Λύσεις με τη μεταφορά συντελεστή

Ξεπαγώνει και πάλι – έπειτα από πέντε ολόκληρα χρόνια – το μέτρο της
μεταφοράς του συντελεστή δόμησης, με σχέδιο νόμου που ετοίμασε και προωθεί στη
Βουλή το υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων (ΥΠΕΧΩΔΕ).

Ο παλιός νόμος για τη μεταφορά συντελεστή δόμησης έχει μείνει ανενεργός από το 1996. Τώρα αναμένεται να ξεκινήσει η κατασκευή κτιρίων, ιδιαίτερα στην περιοχή του Αμαρουσίου, κοντά στο Ολυμπιακό Στάδιο, εν όψει του 2004

Το νομοσχέδιο, που επαναφέρει σε ισχύ το μέτρο της μεταφοράς συντελεστή
δόμησης, υποβλήθηκε χθες στην Επιτροπή Νομοπαρασκευαστικού Ελέγχου της Βουλής
προκειμένου να γίνει η απαιτούμενη νομική επεξεργασία.

Με το νέο νομοσχέδιο – σύμφωνα με τους αρμοδίους του ΥΠΕΧΩΔΕ – δρομολογούνται
λύσεις σε χρόνια αιτήματα και προβλήματα τα οποία αφενός μεν ταλαιπωρούν τους
πολίτες αφετέρου δε στερούν την πολιτεία από ένα χρήσιμο πολεοδομικό
«εργαλείο».

Υπενθυμίζεται ότι παλιός νόμος για τη μεταφορά του συντελεστή δόμησης τυπικά
και ουσιαστικά παραμένει ανενεργός εδώ και πέντε χρόνια (από το 1996), όταν
εκδόθηκαν σχετικές ακυρωτικές πράξεις από το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Έπειτα από τις πράξεις αυτές, όπως εκτιμούν οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΥΠΕΧΩΔΕ,
έχουν δημιουργηθεί προβλήματα σε περισσότερους από 50.000 πολίτες σε ολόκληρη
τη χώρα τα οποία συνδέονται αμέσως ή εμμέσως με το θέμα της μεταφοράς του
συντελεστή δόμησης.

Χιλιάδες άδειες

Ειδικότερα, με τις νέες ρυθμίσεις αναμένεται να ανοίξει ο δρόμος για την
προώθηση χιλιάδων οικοδομικών αδειών, των οποίων η έκδοση στηρίζεται στο μέτρο
της μεταφοράς συντελεστή δόμησης και να αντιμετωπιστούν όλες οι εκκρεμότητες
που υπάρχουν με τους ιδιοκτήτες των ρυμοτομούμενων ακινήτων.

Με την ψήφιση του νόμου οι πολίτες που αντιμετωπίζουν προβλήματα με τον θεσμό
της μεταφοράς συντελεστή δόμησης θα μπορέσουν να βρουν λύση. Θα μπορέσουν
δηλαδή να προχωρήσουν στην έκδοση οικοδομικών αδειών για αιτήσεις που είχαν
μεν εγκριθεί αλλά παραμένουν«παγωμένες» από το 1996. Επίσης, θα μπορούν να
διεκδικήσουν χρηματικές αποζημιώσεις όσοι από τους ιδιοκτήτες έχουν πληρωθεί
με τίτλους αλλά δεν μπορούν να τους αξιοποιήσουν.

Ακόμα, θα ξεκινήσουν τα έργα που συνδέονται με τους Ολυμπιακούς Αγώνες, όπως
είναι οι ξενοδοχειακές και άλλες τουριστικές μονάδες που πρόκειται να
κατασκευαστούν στο Μαρούσι κοντά στο Ολυμπιακό Στάδιο. Ήδη έχουν αρχίσει οι
διαπραγματεύσεις μεταξύ κατασκευαστών και επιχειρηματιών για την εξασφάλιση
μεταφερόμενου συντελεστή σε περιοχές υψηλού ενδιαφέροντος (Λεωφόρος Κηφισίας,
Μαρούσι, παραλιακή ζώνη κοντά στο Στάδιο Ειρήνης και Φιλίας).

Η μεταφορά του συντελεστή δόμησης στο εξής θα γίνεται μόνο μέσα στον ίδιο ή σε
όμορο δήμο ή στα όρια όμορων δήμων, ενώ δεν θα επιτρέπεται η μεταφορά από την
επαρχία στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη. Αντίθετα μπορεί να μεταφερθεί
συντελεστής δόμησης από την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη σε επαρχιακές πόλεις.

Η μεταφορά του συντελεστή δόμησης θα γίνεται σε συγκεκριμένες περιοχές, οι
οποίες θα ονομάζονται Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή και θα καθορίζονται έπειτα από
πολεοδομικές μελέτες. Οι ζώνες αυτές θα θεσμοθετούνται με Προεδρικά
Διατάγματα.

Σημειώνεται ότι ήδη βρίσκονται σε εξέλιξη με ευθύνη των δήμων (σε διάφορες
περιοχές) πολλές πολεοδομικές μελέτες. Με την ολοκλήρωσή τους θα εκδοθούν τα
αντίστοιχα Π.Δ. προκειμένου να καθοριστούν οι Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή.

Ο νέος νόμος προβλέπει ακόμα ότι μεταφορά συντελεστή δόμησης θα μπορεί να
γίνεται από διατηρητέα κτίρια και ρυμοτομούμενα ακίνητα.

Οι απαγορεύσεις

Σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, δεν θα επιτρέπεται η μεταφορά
συντελεστή στα δύο πρώτα οικοδομικά τετράγωνα που εφάπτονται με παραλίες ή
παραλίμνιες ζώνες στις οποίες απαγορεύεται η οικιστική αξιοποίηση, καθώς και
σε αρχαιολογικούς χώρους, σε δασικές-αναδασωτέες εκτάσεις και σε άλλες
προστατευόμενες περιοχές.

Επίσης, δεν θα επιτρέπεται η μεταφορά συντελεστή σε περιοχές που ήδη έχουν
συντελεστή πάνω από 2,4 επειδή σε αυτές δεν υπάρχουν περιθώρια υποδοχής νέου
συντελεστή. Με τον νέο νόμο μειώνεται ο συντελεστής κάλυψης για τις επιφάνειες
που προστίθενται λόγω μεταφοράς και τίθεται ως ανώτατο όριο κάλυψης το 20% για
όλες τις οικιστικές κατηγορίες. Σε περιοχές με ειδικές χρήσεις το όριο κάλυψης
μειώνεται στο 10%.

Εξάλλου, το ύψος των οικοδομών δεν θα μπορεί να υπερβαίνει το ύψος που ισχύει
στην περιοχή όπου μεταφέρεται ο συντελεστής δόμησης, ενώ οι αποστάσεις μεταξύ
των όμορων οικοπέδων παραμένουν όπως ορίζει το άρθρο 9 του Γενικού Οικοδομικού
Κανονισμού (ΓΟΚ).

Με την εφαρμογή του νέου νόμου εκτιμάται ότι θα βελτιωθεί ο τρόπος υπολογισμού
της αντικειμενικής αξίας των ακινήτων που δίνουν και δέχονται μεταφερόμενο
συντελεστή. Επίσης, θεσπίζεται παράβολο ύψους 10.000 δρχ. υπέρ του ΕΤΕΡΠΣ, για
κάθε πράξη μεταφοράς συντελεστή δόμησης.

Το αδιάβλητο της όλης διαδικασίας μεταφοράς του συντελεστή δόμησης θα
διασφαλίζεται με τη λειτουργία ενός ηλεκτρονικού μηχανογραφικού κέντρου που θα
δημιουργηθεί και θα λειτουργεί στο ΥΠΕΧΩΔΕ. Μέσω του κέντρου αυτού θα
παρακολουθούνται όλα τα στοιχεία που αφορούν τις αγοραπωλησίες συντελεστή
δόμησης, ώστε να αποφεύγονται οι διπλές και τριπλές αγοραπωλησίες των ίδιων
τίτλων και πολλές φορές στους ίδιους ανθρώπους.