Αμφιβολίες για το ένα τρισ.

Πέντε νάρκες απειλούν να εκτρέψουν την ελληνική οικονομία από τους στόχους
που έχουν τεθεί και καθιστούν αμφίβολη την υλοποίηση των αποφάσεων που
ελήφθησαν στη συνεδρίαση της Κυβερνητικής Επιτροπής, την περασμένη Πέμπτη, για
τη χορήγηση του νέου πακέτου κοινωνικών παροχών ύψους ενός τρισ. δρχ την
τριετία 2002-2004.

Οι νάρκες αυτές καθιστούν αβέβαιη την υλοποίηση βασικών παραμέτρων της
οικονομικης πολιτικής της κυβέρνησης για το 2001 και για τα υπόλοιπα έτη.
Πρόκειται για τον περιορισμό των δαπανών, την αύξηση των εσόδων και του ΑΕΠ,
την ολοκλήρωση των ιδιωτικοποιήσεων και τη μείωση του πληθωρισμού. Από τις
επιδόσεις στους τομείς αυτούς την επόμενη τριετία θα εξαρτηθούν:

* Πρώτον, κατά πόσον η ελληνική οικονομία θα επιτύχει τους στόχους που έχουν
τεθεί με το πρόγραμμα σταθερότητας και ανάπτυξης και αφορούν στη δημιουργία
πλεονασμάτων στον προϋπολογισμό, στη μείωση του δημοσίου χρέους στην επίτευξη
υψηλών ρυθμών ανάπτυξης και στη σταθεροποίηση του πληθωρισμού σε χαμηλά
επίπεδα.

* Δεύτερον, αν θα υπάρξουν επαρκή πλεονάσματα στον προϋπολογισμό ώστε να
εφαρμοσθεί ουσιαστική κοινωνική πολιτική και παράλληλα να εκπληρωθούν άλλες
ανελαστικές υποχρεώσεις της χώρας, όπως η διοργάνωση των Ολυμπιακών Αγώνων.

Όμως, τα μέχρι τώρα δεδομένα για την πορεία των βασικών οικονομικών μεγεθών
τους πρώτους μήνες του έτους κάθε άλλο παρά καθιστούν βέβαιη την υλοποίηση του
συνόλου των προτεραιοτήτων που έχει θέσει η κυβέρνηση για την επόμενη τριετία.

Ειδικότερα, οι πέντε νάρκες που απειλούν με εκτροπή από τους στόχους αυτούς
αφορούν:

1. Τις δαπάνες του Δημοσίου, οι οποίες το πρώτο δίμηνο του έτους
παρουσιάζουν υπέρβαση από τους στόχους του προϋπολογισμού. Το γεγονός αυτό
καθιστά αμφίβολη την εκπλήρωση του στόχου για δημιουργία πλεονάσματος ύψους
0,5% του ΑΕΠ φέτος. Οι υπερβάσεις αυτές εντοπίζονται κυρίως στις δαπάνες των
υπουργείων, οι οποίες το πρώτο δίμηνο του έτους κάλυψαν το 20% των πιστώσεων
που έχουν προβλεφθεί για ολόκληρο το έτος. Παράλληλα, νέες υποχρεώσεις του
Δημοσίου κάνουν την εμφάνισή τους και απειλούν με μεγαλύτερες υπερβάσεις
δαπανών τους επόμενους μήνες. Αυτές αφορούν την κάλυψη 400 δισ. δρχ. χρεών των
νοσοκομείων τα οποία δεν είχαν προβλεφθεί στον προϋπολογισμό, καθώς και την
κάλυψη της συμμετοχής του κράτους στα ασφαλιστικά ταμεία (ΔΕΚΟ, τραπεζών
κ.ά.).

2. Τα έσοδα του Δημοσίου, η πορεία των οποίων το πρώτο δίμηνο του έτους
είναι ιδιαίτερα ανησυχητική. Η ανησυχία για την πορεία των εσόδων οφείλεται
κυρίως στην κάμψη των εσόδων από τον ΦΠΑ. Ενδεικτικό είναι ότι τον Φεβρουάριο
τα έσοδα από ΦΠΑ αυξήθηκαν με ρυθμό της τάξης του 2%. Εκτιμάται επίσης ότι και
στα έσοδα από τον φόρο στις συναλλαγές στο χρηματιστήριο θα υπάρξει υστέρηση
περίπου 200 δισ. δρχ. μέχρι τέλους του έτους.

3. Τις ιδιωτικοποιήσεις, οι οποίες καθυστερούν δραματικά, γεγονός που
στερεί από το Δημόσιο σημαντικά έσοδα που προορίζονταν για τη μείωση του
χρέους της χώρας. Καθυστέρηση εντοπίζεται στο σύνολο σχεδόν των
ιδιωτικοποιήσεων ενώ οι πλέον χαρακτηριστικές είναι οι περιπτώσεις του ΟΤΕ και
της Ολυμπιακής Αεροπορίας. Στην περίπτωση του ΟΤΕ, η κυβέρνηση φαίνεται ότι
εγκαταλείπει το αρχικό σενάριο για αναζήτηση στρατηγικού συμμάχου, λόγω της
έλλειψης ενδιαφέροντος από τους ξένους ομίλους σε συνδυασμό με την κρίση που
επικρατεί στη διεθνή αγορά τηλεπικοινωνιών. Μάλιστα στο οικονομικό επιτελείο
της κυβέρνησης δεν αποκλείουν ακόμη και τη ματαίωση του όλου εγχειρήματος, αν
δεν βρεθεί άλλη ικανοποιητική λύση. Για αδιέξοδο φοβούνται στην κυβέρνηση και
στην περίπτωση ιδιωτικοποίησης της Ολυμπιακής, αφού δεν είναι σαφείς ακόμη οι
προθέσεις όσων έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον για την απόκτηση της πλειοψηφίας των
μετοχών της.

4. Τους χαμηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης με τους οποίους κινείται η
ελληνική οικονομία σε σχέση με αυτούς που προβλέπονταν αρχικά. Σύμφωνα με όλες
τις ενδείξεις, η ελληνική οικονομία θα κινηθεί φέτος με ρυθμό ανάπτυξης της
τάξης του 4% έναντι 5% που προέβλεπε το Πρόγραμμα Σύγκλισης, γεγονός που θα
οδηγήσει σε μείωση των εσόδων καθώς και σε αποκλίσεις σε μια σειράς άλλων
μεγεθών της οικονομίας από τους στόχους που έχουν τεθεί.

5. Τον πληθωρισμό, ο οποίος εξακολουθεί να κινείται με ρυθμούς πάνω από
3%. Δηλαδή σημαντικά πάνω από τον μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ανέρχεται
στα επίπεδα του 2,6%. Σύμφωνα με πληροφορίες, ο πληθωρισμός τον Μάρτιο
σημείωσε πτώση στα επίπεδα μεταξύ 3,3% – 3,4% από 3,5% που ήταν τον
Φεβρουάριο. Οι αντιστάσεις που εμφανίζει ο πληθωρισμός και το ενδεχόμενο
μείωσης των επιτοκίων από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα τους επόμενους μήνες
καθιστούν ιδιαίτερα δύσκολη την επίτευξη του στόχου που έχει τεθεί για μείωσή
του στο 2,3% στο τέλος του έτους.