών, αλλά θέλει να έχει λόγο και δικαίωμα
βέτο σε κρίσιμες αποφάσεις. Το ποιες θα είναι αυτές οι αποφάσεις, θα
αποφασίζεται κάθε φορά κατά περίπτωση από τη Διυπουργική Επιτροπή
Αποκρατικοποιήσεων.

Επίσης, το νομοσχέδιο θα δίνει μεγαλύτερη ελευθερία σε ό,τι αφορά τη μορφή των
αποκρατικοποιήσεων, την οποία όριζε ρητά και με περιοριστικό τρόπο το
προηγούμενο νομοθετικό πλαίσιο. Στο εξής, η Διυπουργική Επιτροπή
Αποκρατικοποιήσεων θα μπορεί να διαλέγει όποια μορφή θεωρεί πρόσφορη για την
εξυπηρέτηση των σκοπών της. Πάντως, το νομοσχέδιο θα αναφέρει ενδεικτικά
ορισμένες μορφές αποκρατικοποιήσεων.

Επίσης, θα προβλέπει προθεσμίες για την ολοκλήρωση των διαδικασιών
ιδιωτικοποιήσεων. Έτσι, οι σύμβουλοι, αλλά και η κυβέρνηση θα δεσμεύονται για
την ολοκλήρωση μιας πρωτοβουλίας σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

Η εφαρμογή του προγράμματος

Με το νομοσχέδιο, ο κ. Χριστοδουλάκης θα επιχειρήσει να εμφυσήσει νέα πνοή στο
πρόγραμμα των ιδιωτικοποιήσεων, που δείχνει σαφή σημάδια κόπωσης. Είναι
χαρακτηριστικό ότι η ίδια η Τράπεζα της Ελλάδος, στην έκθεσή της για τη
νομισματική πολιτική την περασμένη εβδομάδα, επεσήμανε τις καθυστερήσεις που
έχουν σημειωθεί στο συγκεκριμένο πρόγραμμα και σημείωσε ότι αυτό δεν οφείλεται
αποκλειστικά στη δυσμενή συγκυρία στις διεθνείς αγορές κεφαλαίων.

Η επόμενη προγραμματισμένη κίνηση στο μέτωπο των ιδιωτικοποιήσεων αφορά τα
Ελληνικά Ταχυδρομεία, αφού ο σύμβουλος, η Rothschild, αναμένεται να καταθέσει
την εισήγησή της στην κυβέρνηση για την προσφορά της La Poste την ερχόμενη
εβδομάδα.

Πιθανότατα θα χρειασθούν, πάντως, άλλες 30-40 ημέρες για περαιτέρω
διαπραγματεύσεις με την υποψήφια εταιρεία, η οποία ενδιαφέρεται για το 10% των
ΕΛ.ΤΑ. και τη σύσταση μεικτής εταιρείας για τις ταχυμεταφορές.

Τα θέματα αυτά συζήτησε ο κ. Χριστοδουλάκης μεταξύ άλλων και με τον
Πρωθυπουργό την περασμένη εβδομάδα, καθώς τον ενημέρωσε για την πορεία των
αποκρατικοποιήσεων.

Δαπάνες

Την ερχόμενη εβδομάδα, εξάλλου, αναμένεται να κάνει κάποιες πρώτες
ανακοινώσεις ο κ. Χριστοδουλάκης και για την εφαρμογή ενός νέου συστήματος
ελέγχου των δημοσίων δαπανών.

Το θέμα έχει απασχολήσει το υπουργείο Οικονομικών εδώ και καιρό, ενώ είχε
ζητηθεί και η συνδρομή του βρετανικού υπουργείου Οικονομικών, το οποίο έχει
πείρα σε ανάλογα συστήματα.

Ο στόχος είναι ο έλεγχος και η περικοπή των περιττών δαπανών, που αποτελούν
μια πληγή για τον προϋπολογισμό και περιορίζουν τις δυνατότητες χειρισμών στη
δημοσιονομική πολιτική.