Ιδιωτικοποιήσεις ζητεί ο ΟΟΣΑ

Ερωτήσεις-υποδείξεις προς την κυβέρνηση για την πολιτική της σε εννέα τομείς
της οικονομίας απευθύνει ο ΟΟΣΑ και την καλεί να αναθέσει σε ιδιώτες το
μάνατζμεντ των Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών, καθώς και την πλειοψηφία
των μετοχών των ΔΕΚΟ στην κοινή ωφέλεια, να ιδιωτικοποιήσει και άλλες κρατικές
τράπεζες, να απελευθερώσει όλα τα κλειστά επαγγέλματα, να κάνει πιο ευέλικτα
τα ωράρια και τις αμοιβές στο Δημόσιο, να επανεξετάσει το σύστημα των
κατώτατων μισθών στην αγορά εργασίας και να προχωρήσει στη λήψη μέτρων για την
αναμόρφωση του ασφαλιστικού και του φορολογικού συστήματος.

Πρόκειται για υποδείξεις που απορρέουν από το ερωτηματολόγιο που έχει στείλει
ο διεθνής Οργανισμός στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας εν όψει του ελέγχου που
θα πραγματοποιήσει στην ελληνική οικονομία το τριήμερο 9-11 Οκτωβρίου.

Στο ερωτηματολόγιο περιλαμβάνονται 62 ερωτήσεις για την πολιτική της
κυβέρνησης στους τομείς των ιδιωτικοποιήσεων των ΔΕΚΟ και των τραπεζών, των
κλειστών επαγγελμάτων, της αγοράς εργασίας, των αμοιβών και του ωραρίου στο
Δημόσιο, του Ασφαλιστικού, της φορολογίας και του Εθνικού Συστήματος Υγείας.

Ο ΟΟΣΑ με το ερωτηματολόγιο αυτό επιχειρεί να αξιολογήσει τι έκανε η κυβέρνηση
στο μέτωπο των διαρθρωτικών αλλαγών την τελευταία διετία, από τότε που ο
Οργανισμός είχε καταγράψει τις διαρθρωτικές πληγές της ελληνικής οικονομίας
και είχε προτείνει μέτρα για την αντιμετώπισή τους.

Έτσι, το ερωτηματολόγιο μπορεί να μετατραπεί σε «κατηγορητήριο», στον βαθμό
που οι εμπειρογνώμονες του ΟΟΣΑ διαπιστώσουν ότι η Ελλάδα εξακολουθεί να
παρουσιάζει καθυστερήσεις στο μέτωπο των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, που ο
Οργανισμός θεωρεί κρίσιμο για το επίπεδο της ανταγωνιστικότητας σε μια
οικονομία.

Με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου αυτού, θα συνταχθεί η έκθεση του ΟΟΣΑ για
το επίπεδο των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στην Ελλάδα, η οποία πρόκειται να
δοθεί στη δημοσιότητα την Άνοιξη του 2002 και θα καθορίσει σε μεγάλο βαθμό την
εικόνα της ελληνικής οικονομίας στις διεθνείς αγορές.

Ενδεικτικό είναι, πάντως, ότι ήδη, από το ερωτηματολόγιό του, ο ΟΟΣΑ κάνει
λόγο για καθυστέρηση στην εφαρμογή της πολιτικής των ιδιωτικοποιήσεων στην
Ελλάδα.

» αποκαλύπτει σήμερα τα πιο κρίσιμα από τα 62 ερωτήματα με τα οποία ο ΟΟΣΑ
ασκεί πίεση στην κυβέρνηση για την επιτάχυνση των ιδιωτικοποιήσεων και της
απελευθέρωσης των αγορών.

Μάλιστα, όπως προβλέπουν στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, οι πιέσεις
του ΟΟΣΑ για τη λήψη μέτρων προς την κατεύθυνση αυτή θα ενταθούν στο άμεσο
μέλλον, καθώς επιταχύνονται οι διαδικασίες απελευθέρωσης των αγορών, ενώ στο
ίδιο πλαίσιο εκτιμάται ότι θα κινηθεί και η Ευρωπαϊκή Ένωση λόγω των
διαδικασιών ευρωπαϊκής εναρμόνισης. Ειδικότερα:

Προτροπές για ιδιωτικοποιήσεις

Ο ΟΟΣΑ ζητεί από το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης να εξηγήσει τους
λόγους στους οποίους οφείλεται η καθυστέρηση που έχει σημειωθεί στην υλοποίηση
του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων 2000-2001. Επίσης, ρωτά τα στελέχη του
υπουργείου Εθνικής Οικονομίας αν θεωρούν υπεύθυνη για την καθυστέρηση αυτή την
απροθυμία της κυβέρνησης να αναθέσει σε ιδιώτες το μάνατζμεντ των Δημοσίων
Επιχειρήσεων και Οργανισμών. Στο ίδιο πνεύμα ο ΟΟΣΑ ζητεί να πληροφορηθεί αν η
κυβέρνηση σκοπεύει να καταργήσει τον νόμο που απαγορεύει την κατοχή από
ιδιώτες της πλειοψηφίας των μετοχών των ΔΕΚΟ στην κοινή ωφέλεια (ΔΕΗ, ΟΤΕ
κ.α.).

Στο ερωτηματολόγιό του ο Οργανισμός ζητεί συγκεκριμένες και αναλυτικές
πληροφορίες για την πολιτική που σχεδιάζει να εφαρμόσει η κυβέρνηση στις
μεγάλες δημόσιες επιχειρήσεις και ενδιαφέρεται να μάθει αν αυτή αφορά την
ιδιωτικοποίησή τους. Έτσι, για τη ΔΕΗ ζητεί να μάθει αν η κυβέρνηση σκοπεύει
να προωθήσει το “σπάσιμο” της εταιρείας σε δύο επιχειρήσεις (όπως είχε
προτείνει στην προηγούμενη έκθεσή του ο Οργανισμός), για τα Ελληνικά Πετρέλαια
αν σχεδιάζεται η εκχώρηση του μάνατζμεντ σε ιδιώτες, για τη ΔΕΠΑ αν πρόκειται
να μειωθεί κάτω του 51% του μετοχικού της κεφαλαίου το ποσοστό συμμετοχής του
Δημοσίου. Όσον αφορά τον ΟΤΕ, ο ΟΟΣΑ αναρωτιέται για ποιο λόγο παραμένει ακόμη
υπό κρατικό έλεγχο και αν η κυβέρνηση προτίθεται να προχωρήσει σε περαιτέρω
μείωση του ποσοστού συμμετοχής του Δημοσίου στο μετοχικό του κεφάλαιο.

Ιδιαίτερο θα είναι το ενδιαφέρον που αναμένεται να επιδείξουν οι
εμπειρογνώμονες του ΟΟΣΑ για την υπόθεση της ιδιωτικοποίησης της Ολυμπιακής
Αεροπορίας.

Αυτοί απευθύνουν συγκεκριμένο ερώτημα για τη φάση στην οποία βρίσκεται αυτή τη
στιγμή η ιδιωτικοποίηση της Ο.Α. και μάλιστα μετά τα νέα αρνητικά δεδομένα που
δημιουργεί στον χώρο των αερομεταφορών η τρομοκρατική επίθεση στις ΗΠΑ.

Παράλληλα, περισσότερες ιδιωτικοποιήσεις στον χώρο των κρατικών τραπεζών ζητεί
ουσιαστικά ο Οργανισμός, αφού ρωτά την κυβέρνηση για τα σχέδιά της σχετικά με
την ιδιωτικοποίηση των τραπεζών που βρίσκονται ακόμη στα χέρια του κράτους,
συμπεριλαμβανομένου και του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου.

Ανοίξτε τα κλειστά επαγγέλματα

Ο διεθνής Οργανισμός θέτει ξεκάθαρα το ερώτημα προς την κυβέρνηση: Ποια μέτρα
σχεδιάζετε προκειμένου να εξαλείψετε όλα τα εμπόδια που υπάρχουν στην αγορά
και υπονομεύουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό;

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον δείχνει για τον τομέα των μεταφορών όπου εμμέσως πλην
σαφώς σημειώνει ότι υπάρχουν ρυθμίσεις για τον καθορισμό των τιμολογίων και
για την είσοδο των επαγγελματιών στον χώρο αυτόν που παραβιάζουν τους κανόνες
του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Έτσι ερωτάται η κυβέρνηση αν πρόκειται να πάρει μέτρα που να δίνουν τη
δυνατότητα και στα φορτηγά ξένων χωρών να δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα.

Επίσης καλείται η κυβέρνηση να δώσει πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που
σχεδιάζει να εφαρμόσει για την απελευθέρωση των «κλειστών» επαγγελμάτων,
συμπεριλαμβανομένων των δικηγόρων και των συμβολαιογράφων, όπως χαρακτηριστικά
επισημαίνει στο ερωτηματολόγιο, προκειμένου να εναρμονισθεί με τους κανόνες
που ισχύουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Κόψτε τα επιδόματα στο Δημόσιο

Όσον αφορά τον δημόσιο τομέα, ο διεθνής Οργανισμός ζητεί από το υπουργείο
Εθνικής Οικονομίας να καταγράψει τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την αύξηση της
αποδοτικότητας-παραγωγικότητας, συμπεριλαμβανομένων ρυθμίσεων για την
ελαστικοποίηση των ωραρίων, για την εφαρμογή του θεσμού της μερικής
απασχόλησης και συστημάτων πιο ευέλικτων αμοιβών.

Έτσι ο ΟΟΣΑ προτρέπει την κυβέρνηση να προχωρήσει στην εφαρμογή των μέτρων
αυτών στο Δημόσιο. Παράλληλα ζητεί να μάθει αν κυβέρνηση προτίθεται να
περιορίσει αν όχι να καταργήσει τα πρόσθετα επιδόματα που χορηγούνται μαζί με
τους μισθούς στο Δημόσιο.

Επανεξετάστε το σύστημα των κατώτατων μισθών

Για την αγορά εργασίας ο ΟΟΣΑ ζητεί να μάθει αν η κυβέρνηση σχεδιάζει να
προχωρήσει σε περαιτέρω μεταρρυθμίσεις.

Από τις ερωτήσεις του ερωτηματολογίου προκύπτουν και οι τομείς στην αγορά
εργασίας στους οποίους ο διεθνής Οργανισμός υποδεικνύει ότι πρέπει να γίνουν
μεταρρυθμίσεις.

Έτσι ερωτάται η κυβέρνηση αν πρόκειται να προχωρήσει σε μεταρρυθμίσεις που
αφορούν το προστατευτικό καθεστώς της εργατικής νομοθεσίας, καθώς και αν
πρόκειται να επανεξετάσει το σύστημα καθορισμού των κατώτατων αμοιβών.

Στο ίδιο πνεύμα, ερωτάται η κυβέρνηση για το αν έχει προωθήσει το θεσμικό
πλαίσιο ενοικίασης προσωπικού.

Ο ΟΟΣΑ ζητεί ακόμη πληροφορίες για τους σχεδιασμούς της κυβέρνησης σχετικά με
τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος, της φορολογίας, καθώς και του
ΕΣΥ.

Όσον αφορά ιδιαίτερα το Ασφαλιστικό ζητεί να μάθει πόσο πρόσθετο κόστος
επωμίζεται το Δημόσιο όσο καθυστερεί η μεταρρύθμιση.

«Τσεκ απ» από ΟΟΣΑ και Ε.Ε.

Ο ΟΟΣΑ, με την επίσκεψή του στις αρχές Οκτωβρίου στην Ελλάδα, θα κάνει και ένα
πρώτο «τσεκ απ» στην πορεία της ελληνικής οικονομίας.

Έτσι, όπως προκύπτει από το ερωτηματολόγιο, τα στελέχη του υπουργείου Εθνικής
Οικονομίας θα κληθούν να απαντήσουν και σε ερωτήσεις για την πορεία των
μακροοικονομικών μεγεθών (ΑΕΠ, πληθωρισμός κ.ά.), καθώς και για το κόστος που
επωμίζεται η ελληνική οικονομία από το πρόσφατο τρομοκρατικό χτύπημα στις ΗΠΑ.

Πρόκειται για έναν προκαταρκτικό έλεγχο εν όψει του κύριου ελέγχου στην πορεία
της ελληνικής οικονομίας που θα πραγματοποιήσουν απεσταλμένοι του Οργανισμού
τον Ιανουάριο του 2002.

Λίγο νωρίτερα από τον ΟΟΣΑ, την πρώτη εβδομάδα του Οκτωβρίου, θα καταφθάσει
στην Αθήνα εμπειρογνώμονας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που θα συγκεντρώσει όλα τα
νεώτερα στοιχεία για την πορεία των βασικών μεγεθών της ελληνικής οικονομίας.