Οι στόχοι της Εφορίας το 2001 και το 2002

Διασταυρώσεις φορολογικών στοιχείων σε εκτεταμένη κλίμακα επιχειρήσεων που
δηλώνουν μεγάλα πιστωτικά υπόλοιπα ΦΠΑ, σε επιχειρήσεις που υποβάλλουν
εκπρόθεσμες δηλώσεις, καθώς και σε επιχειρήσεις στον χώρο των υπηρεσιών, όπως
είναι οι εταιρείες εμπορίας τροφίμων και τα γυμναστήρια, βάζει σε εφαρμογή το
υπουργείο Οικονομικών. Οι διασταυρώσεις αυτές, από το 2002, που θα συνδεθεί το
TAXIS με το ΙΚΑ, θα αφορούν όλες τις επιχειρήσεις που υποβάλλουν δήλωση φόρου
μισθωτών υπηρεσιών και καταβάλλουν ασφαλιστικές εισφορές, ενώ μέσω της
διασύνδεσης του TAXIS με το υπουργείο Μεταφορών θα εντοπίζονται όλοι οι
κάτοχοι αυτοκινήτων και θα εξακριβώνεται αν πλήρωσαν τα τέλη κυκλοφορίας ή τα
τέλη ταξινόμησης. Όπως αποκαλύπτει ο κ. Γεωργιάδης, στον ηλεκτρονικό κλοιό του
υπουργείου Οικονομικών έχουν ήδη μπει και οι φορολογούμενοι που δήλωσαν
εισοδήματα από ενοίκια κατοικιών και επαγγελματικής στέγης, οι κάτοχοι Ι.Χ.
αυτοκινήτων, σκαφών αναψυχής και πισινών, καθώς και οι ελεύθεροι επαγγελματίες
που συμπληρώνουν το έντυπο Ε3. Οι διασταυρώσεις αυτών των φορολογικών
στοιχείων βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη.

«Η Γενική Γραμματεία προωθεί με επιταχυνόμενο ρυθμό μια δέσμη διασταυρώσεων
για να διευκολύνει το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος και κάθε ελεγκτική
αρχή στην περιστολή της φοροδιαφυγής», τονίζει ο κ. Παναγιώτης Γεωργιάδης και
εξηγεί ότι πρόκειται για διασταυρώσεις που «είτε έχουν εντελώς συγκεκριμένη
κατεύθυνση, με την έννοια ότι ζητούνται πληροφορίες για συγκεκριμένες
επιχειρήσεις που εμπλέκονται ­ κατά την εκτίμηση του ΣΔΟΕ ­ σε λαθρεμπόριο ή
άλλες οικονομικές παρανομίες, είτε αφορούν όλη τη χώρα». Οι τελευταίες, όπως
αναφέρει ο κ. Γεωργιάδης, είναι προσανατολισμένες σε:

* Επιχειρήσεις με μεγάλα πιστωτικά υπόλοιπα ΦΠΑ.

* Επιχειρήσεις με πιστωτικό υπόλοιπο για δραστηριότητες που δεν δικαιολογείται
η ύπαρξη υπολοίπου, π.χ. γυμναστήρια, εμπορία τροφίμων κ.λπ.

* Επιχειρήσεις που υποβάλλουν συνήθως εκπρόθεσμες δηλώσεις.

* Επιχειρήσεις που συνήθως καταβάλλουν ΦΠΑ με τροποποιητικές δηλώσεις, ώστε να
ωφεληθούν από την παρέλευση κάποιου χρονικού διαστήματος.

Παράλληλα, σε εξέλιξη βρίσκονται και μια σειρά διασταυρώσεις που «αφορούν τα
ενοίκια κατοικιών, ενοίκια επαγγελματικής στέγης, τεκμήρια διαβίωσης και
συσχετισμούς με τις δηλώσεις εισοδήματος, τα στοιχεία των Ε3 και τις δηλώσεις
ΦΠΑ, οι οποίες εκτελούνται συνεχώς και παράγουν πληροφορίες αξιοποιήσιμες από
τους ελεγκτικούς μηχανισμούς του υπουργείου Οικονομικών», τονίζει ο γενικός
γραμματέας Πληροφορικών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών. Προαναγγέλλει,
μάλιστα, ότι από το 2002 οι ηλεκτρονικοί έλεγχοι θα επεκταθούν και σε άλλους
τομείς, καθώς πρόκειται να συνδεθεί το TAXIS με το Πληροφορικό Σύστημα IKAnet.
«Υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που θέτει η Αρχή Προστασίας Προσωπικών
Δεδομένων, η Γενική Γραμματεία θα παράσχει τις αναγκαίες πληροφορίες και την
οριζόντια διασύνδεση με το IKAnet, ώστε να εντοπίζονται αποκλίσεις μεταξύ
εκείνων που υποβάλλουν στην Εφορία δήλωση φορολογίας μισθωτών υπηρεσιών χωρίς
ταυτόχρονα να καταβάλλουν στο ΙΚΑ τις προβλεπόμενες εργοδοτικές εισφορές»,
αναφέρει χαρακτηριστικά. Διευκρινίζει επίσης ότι «η οριζόντια αυτή διασύνδεση
θα λειτουργεί και αντιστρόφως». Στο σημείο αυτό ο κ. Γεωργιάδης εξηγεί ότι
διασύνδεση του TAXIS «υπάρχει ήδη με το υπουργείο Μεταφορών, για να γνωρίζουμε
παλαιούς και νέους κατόχους αυτοκινήτων και να υπολογίζουμε στο TAXIS με
αυξανόμενη ακρίβεια τα τέλη κυκλοφορίας». Η διασύνδεση αυτή ­ όπως αναφέρει ­
θα βελτιωθεί και θα περιλαμβάνει και εκτελωνισμούς οχημάτων, ώστε να βρεθούν
τα πιθανά συμπτώματα αποφυγής πληρωμής τελών ταξινόμησης.

Τα τέσσερα νέα βήματα

Τα τελευταία χρόνια, η Γενική Γραμματεία Πληροφορικών Συστημάτων του
υπουργείου Οικονομικών έχει κάνει σημαντικά βήματα στην εφαρμογή των
ηλεκτρονικών υπηρεσιών. «Στον τομέα αυτόν είμαστε στην πρώτη γραμμή της
Ευρωπαϊκής Ένωσης», τονίζει ο επικεφαλής του TAXIS. Αποκαλύπτει, μάλιστα, ότι
«τα επόμενα βήματα θα είναι προς την ίδια κατεύθυνση και το ίδιο ουσιαστικό
αποτέλεσμα», αφού, εκτός από την ηλεκτρονική υποβολή συγκεντρωτικών
καταστάσεων προμηθευτών-πελατών, που τίθεται άμεσα σε εφαρμογή, η ηλεκτρονική
υποβολή θα επεκταθεί στις δηλώσεις Φόρου Μισθωτών Υπηρεσιών, στις δηλώσεις
Φόρου Εισοδήματος Νομικών Προσώπων, καθώς και στην ηλεκτρονική έκδοση
βεβαιώσεων και πιστοποιητικών. «Το χρονοδιάγραμμα των ενεργειών μας είναι
συνάρτηση των διαδικασιών εγκρίσεων από το επιχειρησιακό πρόγραμμα ”Κοινωνία
της Πληροφορίας”», επισημαίνει ο κ. Γεωργιάδης.

Όσον αφορά ειδικότερα την υποβολή των δηλώσεων φόρου εισοδήματος μέσω του
TAXISnet, που ξεκίνησε φέτος, ο γενικός γραμματέας Πληροφορικών Συστημάτων
λέει ότι «ξεκινήσαμε φέτος με κάποιες αρχικές δυσκολίες, κυρίως διαδικαστικού
χαρακτήρα, και παραλάβαμε 30.000 περίπου δηλώσεις. Έχουμε σαφείς κατευθύνσεις
από την πολιτική ηγεσία να προετοιμάσουμε τις υποδομές και τις διαδικασίες,
ώστε το 2002 να παραλάβουμε 500.000 δηλώσεις».

Εκκαθαριστικά εξπρές

Φανερό είναι ότι φέτος κάτι έχει αλλάξει στους ρυθμούς εκκαθάρισης των
φορολογικών δηλώσεων που γίνονται μέσω του TAXISnet, καθώς και στην αποστολή
των εκκαθαριστικών σημειωμάτων στους φορολογουμένους. «Τα πράγματα φέτος
κινούνται προς το ταχύτερο και αυτό είναι εμφανές από τα αποτελέσματα και από
τα μηνύματα ικανοποίησης των πολιτών», τονίζει ο κ. Γεωργιάδης, ο οποίος
εξηγεί ότι «οι βελτιώσεις οφείλονται στους ταχύτερους ρυθμούς άφιξης των
δηλώσεων στη Γενική Γραμματεία, καθώς και στην καλύτερη οργάνωση της ”γραμμής
παραγωγής” εντός της Γραμματείας, που προκύπτει από την αξιοποίηση του TAXIS
και τη συμβολή του ανθρώπινου δυναμικού». Δίνοντας τα στοιχεία για τους
ρυθμούς εκκαθάρισης των δηλώσεων, ο κ. Γεωργιάδης αναφέρει ότι «έχουμε ήδη
επεξεργαστεί και αποστείλει 1,2 εκατ. εκκαθαριστικά σημειώματα, δηλαδή
περισσότερο από το 25%, και ξεκινάμε μια νέα αποστολή 450.000 σημειωμάτων
εντός των ημερών. Επιπλέον, προγραμματίζουμε μία ακόμη νέα αποστολή προς το
τέλος Ιουνίου, ώστε συνολικά να υπερβούμε τα 2 εκατ. σημειώματα, ήτοι ποσοστό
50%. Θα συνεχίσουμε με εντατικούς ρυθμούς και τον επόμενο μήνα, ώστε να
προσεγγίσουμε τον στόχο του 80% στο τέλος του Ιουλίου». Όμως, τα λάθη στις
δηλώσεις εξακολουθούν να είναι αρκετά και αποτελούν μόνιμη αιτία καθυστερήσεων
αλλά και ταλαιπωρίας για τους φορολογουμένους. Όπως αναφέρει ο επικεφαλής της
Γενικής Γραμματείας Πληροφορικών Συστημάτων, και φέτος έχουν εντοπισθεί «λάθη
παντός τύπου στους τόκους των δανείων, στα εμβαδά ιδιοκατοίκησης, στις
δευτερεύουσες κατοικίες, στις σχέσεις μεταξύ του παρακρατηθέντος και του
αναλογούντος φόρου και έχουν οδηγήσει μερικές δεκάδες χιλιάδες δηλώσεων σε
διαδικασία διόρθωσης και επανατροφοδότησης του συστήματος για εκκαθάριση». Ο
κ. Γεωργιάδης είναι κατηγορηματικός όσον αφορά τις αιτίες που τα δημιουργούν,
αφού τονίζει ότι «κύριος υπεύθυνος του οδυνηρού αυτού φαινομένου παραμένει η
πολυπλοκότητα του φορολογικού μας συστήματος, όπως αποτυπώνεται στα έντυπα των
δηλώσεων». Και εξηγεί ότι «σε καμία περίπτωση δεν ευθύνονται οι πολίτες. Παρά
τον καταιγισμό οδηγιών, ερμηνευτικών εγκυκλίων και ενημερώσεων παντός είδους,
οι εξισώσεις θα παραμένουν περίπλοκες αν δεν απλοποιήσουμε τη νομοθεσία».

Ποιος είναι ο Παναγιώτης Γεωργιάδης

Γεννήθηκε στη Ρόδο το 1946. Κατέχει πτυχίο Φυσικής, μεταπτυχιακό και
διδακτορικό τίτλο στην επιστήμη των υπολογιστών. Από το 1997 είναι γενικός
γραμματέας Πληροφορικών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών.

Διετέλεσε τακτικό μέλος της Συγκλήτου του Πανεπιστημίου Αθηνών (1992-1994)
και διευθυντής του Τομέα Υπολογιστικών Συστημάτων και Εφαρμογών του Τμήματος
Πληροφορικής Πανεπιστημίου Αθηνών (1994-1996). Τα ερευνητικά του ενδιαφέροντα
περιλαμβάνουν θέματα διοίκησης, πληροφορικών συστημάτων και ανάπτυξης
ηλεκτρονικών υπηρεσιών.

Έχει δημοσιεύσει περισσότερες απο 50 επιστημονικές εργασίες σε διεθνή
περιοδικά και συνέδρια και έχει συμμετάσχει σε πολυάριθμα εθνικά και ευρωπαϊκά
ερευνητικά προγράμματα.