Δικαιότερη κατανομή των φορολογικών βαρών

Η Επιτροπή συνεδρίασε την περασμένη εβδομάδα και διατύπωσε τα συμπεράσματά της
σε ό,τι αφορά τη φορολογία εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων και τους
έμμεσους φόρους, ενώ θα συνεδριάσει την ερχόμενη εβδομάδα και πάλι για τα
θέματα των φόρων υπέρ τρίτων και της φορολόγησης της περιουσίας. Στη συνέχεια,
οι ειδικοί υπό τον καθηγητή κ. Θ. Γεωργακόπουλο, θα αρχίσουν τη σύνταξη του
τελικού τους πορίσματος, με τις προτάσεις για την αναμόρφωση του φορολογικού
συστήματος. Το πόρισμα προγραμματίζεται να υποβληθεί στον υπουργό Εθνικής
Οικονομίας τον Μάρτιο, για να συνταχθεί στη συνέχεια το νέο φορολογικό
νομοσχέδιο και να τεθεί σε εφαρμογή το 2003 (για τα εισοδήματα του 2002).

Σύμφωνα με πληροφορίες, τα στοιχεία που έχει συγκεντρώσει η Επιτροπή
καταλήγουν σε τρία βασικά συμπεράσματα:

* Πρώτον, ότι το συνολικό φορολογικό βάρος έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία
χρόνια και συνεπώς δεν μπορεί να αυξηθεί άλλο. Ένα μέρος της αύξησης αυτής
οφείλεται, βεβαίως, στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, για την οποία
εκτιμάται ότι υπάρχουν περιθώρια περαιτέρω «σύλληψης». Ωστόσο, η αύξηση του
συνολικού επιπέδου των φορολογικών εσόδων από το 25% του ΑΕΠ το 1980 στο 40%
το 2000 θεωρείται μεγάλη και δεν αφήνει περιθώρια να εξετασθεί καμία νέα
φορολογία. Αντίθετα, υπάρχουν περιθώρια μειώσεων, υπό την προϋπόθεση ότι θα
συνεχίσει η «σύλληψη» της φοροδιαφυγής.

* Δεύτερον, ότι η κατανομή του φορολογικού αυτού βάρους είναι άνιση.
Επισημαίνεται κυρίως η χαμηλή φορολόγηση των εσόδων από περιουσία σε σύγκριση
με τη φορολόγηση του εισοδήματος. Η φορολογική αναμόρφωση θα επιδιώξει να
γίνει πιο δίκαιο το σύστημα. «Όχι αύξηση του φορολογικού βάρους, αλλά
εσωτερική αναδιάρθρωσή του», είναι ο κεντρικός άξονας πάνω στον οποίο θα
κινηθεί η αναμόρφωση.

* Τρίτον, ότι το σύστημα χαρακτηρίζεται από πολυνομία και πολυπλοκότητα. Το
διοικητικό κόστος, αλλά και το κόστος συμμόρφωσης των πολιτών στις υποχρεώσεις
τους είναι υπερβολικό. Άρα, είναι αναγκαία η δραστική απλοποίηση.

Από τα στοιχεία που έχει συγκεντρώσει, πάντως, η Επιτροπή σχετικώς με τη
φορολογική επιβάρυνση που επιβάλλεται σε άλλα κράτη (βλ. πίνακες) προκύπτει
ότι οι φορολογικοί συντελεστές στην Ελλάδα δεν είναι υψηλοί. Αυτό ισχύει τόσο
για τους ανώτατους συντελεστές φορολογίας εισοδήματος όσο και για τη φορολογία
κερδών, που συχνά ακούγεται ότι πρέπει να μειωθεί. Ωστόσο, πρέπει να
επισημανθεί ότι στις περισσότερες χώρες είναι υψηλότερο το όριο εισοδήματος
για την επιβολή του υψηλού συντελεστή.