Η Ελλάδα έχει το μεγαλύτερο έλλειμμα προσαρμογής στην κοινοτική νομοθεσία

Στις 114 οδηγίες έφτασε το έλλειμμα προσαρμογής της Ελλάδας στην κοινοτική
νομοθεσία για την εσωτερική αγορά, κάτι που προκαλεί πονοκεφάλους στα υπεύθυνα
υπουργεία, κυρίως Γεωργίας και Μεταφορών, αλλά και στο υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας, που ασκεί εποπτικό ρόλο.

Ο λόγος για τον οποίο επικρατεί η ανησυχία είναι ότι στο πρόσφατο Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο, της Στοκχόλμης, τον Μάρτιο, συμφωνήθηκε συγκεκριμένος ποσοτικός
στόχος, που πρέπει να πετύχουν όλα τα κράτη – μέλη σε ό,τι αφορά την
προσαρμογή στην κοινοτική νομοθεσία για την εσωτερική αγορά. Συγκεκριμένα
συμφωνήθηκε ότι το έλλειμμα προσαρμογής, δηλαδή το ποσοστό των κοινοτικών
οδηγιών που δεν έχουν ακόμη ενσωματωθεί στο εθνικό δίκαιο της κάθε χώρας, δεν
πρέπει να ξεπερνά, έως την άνοιξη του 2002, το 1,5%. Σήμερα, η Ελλάδα έχει το
μεγαλύτερο έλλειμμα, που φτάνει το 4,8%. Για να πετύχει τον στόχο του 1,5%
πρέπει να ενσωματώσει 92 οδηγίες, ψηφίζοντας αντίστοιχους νόμους ή υιοθετώντας
προεδρικά διατάγματα, έως τον ερχόμενο Μάρτιο. Για να μηδενίσει το έλλειμμά
της, όπως είναι ο απώτερος στόχος για όλους, πρέπει να υιοθετήσει, ούτε λίγο
ούτε πολύ, 114 οδηγίες!

Τα στοιχεία αυτά περιέχονται σε έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που εξετάζει
ανά εξάμηνο τις επιδόσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ό,τι αφορά στην εσωτερική
αγορά. Στο έγγραφο αυτό, παρ’ ό,τι αναγνωρίζεται πως η Ελλάδα έχει σημειώσει
πρόοδο σε σύγκριση με τις επιδόσεις της του προηγούμενου εξαμήνου, αφού έχει
μειώσει το έλλειμμά της, επισημαίνεται ότι η απόσταση που τη χωρίζει από τον
στόχο είναι τεράστια και αποκλείεται πρακτικά να τον πετύχει, αν συνεχίσει να
υιοθετεί οδηγίες με τους σημερινούς ρυθμούς. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο αριθμός
των οδηγιών, στις οποίες καλούνται να προσαρμοστούν τα κράτη – μέλη, δεν είναι
σταθερός, αλλά αυξάνει, καθώς υιοθετούνται συνεχώς νέες οδηγίες. Έτσι, το κάθε
κράτος – μέλος πρέπει, παράλληλα με την κάλυψη των κενών που έχει αφήσει από
προηγούμενα έτη, να προσαρμόζεται και στις τρέχουσες οδηγίες.

Συνολικά, στην Ευρωπαϊκή Ένωση το έλλειμμα προσαρμογής ανέρχεται σε 2,5%. Μόνο
η Σουηδία, η Δανία και η Φινλανδία ικανοποιούν ήδη τον στόχο του 1,5%, που
έχει τεθεί για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 2002. Η Ελλάδα, αλλά και η Γαλλία, η
Βρετανία, η Ιρλανδία, η Αυστρία και η Γερμανία κινδυνεύουν να αποτύχουν.

Το έλλειμμα δεν είναι ομοιόμορφο σε όλους τους τομείς της κοινοτικής
νομοθεσίας. Για την Ελλάδα, σύμφωνα με την Κομισιόν, τα μεγαλύτερα προβλήματα
εμφανίζονται στη νομοθεσία που έχει σχέση με την κτηνιατρική (έλεγχοι κτλ),
καθώς και στον τομέα των μεταφορών.

Σε ό,τι αφορά τη νομοθεσία της προστασίας του περιβάλλοντος, που εξετάζεται
χωριστά, καθώς εμφανίζει πρόβλημα, το έλλειμμα προσαρμογής στην Ελλάδα φτάνει
το 9,2%, αλλά υπάρχουν και τρεις ακόμη χώρες με μεγαλύτερα ποσοστά, με πρώτη
τη Γερμανία (12,2%).