Χιλιάδες συμβασιούχοι ένα βήμα πριν από τη μονιμοποίηση

Κρίσιμο βήμα για τη μονιμοποίηση χιλιάδων συμβασιούχων αποτελεί η εισήγηση του
νομικού συμβούλου κ. Πασχάλη Κισσούδη προς την Ολομέλεια του Νομικού
Συμβουλίου του Κράτους, καθώς θεωρεί αντισυνταγματικό τον αποκλεισμό τους από
την τελευταία ρύθμιση της Βάσως Παπανδρέου περί μονιμοποιήσεων (Ν. 2839/2000).

Η Ολομέλεια συνέρχεται την Παρασκευή για να αποφανθεί επί του ερωτήματος που
απέστειλε το υπουργείο Εσωτερικών «αν προσμετράται ο χρόνος υπηρεσίας με
ασφαλιστικά μέτρα των 170 συμβασιούχων του Ταμείου Εθνικής Οδοποιίας», ώστε οι
συγκεκριμένοι εργαζόμενοι να μονιμοποιηθούν. Σε περίπτωση που η απόφαση της
Ολομελείας είναι θετική ­ σύμφωνη δηλαδή με την εισήγηση ­ ανοίγει ο δρόμος
για τη μονιμοποίηση χιλιάδων συμβασιούχων στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο
τομέα, καθώς και στους δήμους και τις δημοτικές επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με την επίμαχη ρύθμιση του νόμου της κ. Βάσως Παπανδρέου, όταν ήταν
υπουργός Εσωτερικών, δεν μπορούσαν να μονιμοποιηθούν όσοι συμπλήρωναν 24μηνο
εργασίας, παραμένοντας στη θέση τους με δικαστική απόφαση (ασφαλιστικά μέτρα).
Ο εισηγητής του Νομικού Συμβουλίου υποστηρίζει ότι δεν μπορεί να υπάρξει άνιση
μεταχείριση εις βάρος εργαζομένων οι οποίοι συνέχιζαν να εργάζονται σε
εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων. Ο χρόνος αυτός παραμονής στις θέσεις τους
πρέπει, κατά τον εισηγητή, να προσμετρηθεί ως χρόνος προϋπηρεσίας και να
συνυπολογιστεί για τη συμπλήρωση του 24μηνου ­ και μάλιστα ακόμη και με
τετράμηνες διακοπές διαδοχικών συμβάσεων, αντί των διμήνων που προέβλεπε η
ρύθμιση Παπανδρέου κατά παρέκκλιση του Νόμου Πεπονή ­ που αποτελεί βασική
προϋπόθεση για τη μονιμοποίηση.

Μάλιστα ο εισηγητής «καταγγέλλει ως αντισυνταγματικούς τους νόμους, οι οποίοι
χωρίς εξαιρετικό λόγο απαγορεύουν ή περιορίζουν με οποιονδήποτε τρόπο την
προσωρινή δικαστική προθεσμία». Υποστηρίζει, δηλαδή, ότι τόσο οι οριστικές όσο
και οι προσωρινές δικαστικές αποφάσεις δεν μπορεί να ανατραπούν ή και να
αγνοηθούν από τη διοίκηση (από τον κοινό νομοθέτη), γιατί αυτό συνιστά
ανεπίτρεπτη παρέμβαση στην ανεξαρτησία της Δικαιοσύνης. Και συνεπώς είναι
αντίθετη με το Σύνταγμα.

Ακόμη ο εισηγητής υποστηρίζει ότι οι ρυθμίσεις του νόμου που έφερε η κ.
Παπανδρέου «πρέπει να παραμείνουν ανενεργές και ανεφάρμοστες, έτσι ώστε ο
χρόνος απασχόλησης που παρασχέθηκε σε εκτέλεση προσωρινής διαταγής δικαστηρίου
ή αποφάσεως που εκδόθηκε κατά τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων ή
αποφάσεως που δεν είναι τελεσίδικη να συνυπολογιστεί» στον χρόνο προϋπηρεσίας.