Οι τέσσερις κύριες αλλαγές στο ασφαλιστικό

Όλη η πρόταση ασφαλιστικής μεταρρύθμισης του υπουργείου Εργασίας και
Κοινωνικών Ασφαλίσεων.

Τι δεν αλλάζει:

α) Τα γενικά όρια ηλικίας.

β) Οι εισφορές.

γ) Η κρατική χρηματοδότηση.

δ) Ο δημόσιος χαρακτήρας και η λογική του ασφαλιστικού συστήματος.

ε) Οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης για τα κατώτατα όρια σύνταξης.

Τι αλλάζει:

α) Η πρόταση στηρίζεται στην παραδοχή ότι τα ισχύοντα χαμηλότερα όρια
ηλικίας πρέπει έπειτα από μια μεταβατική περίοδο, που ξεπερνά τα 5 χρόνια, να
ισχύσουν και για τους ασφαλισμένους που σήμερα δεν υπάγονται σε αυτά, με τις
επιβεβλημένες εξαιρέσεις.

β) Ο τρόπος υπολογισμού της σύνταξης και του ύψους αναπλήρωσης (ενιαίοι
κανόνες για νέους και παλαιούς ασφαλισμένους).

γ) Χορήγηση ενισχυμένης κατώτατης σύνταξης για μισθωτούς όπως ισχύει,
με κοινωνικά κριτήρια.

δ) Αλλαγές στη δομή του ασφαλιστικού συστήματος.

Ειδικότερες αλλαγές – προτάσεις:

Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις εφαρμόζονται:

i) Σε όλους τους ασφαλιστικούς φορείς.

ii) Σε όλους τους ασφαλισμένους χωρίς διάκριση μεταξύ ασφαλισμένων
μέχρι 31-12-92 και από 1-1-1993.

iii) Χωρίς διάκριση φύλου, σε άνδρες και γυναίκες.

iv) Για την κύρια και επικουρική σύνταξη θα μπορούσε να επιλεγεί ένα εκ
των εξής σεναρίων:

* Διατήρηση των κλάδων κύριας και επικουρικής ασφάλισης όπως λειτουργούν μέχρι
σήμερα με ξεχωριστό ύψος αναπλήρωσης στις συντάξεις που χορηγούν και
διαφορετικές εισφορές.

* Ενοποίηση οριζόντια των κλάδων με τη χορήγηση μιας σύνταξης με συνολικό ύψος
αναπλήρωσης και εισφορές το άθροισμα των εισφορών κύριας και επικουρικής.

* Μετατροπή της Επικουρικής Ασφάλισης σε «επαγγελματική ασφάλιση» με συμφωνία
εργοδοτών και εργαζομένων.

* Μετατροπή ενός μέρους του διανεμητικού συστήματος των επικουρικών συντάξεων
σε κεφαλαιοποιητικό.

* Σύνταξη γήρατος (κύρια – επικουρική).

Πώς θα καθορίζονται τα νέα όρια ηλικίας

Προτείνεται το 65ο έτος ως ενιαίο όριο ηλικίας κύριας και επικουρικής για όλες
τις κατηγορίες ασφαλισμένων.

Η θεμελίωση δικαιώματος σύνταξης (κατώτερη σύνταξη) αποκτάται με 4.500
ημερομίσθια ή 15 χρόνια ασφάλισης.

Παρέχεται το δικαίωμα για χορήγηση μειωμένης σύνταξης (60ό έτος), καθώς και το
δικαίωμα συνταξιοδότησης χωρίς όριο ηλικίας ύστερα από 40 χρόνια ασφάλισης ή
12.000 ημερομίσθια.

Για τις ειδικές κατηγορίες ασφαλισμένων (βαρέα και ανθυγιεινά κ.λπ.) θα
εξακολουθήσει να ισχύει η πρόωρη συνταξιοδότηση που προβλέπεται από την
υφιστάμενη νομοθεσία, με επανεξέταση όμως του καθεστώτος των αντίστοιχων
επαγγελμάτων.

Για τις γυναίκες με παιδιά προτείνεται η θέσπιση «πριμοδότησης» με πλασματικό
χρόνο ασφάλισης (2 χρόνια για κάθε παιδί), ανεξάρτητα αν ήσαν ασφαλισμένες ή
όχι.

Η καθιέρωση των νέων κανόνων απαιτεί την πρόβλεψη μεταβατικής περιόδου, ώστε
τα όρια ηλικίας να προσαυξάνονται κατά 6 μήνες ετησίως από την 1-1-2007.

Ο υπολογισμός της σύνταξης

Προβλέπεται ενιαίος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης, ώστε με 35 χρόνια
ασφάλισης ή 10.500 ημέρες εργασίας, το ποσοστό αναπλήρωσης να είναι 60% για
την κύρια και 20% για την επικουρική σύνταξη. Ο υπολογισμός της σύνταξης
γίνεται επί του μέσου όρου των συντάξιμων αποδοχών των καλύτερων δέκα ετών της
τελευταίας δεκαπενταετίας αναπροσαρμοσμένων κατά το ποσοστό αύξησης των
μισθών.

Ασφαλιστικές εισφορές

Προτείνεται η διατήρηση της τριμερούς χρηματοδότησης για τους μετά την
1-1-1993 ασφαλισμένους, καθώς και οι ακόλουθες ενιαίες εισφορές:

Κύρια ασφάλιση

* Μισθωτοί (εργαζόμενοι 6,67%, εργοδότες 13,3%, κράτος 10%).

* Αυτοαπασχολούμενοι (ασφαλισμένος 20%, κράτος 10%).

Επικουρική Ασφάλιση

* Μισθωτοί (εργαζόμενοι 3%, εργοδότες 3%).

* Αυτοαπασχολούμενοι (ασφαλισμένοι 6%).

Κατώτατα όρια σύνταξης

Προτείνεται η διατήρηση της βασικής σύνταξης του ΟΓΑ ως έχει και η διατήρησή
της ως κοινωνικής παροχής και για τους ανασφάλιστους και άπορους.

Ως κατώτερη σύνταξη για τους μισθωτούς προτείνεται η ισχύουσα για τους μετά
την 1-1-1993 ασφαλισμένους. Η επιδότησή της μέχρι του ύψους σημερινού
κατωτάτου ορίου να συνδεθεί με εισοδηματικά κριτήρια αντίστοιχα με το ΕΚΑΣ.

Τράπεζες

Οι λύσεις που προτείνονται είναι οι εξής:

* Υπαγωγή για κύρια και επικουρική ασφάλιση στο ΙΚΑ, ΙΚΑ – ΤΕΑΜ με τους
ενιαίους κανόνες ασφάλισης και συνταξιοδότησης και δημιουργία πρόσθετων
«επαγγελματικών συστημάτων» σε συμφωνία με τους εργοδότες.

* Δημιουργία ενιαίου ταμείου (κύρια και επικουρική), το οποίο θα λειτουργεί με
τους ενιαίους κανόνες ασφάλισης και συνταξιοδότησης και δυνατότητα πρόσθετης
«επαγγελματικής σύνταξης».

Κοινωνικοί Πόροι

Οι πόροι αυτοί σε συνδυασμό με τα άλλα μέτρα να κατευθυνθούν στη στήριξη
ολόκληρου του ασφαλιστικού συστήματος με μακρά μεταβατική περίοδο.

Δομή του συστήματος

Προτείνεται η δημιουργία 8 Ταμείων Κύριας Ασφάλισης (ΙΚΑ, Δημόσιο, ΟΑΕΕ,
Αγρότες, ΔΕΚΟ, Τράπεζες, Επιστήμονες, Δημοσιογράφοι) με κατάργηση των
σημερινών Επικουρικών Ταμείων και η υπαγωγή των ασφαλισμένων τους για
επικούρηση στους κλάδους επικούρησης των Ταμείων όπου υπάγονται για κύρια
ασφάλιση.