Οι μεγάλες πληγές του Δημοσίου

Πολεοδομίες, Δασαρχεία, Αυτοδιοίκηση, Νοσοκομεία, Ασφαλιστικά Ταμεία,
διατηρούν για μια ακόμη χρονιά και σε μια επιπλέον έκθεση την «τιμητική» τους.

Οι μεγάλες πληγές της Δημόσιας Διοίκησης ­ αυτό που όλοι οι πολίτες ξέρουν ή
στην καλύτερη περίπτωση υποψιάζονται ­ επιβεβαιώνονται (μετά την έκθεση του
Συνηγόρου του Πολίτη) και στην ετήσια έκθεση του Σώματος Ελεγκτών Δημόσιας
Διοίκησης που παραδόθηκε στην υπουργό Εσωτερικών κ. Βάσω Παπανδρέου.

Σαράντα τρία πορίσματα συνέταξαν οι ελεγκτές, μετά τον έλεγχο σε ευρύ φάσμα
δημοσίων υπηρεσιών, επτά περιπτώσεις παρέπεμψαν στον εισαγγελέα και για 19
άλλες διατάχθηκε Ένορκη Διοικητική Εξέταση. Το Σώμα καταγράφει φαινόμενα σήψης
της Δημόσιας Διοίκησης, εντοπίζει αιτίες κακοδιοίκησης, επισημαίνει
δυσλειτουργίες, οργανωτικές ελλείψεις, ανεπάρκειες κανονιστικού πλαισίου,
ξεπερασμένες νοοτροπίες και πρακτικές και προχωρεί σε προτάσεις λήψης
νομοθετικών μέτρων.

Στον εισαγγελέα

Την παρέμβαση του εισαγγελέα ζήτησε το Σώμα Ελεγκτών για παράνομες πράξεις της
διοίκησης στις ακόλουθες επτά περιπτώσεις: Πολεοδομία Αχαΐας, Επαγγελματικό
Επιμελητήριο Λέσβου, Δασαρχείο Αλιβερίου, Δήμος Γλυφάδας (για χορήγηση ψευδών
βεβαιώσεων μόνιμης κατοικίας σε αλλοδαπούς αθλητές), Δήμος Λαυρεωτικής (για
αναθέσεις έργων), ΕΟΤ (μονάδες αυτεπιστασίας) και Αχιλλοπούλειο Νοσοκομείο
Βόλου.

Έλλειψη ελέγχων

Έμφαση στην έκθεση δίνεται στη μη τήρηση της αρχής της νομιμότητας και στην
πλημμελή άσκηση ελέγχου, ειδικά στον χώρο της Αυτοδιοίκησης, σημεία κρίσιμα
λόγω της συνεχιζόμενης μεταβίβασης κρατικών αρμοδιοτήτων σε δήμους και
νομαρχίες.

Χαρακτηριστικά αναφέρεται το θέμα των απευθείας αναθέσεων έργων (προβλέπεται
ως εξαίρεση) και σημειώνεται η ευρηματικότητα των ΟΤΑ στην αιτιολόγηση των
σχετικών αποφάσεων: π.χ. πιθανός κίνδυνος απώλειας κοινοτικών κονδυλίων,
αυθαίρετος χαρακτηρισμός έργου ως ειδικού, οι κατά καιρούς κίνδυνοι επιδημιών
για την επείγουσα αντικατάσταση – επέκταση δικτύου ύδρευσης, περιγραφή
λιμενικού έργου ως αντιπλημμυρικού κ.λπ.

Ιδιαίτερη μνεία γίνεται στην έκδοση οικοδομικών αδειών από τις Νομαρχίες και
το Σώμα θέτει θέμα σκοπιμότητας της διατήρησης της οικοδομικής άδειας, όπως
αυτή χορηγείται.

Τα Δασαρχεία

Σύμφωνα με την έκθεση, τα Δασαρχεία από υπηρεσίες πρόληψης δασικών παραβάσεων
έχουν εξελιχθεί σε υπηρεσίες διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών, δεδομένου
ότι το μεγαλύτερο μέρος του υπηρεσιακού χρόνου αναλώνεται σε αποστολή
αλληλογραφίας, σε επιδόσεις πράξεων και παραστάσεις ενώπιον των δικαστηρίων.
Επιπλέον, η μη ύπαρξη κωλύματος εντοπιότητας για τους δασικούς υπαλλήλους,
επενεργεί αρνητικά στην άσκηση των καθηκόντων τους.

Τα νοσοκομεία

Για τρίτη συνεχή χρονιά επισημαίνονται τα ίδια κακώς κείμενα των νοσηλευτικών
ιδρυμάτων: μη τήρηση σειράς προτεραιότητας στα εξωτερικά ιατρεία,
αδικαιολόγητα μεγάλος αριθμός εισαγωγών που χαρακτηρίζονται ως «επείγοντα»
περιστατικά στις ημέρες της εφημερίας, αυξημένο κόστος της δωρεάν
ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης ατόμων που εμφανίζονται ως αλλοδαποί.

Απονομή συντάξεων

Μεγάλες χρονικές καθυστερήσεις στην απονομή συντάξεων όλων των κατηγοριών
(γήρατος, θανάτου, αναπηρίας) διαπιστώνονται, ενώ ειδικότερα στον ΟΓΑ οι
ασφαλισμένοι παραπέμπονται στις υγειονομικές επιτροπές χωρίς να έχει εξεταστεί
αν πληρούν τις ασφαλιστικές προϋποθέσεις απονομής σύνταξης αναπηρίας.