Κίνητρο, η αύξηση συντάξεων

Κίνητρα ­ με αύξηση συντάξεων ­ για την παραμονή στην εργασία ετοιμάζει η
κυβέρνηση στο πλαίσιο της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης, παράλληλα με τη σύσταση
ταμείου-μαμούθ ασφάλισης μισθωτών, στο οποίο θα ενταχθούν όλοι οι εργαζόμενοι
στον ιδιωτικό τομέα και στις ΔΕΚΟ-τράπεζες.

Το πακέτο Ρέππα για το Ασφαλιστικό, δηλαδή η πρόταση που θα υποβάλει η
κυβέρνηση στους κοινωνικούς φορείς εντός του Μαρτίου, θα προβλέπει μεταξύ
άλλων την ενίσχυση των συντάξεων για όσους έχουν 4.500-8.000 ένσημα στο ΙΚΑ ή
έχουν συμπληρώσει την 35ετία στο ΙΚΑ ή στις ΔΕΚΟ-τράπεζες. Στόχος είναι η
παραμονή στην εργασία. Με το μέτρο αυτό συμφωνεί η ΓΣΕΕ. Επίσης η ΓΣΕΕ
τάσσεται υπέρ και της σύστασης ενιαίου ταμείου ασφάλισης μισθωτών, δηλαδή ενός
νέου ΙΚΑ στο οποίο θα ενταχθούν όλοι οι μισθωτοί (ΔΕΚΟ, τράπεζες κ.λπ.). Η
ένταξη των μισθωτών στο νέο ταμείο θα γίνει σταδιακά χωρίς να θιγούν οι
σημερινοί ασφαλισμένοι, καθώς και οι καταβαλλόμενες παροχές.

Η κοστολόγηση

Η πρόταση της κυβέρνησης για το Ασφαλιστικό έχει σχεδόν διαμορφωθεί. Απομένει
η κοστολόγησή της και η έγκριση από τα όργανα του ΠΑΣΟΚ και της κυβέρνησης.
Ουσιαστικά τα μέτρα θα παραπέμπουν σε λύσεις στο μέλλον. Θα είναι σαφώς
ηπιότερα από τα πακέτο Γιαννίτση και δεν θα αφορούν τους δημοσίους υπαλλήλους.
Η φιλοσοφία των μέτρων είναι να καθιερωθούν ενιαίοι κανόνες ασφάλισης-παροχών,
να εξαφανιστούν τα φαινόμενα των ανισοτήτων και να συνδεθεί το Ασφαλιστικό με
την Απασχόληση. Η παραπομπή των μέτρων στο μέλλον πηγάζει και από τις
διαπιστώσεις των εμπειρογνωμόνων και του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης
ότι το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης δεν κινδυνεύει από κατάρρευση άμεσα.

Νέοι «τροφοδότες»

Οι ειδικοί εκτιμούν ότι με τα σημερινά δεδομένα το σταδιακά αυξανόμενο
έλλειμμα των ασφαλιστικών οργανισμών δεν θα μπορεί να αντιμετωπιστεί μετά το
έτος 2012. Ωστόσο οι εμπειρογνώμονες εκτιμούν ότι τα δεδομένα θα αλλάξουν προς
το καλύτερο αφού το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης θα συνεχίζει να τροφοδοτείται
από:

* την πάταξη της παραοικονομίας και της μαύρης εργασίας

* τη δημογραφική ανάκαμψη

* την ασφάλιση των μεταναστών

* τη μείωση της ανεργίας.

Οι τέσσερις άξονες

Οι κυβερνητικοί άξονες των αλλαγών στο Ασφαλιστικό θα προβλέπουν τα ακόλουθα:

1. Θα υπάρξει εύλογο μεταβατικό διάστημα (1.1.2008) ώστε να μη θιγούν
από τις αλλαγές όσοι βρίσκονται κοντά στο όριο ηλικίας για σύνταξη. Η γνωστή
κυβερνητική πρόταση του περασμένου Απριλίου, η οποία ως γνωστόν αποσύρθηκε,
προέβλεπε ότι δεν θα θίγονταν από τις αλλαγές όσοι έχουν θεμελιώσει δικαίωμα
για πλήρη σύνταξη ή θα θεμελιώσουν τέτοιο δικαίωμα μέχρι την 31.12.2006. Η
χρονολογία αυτή εξετάζεται τώρα να μεταφερθεί και να φθάσει μέχρι το 2008.
Αυτό σημαίνει ότι μέχρι τότε δεν θα υπάρξει καμία δυσμενής αλλαγή στο
συνταξιοδοτικό καθεστώς (όρια ηλικίας, τρόπος υπολογισμού συντάξεων, εφάπαξ
κ.ά.). Διευκρινίζεται ότι το ίδιο θα ισχύσει και για όσους θεμελιώσουν έως το
2008 δικαίωμα συνταξιοδότησης, δηλαδή θα μπορούν να αποχωρούν όποτε οι ίδιοι
το επιθυμούν, χωρίς καμία αλλαγή στις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης.

2. Οι όποιες αλλαγές γίνουν στο Ασφαλιστικό δεν θα αφορούν τους
σημερινούς συνταξιούχους, τους δικαιούχους των κατώτατων συντάξεων και τους
ασφαλισμένους του ΟΓΑ.

3. Η κυβέρνηση εγγυάται τα σημερινά κατώτατα όρια των συντάξεων.

4. Θα διασφαλίζεται ο δημόσιος και ο κοινωνικός χαρακτήρας του
συστήματος και το κράτος θα εξασφαλίσει με την πολιτική του τους αναγκαίους
πρόσθετους πόρους για τη χρηματοδότησή του.

Οι 15 προτάσεις για την ασφαλιστική μεταρρύθμιση

1. Εφαρμογή των μέτρων από το 2008. Όσοι συνταξιοδοτηθούν μέχρι τότε ή
θεμελιώσουν δικαίωμα συνταξιοδότησης δεν θα θα θιγούν.

2. Καθιερώνονται κίνητρα, με αύξηση συντάξεων, για παραμονή στην
εργασία.

3. Πρόσθετη χρηματοδότηση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης μέσω του
κρατικού προϋπολογισμού με σταθερούς-μόνιμους πόρους, χωρίς να αποκλείεται η
αύξηση του ΦΠΑ.

4. Σταδιακή μετατροπή των επικουρικών ταμείων σε κεφαλοποιητικά και
χορήγηση σύνταξης καθαρά ανταποδοτικής.

5. Σχέδιο εκσυγχρονισμού των ασφαλιστικών οργανισμών με αιχμή τη
μηχανοργάνωση, με στόχο την αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγής και των έλεγχο
των δαπανών.

6. Επανεξέταση του θεσμού των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων, αλλά
για τους νέους ασφαλισμένους.

7. Αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων, ώστε η κύρια και η
επικουρική σύνταξη να μην υπερβαίνουν αθροιστικά το 100% του συντάξιμου
μισθού.

8. Η τελευταία πενταετία, στα πρότυπα του ΙΚΑ, επιλέγεται για τον
υπολογισμό των συντάξεων.

9. Ευνοϊκή ρύθμιση για τις μητέρες ανηλίκων (πλασματικά ένσημα)
παράλληλα με τον επαναπροσδιορισμό των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων (με εξάμηνα).

10. Έκπτωση από τη φορολογία των ποσών που θα δαπανούν οι επιχειρήσεις
και οι εργαζόμενοι για ιδιωτικά συμβόλαια (επαγγελματική ασφάλιση).

11. Σταδιακή συγχώνευση ασφαλιστικών ταμείων με επίκεντρο το ΙΚΑ, το
οποίο με την ένταξη των εργαζομένων στις ΔΕΚΟ-τράπεζες θα μετονομαστεί σε
ενιαίο ταμείο μισθωτών.

12. Συνταξιοδότηση χωρίς όριο ηλικίας με 38 έτη εργασίας.

13. Αύξηση του ποσοστού αναπλήρωσης της σύνταξης από το 60% (που
ισχύει) στο 67% για τους μετά το 1993 ασφαλισμένους.

14. Καμία αλλαγή δεν θα υπάρξει για τους σημερινούς συνταξιούχους, τους
δικαιούχους των κατώτατων συντάξεων και τους ασφαλισμένους του ΟΓΑ.

15. Κυβερνητική εγγύηση για τα σημερινά κατώτατα όρια συντάξεων καθώς
και για τη διασφάλιση του δημόσιου-κοινωνικού χαρακτήρα του συστήματος
κοινωνικής ασφάλισης.